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湖北省教育考試院關(guān)于國家教育考試標準化考點省級綜合管理平臺建設(shè)項目采購需求反饋意見的回復(fù)函

發(fā)布日期:2019/12/10 來源:湖北省教育考試院

成都吉峰科技有限公司:

      我院已收到貴公司“關(guān)于標準化考點省級綜合管理平臺建設(shè)項目采購需求反饋意見”,經(jīng)逐條分析、認真研究,現(xiàn)回復(fù)如下:

      反饋意見一

      3.1 價格評議 分值10分 評分標準;評標委員會只對符合性審查合格的投標文件進行價格評議,報價分采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格(落實政府采購政策進行價格調(diào)整的,以調(diào)整后的價格計算)最低的投標報價為評標基準價,其報價分為滿分。其他投標人的報價分按照下列公式計算:報價分=(評標基準價/投標報價)×10分

      事實依據(jù):本項目《第二部分技術(shù)、服務(wù)及商務(wù)要求》明確本項目所投核心產(chǎn)品為貨物,根據(jù)規(guī)定采購貨物項目的價格分值占總分值的比重(權(quán)重)不低于30%,我們的意見是本項目的價格分值不符合本項目實際情況,應(yīng)修改為政府采購貨物的價格分值設(shè)置標準。

      必要的法律依據(jù):《湖北省政府采購負面清單》(2017版)30條,《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條。

      評分標準中的分值設(shè)置與評審因素的量化指標不對應(yīng)的《政府采購法實施條例》第三十四條;財政部《政府采購法實施條例釋義》122頁。

      中華人民共和國財政部令第87號--《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條 貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。

      答復(fù):本項目采購類別為服務(wù),價格分10分符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定,不屬于《湖北省政府采購負面清單》中規(guī)定的情形。

      反饋意見二

      《二、評審因素及評分標準》中的“2、技術(shù)、服務(wù)評議”之“2.5、2.6、2.7中提到應(yīng)急指揮系統(tǒng)需提供“國家級”檢測機構(gòu)針對所投硬件進行測試的測試報告,并加蓋所投硬件制造商公章為評審依據(jù)。

      事實依據(jù):我們認為招標設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),我們的意見是改為有合法檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)。檢測機構(gòu)都是根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立的。

      必要的法律依據(jù):要求提供指定某一級的檢測機構(gòu)、指定某一個檢測機構(gòu)、指定某一部門所屬的檢測機構(gòu)、指定檢測日期的檢測報告和單獨將檢測報告作為評分因素的《政府采購法實施條例》第二十條?! ?/p>

      涉嫌違反《湖北省政府采購負面清單》(2017版)第17條:指定檢測機構(gòu)(國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外)或限定特定時間的檢測報告的 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條

      答復(fù):“國家級檢測機構(gòu)”并非指定檢測機構(gòu),符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》,不屬于《湖北省政府采購負面清單》中規(guī)定的情形。

      反饋意見三

      《二、評審因素及評分標準》中的“2、技術(shù)、服務(wù)評議”之“2.5、2.6、2.7中提到應(yīng)急指揮終端及基于云架構(gòu)的視頻平臺。

      技術(shù)、服務(wù)要求14.6.2:平臺支持在丟包率25%的情況下能保證視頻流暢傳輸?shù)哪芰?,幀率不低?5幀/秒;在網(wǎng)絡(luò)丟包率45%的情況下,聲音清楚連貫,丟包率75%時,語義依然可理解。滿足得3分,否則不得分。需提供國家級檢測機構(gòu)針對所投平臺進行測試的測試報告彩色復(fù)印件,并加蓋所投平臺原廠商公章為評審依據(jù)。

      事實依據(jù):為招標設(shè)定的應(yīng)急指揮終端及基于云架構(gòu)的視頻平臺產(chǎn)品性能參數(shù)指標指向某魚獨家產(chǎn)品,所以我們認為采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品,以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

      評審方法涉嫌:以限定或者指定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商作為加分條件的 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》79頁。

      必要的法律依據(jù):(作相同品牌實質(zhì)性要求的多個產(chǎn)品,視為一個核心產(chǎn)品)并在采購文件中載明的 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條。

      答復(fù):本項目采購需求中的技術(shù)及功能需求均符合經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,目前市場上符合要求的品牌有深圳好視通、北京小魚易連、上海金橋、廈門億聯(lián)等,且設(shè)備指標參數(shù)均為非實質(zhì)性要求,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定。

      反饋意見四

      《二、評審因素及評分標準》中的“2、技術(shù)、服務(wù)評議”之“2.5、2.6、2.7 為招標設(shè)定的應(yīng)急指揮終端及基于云架構(gòu)的視頻平臺產(chǎn)品性能參數(shù)指標指向某魚獨家產(chǎn)品;2.4核心產(chǎn)品功能演示12分、2.5基于云架構(gòu)的視頻平臺6分、2.6應(yīng)急指揮終端(省考務(wù)指揮中心和評卷指揮中心多路)6分、2.7 應(yīng)急指揮終端(單路)6分。 共計30分,存在同一產(chǎn)品重復(fù)評分。

      事實依據(jù):為招標設(shè)定的應(yīng)急指揮終端及基于云架構(gòu)的視頻平臺產(chǎn)品性能參數(shù)指標指向某魚獨家產(chǎn)品,所以我們認為采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品,以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

      評審方法涉嫌:《湖北省政府采購負面清單》(2017版)第16條 指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁。

      必要的法律依據(jù):(作相同品牌實質(zhì)性要求的多個產(chǎn)品,視為一個核心產(chǎn)品)并在采購文件中載明的 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條。

      答復(fù):本項目采購需求中未發(fā)現(xiàn)重復(fù)評分情況,2.4核心產(chǎn)品功能演示12分、2.5基于云架構(gòu)的視頻平臺6分、2.6應(yīng)急指揮終端(省考務(wù)指揮中心和評卷指揮中心多路)6分、2.7 應(yīng)急指揮終端(單路)6分等評分項是從各不同層面上對核心產(chǎn)品的評判比較。本采購需求中的技術(shù)及功能需求均符合經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,目前市場上符合要求的品牌有深圳好視通、北京小魚易連、上海金橋、廈門億聯(lián)等,且設(shè)備指標參數(shù)均為非實質(zhì)性要求,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定。

      反饋意見五

      《二、評審因素及評分標準》中的“2、技術(shù)、服務(wù)評議”之2.11基于云架構(gòu)的視頻平臺接入案例:投標人所投核心產(chǎn)品制造商具備2017年以來在省級政務(wù)云上部署基于云架構(gòu)視頻平臺且單一合同接入至少1000個硬件視頻終端的項目案例。滿足得3分,否則不得分。(以合同為準,提供合同首頁、簽字蓋章頁、合同金額所在頁、產(chǎn)品名錄的彩色復(fù)印件,并加蓋核心產(chǎn)品制造商公章。)

      評審方法涉嫌:以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件的;我們的意見是刪除此條評分標準。

      必要的法律依據(jù):《湖北省政府采購負面清單》(2017版)第35條,《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁。

      答復(fù):本項目采購需求中的技術(shù)及功能需求均符合經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,且在評分因素中體現(xiàn),設(shè)備指標參數(shù)均為非實質(zhì)性要求,并未作為資格條件,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。技術(shù)評議中2.11部分修改為“投標人所投核心產(chǎn)品具備2017年以來在公有云上部署基于云架構(gòu)視頻平臺硬件視頻終端的項目案例,滿足得3分,否則不得分(以合同為準,提供合同首頁、簽字蓋章頁、合同金額所在頁、產(chǎn)品名錄的彩色復(fù)印件,并加蓋核心產(chǎn)品制造商公章)”。

      反饋意見六

      《二、評審因素及評分標準》中的“2、技術(shù)、服務(wù)評議”之2.5基于云架構(gòu)的視頻平臺:開發(fā)此平臺所使用的基礎(chǔ)云視頻平臺應(yīng)通過公安部等保三級測評,采購清單里面無基礎(chǔ)云視頻平臺,開發(fā)此平臺所使用的基礎(chǔ)云視頻平臺不能作為評分標準。

      評審方法涉嫌:將未在采購需求中列明的基礎(chǔ)云視頻平臺技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能、商務(wù)條件作為評審因素的 將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能、商務(wù)條件作為評審因素的,我們的意見是刪除此條評分標準。

      必要的法律依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條。《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》77頁。

      答復(fù):本項目采購需求中的技術(shù)及功能需求均符合經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,且在評分因素中體現(xiàn),設(shè)備指標參數(shù)均為非實質(zhì)性要求,并未作為資格條件,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。技術(shù)服務(wù)要求中14.6.1部分修改為“應(yīng)急指揮系統(tǒng)之專用云平臺應(yīng)通過公安部等保三級及以上認證,具有公安部出具的信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明(第三級)”,評審因素中2.5部分修改為“應(yīng)急指揮系統(tǒng)之專用云平臺應(yīng)通過公安部等保三級測評。滿足得3分,否則不得分。”。

      反饋意見七

      《二、評審因素及評分標準》中的“2、技術(shù)、服務(wù)評議”之2.11政府采購?fù)稑巳怂逗诵漠a(chǎn)品制造商具備2017年以來在省級政務(wù)云上部署基于云架構(gòu)視頻平臺3分,采購清單里面無云架構(gòu)視頻平臺。將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能、商務(wù)條件作為評審因素的,我們的意見是刪除此條評分標準。

      必要的法律依據(jù):《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》77頁。

      評審方法涉嫌:將未在采購需求中列明的云架構(gòu)視頻平臺技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能、商務(wù)條件作為評審因素的,我們的意見是刪除此條評分標準。

      答復(fù):本項目采購需求中技術(shù)、服務(wù)要求14條第14.6條中,明確提出了基于云架構(gòu)視頻平臺的技術(shù)要求。

      反饋意見八

      需提供視頻防泄密軟件《高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》。滿足得3分,否則不得分。

      評審方法涉嫌:以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商,如江蘇省科學(xué)技術(shù)廳在蘇科高發(fā)(2018)80號文件《省科技廳關(guān)于做好取消江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定事項有關(guān)工作的通知》中已明確規(guī)定取消高新技術(shù)產(chǎn)品認定工作。我們的意見是刪除此條評分標準。

      必要的法律依據(jù):《政府采購法實施條例》第二十條

      采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

      答復(fù):國家并未取消對“高新技術(shù)產(chǎn)品”的認定工作,且江蘇省科技廳在蘇科高發(fā)(2018)80號文中規(guī)定:“2、已認定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品,在證書到期前繼續(xù)有效”。將該項產(chǎn)品的功能認定作為評分因素,并未作為資格條件,符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。

      感謝貴公司對我省教育考試事業(yè)的支持!

      專此函復(fù)。

 

湖北省教育考試院
2019年11月29日

 


 

貴州鑫輝大華科技有限公司:

      我院已收到貴公司“關(guān)于計劃編號:鄂采計[2019]-27718號采購需求反饋意見”,經(jīng)逐條分析、認真研究,現(xiàn)回復(fù)如下:

      反饋意見一

      本項目核心產(chǎn)品為硬件,應(yīng)歸屬于貨物采購類,價格評分提高至30分。

      答復(fù):本項目采購類別為服務(wù),價格分10分符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。

      反饋意見二

      演示中功能目前只有小魚易連產(chǎn)品完全滿足標書要求,請根據(jù)在符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的情況下應(yīng)去掉唯一廠商限制性參數(shù)要求的規(guī)定做相應(yīng)修改。

      答復(fù):演示功能要求是基于實際場景的應(yīng)用需求,目前市場上符合要求的品牌有深圳好視通、北京小魚易連、上海金橋、廈門億聯(lián)等,并未提出唯一廠商限制性參數(shù)要求。

      反饋意見三

      核心產(chǎn)品功能及視頻云平臺性能參數(shù)有嚴重的指向性,市場上根據(jù)參數(shù)只有唯一品牌小魚易連產(chǎn)品,對其他視頻會議廠商無法滿足,請根據(jù)在符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的情況下應(yīng)去掉唯一廠商限制性參數(shù)要求的規(guī)定做相應(yīng)修改。

      答復(fù):本項目采購需求中的技術(shù)及功能需求均符合經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,且在評分因素中體現(xiàn),設(shè)備指標參數(shù)均為非實質(zhì)性要求,并未作為資格條件,目前市場上符合要求的品牌有深圳好視通、北京小魚易連、上海金橋、廈門億聯(lián)等,符合《政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。

      反饋意見四

      視頻安全管理之省平臺核心視頻安全網(wǎng)關(guān)性能參數(shù)有嚴重的指向性,市場上根據(jù)參數(shù)只有唯一品牌小魚易連產(chǎn)品,對其他視頻會議廠商無法滿足,請根據(jù)在符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商不足三家的情況下應(yīng)去掉唯一廠商限制性參數(shù)要求的規(guī)定做相應(yīng)修改。

      答復(fù):本項目采購需求中的技術(shù)及功能需求均符合經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,目前市場上滿足要求的產(chǎn)品有北京思維互聯(lián)科技有限公司的國研盾視頻防泄密系統(tǒng)、九安保安服務(wù)有限公司的九安監(jiān)控盾防泄密系統(tǒng)、浙江中新長清信息科技有限公司的格瑞盾視頻防護系統(tǒng)、慧盾安全信息科技股份有限公司的視頻核心安全網(wǎng)關(guān),且均在評分因素中體現(xiàn),設(shè)備指標參數(shù)均為非實質(zhì)性要求,并未作為資格條件,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。

      感謝貴公司對我省教育考試事業(yè)的支持!

      專此函復(fù)。

湖北省教育考試院
2019年11月29日 

 


 

深圳市海云天科技股份有限公司:

      我院已收到貴公司“關(guān)于標準化考點省級綜合管理平臺建設(shè)項目采購需求反饋意見”,經(jīng)逐條分析、認真研究,現(xiàn)回復(fù)如下:

      反饋意見一

      (一)具體條款和事實依據(jù)

      第二部分技術(shù)、服務(wù)及商務(wù)要求采購清單第2頁中,將應(yīng)急指揮系統(tǒng)之專用云平臺軟件及部署、應(yīng)急指揮終端(省考務(wù)指揮中心和評卷指揮中心多路)、應(yīng)急指揮終端(單路)等3個產(chǎn)品設(shè)置為本項目核心產(chǎn)品;與2019年1月公開招標的變化是增加將“應(yīng)急指揮系統(tǒng)之專用云平臺軟件及部署”設(shè)置為核心產(chǎn)品,且要求與應(yīng)急指揮終端(省考務(wù)指揮中心和評卷指揮中心多路)、應(yīng)急指揮終端(單路)是同一品牌。

      本項目核心產(chǎn)品在第30頁的《評審因素及評分標準》中:1.2技術(shù)人員(商務(wù)要求3.2)、1.5產(chǎn)品授權(quán)和售后服務(wù)(商務(wù)要求7.1)、2.4核心產(chǎn)品演示、2.5基于云架構(gòu)的視頻平臺、2.6應(yīng)急指揮終端(省考務(wù)指揮中心和評卷指揮中心多路)、2.7應(yīng)急指揮終端(單路)、2.11基于云架構(gòu)的視頻平臺接入案例,7處重復(fù)進行評分,合計對核心產(chǎn)品的評分高達39分。而本項目的價格評議只有10分,且本需求公示文件將核心產(chǎn)品明確為貨物,而《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條規(guī)定:貨物項目的價格分值占總分值的比重(權(quán)重)不得低于30%。

      (二)意見和建議

      確定核心產(chǎn)品的意義在于破除同品牌供應(yīng)商之間圍標串標的利益鏈,促進采購項目實現(xiàn)多品牌有效競爭。目前全國只有一家公司(小魚易連)產(chǎn)品能夠滿足本項目核心產(chǎn)品的核心功能,比如市場上同類主流產(chǎn)品供應(yīng)商華為、中興、科達、好視通、網(wǎng)動、億聯(lián)、寶利通、ITC、全時等均不能滿足核心產(chǎn)品核心功能,屬于“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”、“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”,對其他潛在供應(yīng)商不公平,且不利于采購人甄選出最優(yōu)秀的供應(yīng)商。

      基于以上核心產(chǎn)品核心功能只有唯一的供應(yīng)商滿足要求的事實,因此我公司建議:本項目分包進行采購,將所定義的核心產(chǎn)品拆分出來進行單一來源采購,將其他產(chǎn)品拆分出來進行公開招標。

      答復(fù):本項目采購類別為服務(wù),采購方式為公開招標,價格分10分符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。核心產(chǎn)品各項功能要求均為非實質(zhì)性要求,并未作為資格條件。目前市場上符合要求的品牌有深圳好視通、北京小魚易連、上海金橋、廈門億聯(lián)等。

      反饋意見二

      (一)具體條款和事實依據(jù)

      2.9評卷指揮中心環(huán)境部署(含指揮座席、智能電動窗、觸摸式指揮控制終端、會議專用全向拾音器2個等):所投貨物中的智能電動窗,無有毒化學(xué)成分,符合GB18585-2001要求。滿足得1分,否則不得分。需提供國家級檢測機構(gòu)針對所投硬件進行測試的測試報告彩色復(fù)印件。經(jīng)查詢 GB 18585-2001屬于室內(nèi)裝飾裝修材料壁紙中有害物質(zhì)限量,與智能電動窗的材料和制造工藝無關(guān)。

      (二)意見和建議

      我公司認為該評分標準屬于:設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)的資格條件的,違反《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》77頁。

      我公司建議:取消此項評分標準。

      答復(fù):GB18585-2001主要用于壁紙檢測,在行業(yè)內(nèi)還適用于墻面和頂面的室內(nèi)裝飾材料等有害物質(zhì)限量檢測。目前很多窗飾企業(yè)都以此標準來檢定有害物質(zhì)。該設(shè)備指標參數(shù)為非實質(zhì)性要求,并未作為資格條件,滿足該設(shè)備指標參數(shù)的產(chǎn)品供應(yīng)商超過三家,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、等的規(guī)定。

      反饋意見三

      (一)具體條款和事實依據(jù)

      2.10視頻安全管理之省平臺核心視頻安全網(wǎng)關(guān)(2000路):需提供視頻防泄密軟件《高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》。

      經(jīng)查詢,部分省份已經(jīng)停止高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書,全國已經(jīng)全面推廣高新技術(shù)企業(yè)認定證書。

      (二)意見和建議

      我公司認為該評分標準屬于:“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”,且違反《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條的規(guī)定。

      我公司建議修改為:需提供視頻防泄密軟件《高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》或高新企業(yè)認定證書。

      答復(fù):國家并未取消對“高新技術(shù)產(chǎn)品”的認定工作,高新技術(shù)產(chǎn)品證書是對產(chǎn)品在本領(lǐng)域內(nèi)的先進性體現(xiàn),是行業(yè)對產(chǎn)品的認可。視頻安全網(wǎng)關(guān)屬于安全類產(chǎn)品,將該項產(chǎn)品的功能認定作為評分因素,并未作為資格條件,符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。

      反饋意見四

      (一)具體條款和事實依據(jù)

      評分標準出現(xiàn)9處要求:需提供國家級檢測機構(gòu)出具的測試報告或檢驗檢測報告?!逗笔≌少徹撁媲鍐巍芳搬屃x第17條:指定檢測機構(gòu)(國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外)或限定特定時間的檢測報告的。1) 指定某一級的檢測機構(gòu)、指定某一個檢測機構(gòu)、指定某一部門所屬的檢測機構(gòu)的;2) 限定在“公告上網(wǎng)前”等特定時間的檢測報告的;3) 國家行政主管部門對檢測機構(gòu)有強制要求的除外。

      (二)意見和建議

      我公司認為該評分標準違反《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條的規(guī)定、《政府采購法》第二十二條、《政府采購法實施條例》第二十條。屬于:“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。

      答復(fù):“國家級檢測機構(gòu)”并非指定檢測機構(gòu),符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定,不屬于《湖北省政府采購負面清單》中規(guī)定的情形。

      感謝貴公司對我省教育考試事業(yè)的支持!

      專此函復(fù)。

湖北省教育考試院
2019年11月29日


 

重慶卿云諾科技有限公司:

      我院已收到貴公司“標準化考點省級綜合管理平臺建設(shè)項目反饋意見”,經(jīng)逐條分析、認真研究,現(xiàn)回復(fù)如下:

      反饋意見一

序號
采購需求
意見建議
主要理由
 
 投標人擬派參與本項目的高級管理人員(高級管理人員職位包含且不限于項目經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理)為投標人正式在冊員工,且具有高級項目經(jīng)理證書或信息系統(tǒng)項目管理師證書人數(shù)不少于3人。滿足得3分,否則不得分。提供證書彩色影印件,加蓋公章
 國務(wù)院已明令取消的或國家行政機關(guān)非強制的資質(zhì)、資格、認證、目錄等作為資格條件
  1)將國務(wù)院已明令取消和調(diào)整的資質(zhì)、資格、認證等作為資格條件的;
  2)將行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等發(fā)布的資質(zhì)、資格、認證或入圍目錄(名單)等作為資格條件的;
  3)高級項目經(jīng)理證書禁止作為資格條件和采購需求中實質(zhì)性要求。
 

      答復(fù):本項目人員評分要求并未指明某項單一認證證書,投標人只要具有兩項證書中任一證書即可得分,且該項作為評分項,并未作為資格條件及實質(zhì)性要求,符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。

      反饋意見二

序號
采購需求
意見建議
主要理由
 
核心產(chǎn)品演示
功能要求:同一賬號可以在PC客戶端和手機APP上同時登錄,當(dāng)該賬號被呼叫時,PC和手機客戶端可以同時振鈴,接聽其中一個客戶端,另一個即停止振鈴。 
演示方式:用一個賬號在PC客戶端和手機APP上同時登錄,PC客戶端和手機APP上應(yīng)顯示同一個號碼,通過單路終端呼叫這個號碼,PC客戶端和手機APP應(yīng)同時振鈴,接聽其中一個客戶端,另一個立即停止振鈴。滿足得3分,否則不得分。 技術(shù)、服務(wù)要求14.6.5、28
功能要求:支持一鍵傳屏無線共享電腦桌面,所有視頻會議遠端會場均可接收觀看。
演示方式:單路終端與無線傳屏器配對,無線傳屏器與斷網(wǎng)狀態(tài)的電腦對接,一鍵共享電腦桌面內(nèi)容。查看遠端終端是否能夠正常接受,顯示的電腦桌面內(nèi)容是否清晰、完整。滿足得3分,否則不得分。 技術(shù)、服務(wù)要求16.3、28
功能要求:支持語音識別服務(wù),可以將發(fā)言人講話內(nèi)容實時轉(zhuǎn)換成文字,并在視頻通話中同步顯示;
演示方式:在多路終端側(cè)連續(xù)朗讀一段文字15秒,查看另外1臺多路終端畫面,核查是否自動顯示講話的內(nèi)容文字,文字表達是否準確、完整。滿足得3分,否則不得分。    技術(shù)、服務(wù)要求15.13、28
功能要求:單路終端支持與多路終端智能配對,實現(xiàn)雙機熱備功能。當(dāng)多路終端出現(xiàn)異常時,自動切換音視頻至單路終端,支持雙向切換。
演示方式:多路終端接入視頻會議、單路終端作為備機不接入視頻會議,拔掉多路終端電源(模擬故障),多路終端上承載的會議自動切換到單路終端上,實現(xiàn)單路終端承載視頻會議。多路終端恢復(fù)正常后,單路終端承載視頻會議自動切換回多路終端承載視頻會議。整個過程視頻會議不中斷,后臺無需任何操作。查看是否支持,整個過程切換完全無需人工干預(yù),切換是否流暢。滿足得3分,否則不得分。    技術(shù)、服務(wù)要求15.3、16.5、28 
指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
以限定或者指定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商作為加分條件的    《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》79頁

      答復(fù):演示功能要求是基于實際場景的應(yīng)用需求,目前市場上符合要求的品牌有深圳好視通、北京小魚易連、上海金橋、廈門億聯(lián)等,并未以限定或者指定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商作為加分條件,符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定。

      反饋意見三

序號
采購需求
意見建議
主要理由
 
 平臺支持在丟包率25%的情況下能保證視頻流暢傳輸?shù)哪芰?,幀率不低?5幀/秒;在網(wǎng)絡(luò)丟包率45%的情況下,聲音清楚連貫,丟包率75%時,語義依然可理解。滿足得3分,否則不得分。需提供國家級檢測機構(gòu)針對所投平臺進行測試的測試報告彩色復(fù)印件,并加蓋所投平臺原廠商公章為評審依據(jù)。
  1、指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
  2、指定檢測機構(gòu)(國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外)或限定特定時間的檢測報告
 
 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條

      答復(fù):平臺的抗丟包能力,是基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸音視頻的必要條件,并非指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品,目前市場上符合要求的品牌有深圳好視通、北京小魚易連、上海金橋、廈門億聯(lián)等。“國家級檢測機構(gòu)”并非指定檢測機構(gòu),符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定。

      反饋意見四 

序號
采購需求
意見建議
主要理由
 
 評卷指揮中心智能電動窗,無有毒化學(xué)成分,符合GB18585-2001要求。滿足得1分,否則不得分。需提供國家級檢測機構(gòu)針對所投硬件進行測試的測試報告彩色復(fù)印件。
 指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的   
 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁

      答復(fù):窗簾要求無有毒化學(xué)成分,并非指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定。

      反饋意見五

序號
采購需求
意見建議
主要理由
 
 視頻安全管理之省平臺核心視頻安全網(wǎng)關(guān)滿負載情況下網(wǎng)關(guān)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)時延不高于150μs。滿足得3分,否則不得分。需提供國家級檢測機構(gòu)針對所投硬件進行測試的測試報告彩色復(fù)印件
具備視頻安防監(jiān)控導(dǎo)出防泄密和主機文件監(jiān)測功能。滿足得3分,否則不得分。需提供國家級檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品類型/級別為主機文件監(jiān)測視頻安防監(jiān)控數(shù)據(jù)導(dǎo)出防泄密的防泄密系統(tǒng)檢驗檢測報告,并對該指標所在的關(guān)鍵頁折頁標記。
支持超過5G視頻數(shù)據(jù)的實時加解密處理,支持5G視頻外發(fā)數(shù)據(jù)打開時間小于10s。滿足得3分,否則不得分。需提供國家級檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品類型/級別為主機文件監(jiān)測視頻安防監(jiān)控數(shù)據(jù)導(dǎo)出防泄密的防泄密系統(tǒng)檢驗檢測報告,并對該指標所在的關(guān)鍵頁折頁標記
  1、指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的 
  2、指定檢測機構(gòu)(國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外)或限定特定時間的檢測報告的 
 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁
 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條

      答復(fù):上述要求均為產(chǎn)品功能和性能要求,并未指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商,目前市場上滿足要求的產(chǎn)品有北京思維互聯(lián)科技有限公司的國研盾視頻防泄密系統(tǒng)、九安保安服務(wù)有限公司的九安監(jiān)控盾防泄密系統(tǒng)、浙江中新長清信息科技有限公司的格瑞盾視頻防護系統(tǒng)、慧盾安全信息科技股份有限公司的視頻核心安全網(wǎng)關(guān)。“國家級檢測機構(gòu)”并非指定檢測機構(gòu),符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定。

      反饋意見六

序號
采購需求
意見建議
主要理由
 
 基于云架構(gòu)的視頻平臺接入案例
    3投標人所投核心產(chǎn)品制造商具備2017年以來在省級政務(wù)云上部署基于云架構(gòu)視頻平臺且單一合同接入至少1000個硬件視頻終端的項目案例。滿足得3分,否則不得分。(以合同為準,提供合同首頁、簽字蓋章頁、合同金額所在頁、產(chǎn)品名錄的彩色復(fù)印件,并加蓋核心產(chǎn)品制造商公章。)
 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件的 
指定特定的專利、商標、品牌、供應(yīng)商或設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
  《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁
 《政府采購法》第二十二條;《政府采購法實施條例》第二十條;財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁

      答復(fù):本項目采購需求中的技術(shù)及功能需求均符合經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,且在評分因素中體現(xiàn),設(shè)備指標參數(shù)均為非實質(zhì)性要求,并未作為資格條件,符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定。該條已部分修改為“投標人所投核心產(chǎn)品具備2017年以來在公有云上部署基于云架構(gòu)視頻平臺硬件視頻終端的項目案例,滿足得3分,否則不得分(以合同為準,提供合同首頁、簽字蓋章頁、合同金額所在頁、產(chǎn)品名錄的彩色復(fù)印件,并加蓋核心產(chǎn)品制造商公章)”。

      感謝貴公司對我省教育考試事業(yè)的支持!

      專此函復(fù)。

湖北省教育考試院
2019年11月29日


     

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