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中國人民政治協(xié)商會議章程修正案
(2018年3月15日政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議通過)
一、章程總綱第一自然段中“在長期的革命和建設(shè)進(jìn)程中”修改為“在長期的革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中”;“結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的”后增加“以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的”;“由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的”修改為“由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者組成的”。這一自然段相應(yīng)修改為:“中國人民在長期的革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中,結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,有各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的,由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者組成的,包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。”
二、章程總綱第三自然段中“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式”后增加“是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排”。這一自然段相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。團(tuán)結(jié)和民主是中國人民政治協(xié)商會議的兩大主題。一九四九年九月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán),代表全國人民的意志,宣告中華人民共和國的成立,發(fā)揮了重要的歷史作用。一九五四年第一屆全國人民代表大會召開后,中國人民政治協(xié)商會議繼續(xù)在國家的政治生活和社會生活以及對外友好活動中進(jìn)行了許多工作,作出了重要的貢獻(xiàn)。一九七八年十二月中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來,在撥亂反正、鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,實(shí)現(xiàn)國家工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),爭取實(shí)現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一,反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的斗爭中,中國人民政治協(xié)商會議進(jìn)一步發(fā)揮了重要作用。”
三、章程總綱第四自然段中“建立了社會主義制度”后增加“推進(jìn)社會主義建設(shè),進(jìn)行改革開放新的偉大革命,開辟了中國特色社會主義道路”;“在人民革命和建設(shè)事業(yè)中”修改為“在人民革命、建設(shè)、改革事業(yè)中”;“已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟”后增加“是中國特色社會主義參政黨”;“全國各民族已經(jīng)形成平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系”修改為“全國各民族已經(jīng)形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”;“宗教界的愛國人士積極參加祖國的社會主義建設(shè)”后增加“非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”;“在新的歷史時(shí)期”修改為“國家事業(yè)不斷發(fā)展”;“一個(gè)重要‘法寶’”修改為“一個(gè)重要法寶”。這一自然段相應(yīng)修改為:“中華人民共和國成立以后,我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,消滅了剝削制度,建立了社會主義制度,推進(jìn)社會主義建設(shè),進(jìn)行改革開放新的偉大革命,開辟了中國特色社會主義道路。我國社會階級狀況發(fā)生了根本的變化。工農(nóng)聯(lián)盟更加鞏固。知識分子同工人、農(nóng)民一樣是社會主義事業(yè)的依靠力量。在人民革命、建設(shè)、改革事業(yè)中同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)、一道經(jīng)受考驗(yàn)并作出重要貢獻(xiàn)的各民主黨派,已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟,是中國特色社會主義參政黨,日益發(fā)揮其重要作用。全國各民族已經(jīng)形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。宗教界的愛國人士積極參加祖國的社會主義建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞熱愛祖國,擁護(hù)祖國統(tǒng)一,支援祖國建設(shè)事業(yè)。國家事業(yè)不斷發(fā)展,我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有更強(qiáng)大的生命力,仍然是中國人民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、建設(shè)祖國和統(tǒng)一祖國的一個(gè)重要法寶,它將更加鞏固,更加發(fā)展。”
四、章程總綱第五自然段開頭增加“二〇一二年十一月中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來,在新中國成立特別是改革開放以來長期努力的基礎(chǔ)上,國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在現(xiàn)階段,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”“我國將長期處于社會主義初級階段,面臨的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)、文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”修改為“但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”;“我國各族人民的根本任務(wù)是”后增加“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下”;“堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線,集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),自力更生、艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家”修改為“堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”;“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一”;“在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,盡一切努力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”;“團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人”后增加“找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓”;“同心同德,群策群力,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我國各族人民的根本任務(wù)而奮斗”修改為“同心同德,群策群力,按照中國特色社會主義事業(yè)‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。”這一自然段相應(yīng)修改為:“二〇一二年十一月中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來,在新中國成立特別是改革開放以來長期努力的基礎(chǔ)上,國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在現(xiàn)階段,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。由于國內(nèi)的因素和國際的影響,我國人民同國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子的斗爭還將是長期的,階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在,但已經(jīng)不是我國社會的主要矛盾。我國各族人民的根本任務(wù)是,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,沿著中國特色社會主義道路,堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中國人民政治協(xié)商會議要在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓,同心同德,群策群力,按照中國特色社會主義事業(yè)‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。”
五、章程總綱第六自然段中“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度”后增加“是具有中國特色的社會主義政黨制度。中國人民政治協(xié)商會議是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式”;“中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士‘長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針”修改為“中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針”;“充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢”修改為“充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢”。這一自然段相應(yīng)修改為:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是具有中國特色的社會主義政黨制度。中國人民政治協(xié)商會議是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,促進(jìn)參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。”
六、章程總綱中增加一段,作為第七自然段,內(nèi)容為:“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。中國人民政治協(xié)商會議是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),要聚焦國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié),在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。”
七、章程總綱第九自然段“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會,依法維護(hù)其參加單位和個(gè)人按照本章程履行職責(zé)的權(quán)利。”修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會,依法維護(hù)其參加單位和個(gè)人依照本章程履行職責(zé)的權(quán)利。”
八、章程第一章“工作總則”第一條“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會,按照中國人民政治協(xié)商會議章程進(jìn)行工作。”修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會,依照中國人民政治協(xié)商會議章程進(jìn)行工作。”
九、章程第一章“工作總則”中增加一條,作為第二條:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的工作原則是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。”
十、章程第一章“工作總則”第二條修改為第三條;第二款中“政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商”修改為“政治協(xié)商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商”。這一款相應(yīng)修改為:“政治協(xié)商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議,舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議,進(jìn)行協(xié)商,亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。”
第三款“民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。”修改為:“民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。”
第四款中“對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題”修改為“對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題”。這一款相應(yīng)修改為:“參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。”
十一、章程第一章“工作總則”中增加一條,作為第四條:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會應(yīng)制定年度協(xié)商計(jì)劃。專題議政性常務(wù)委員會會議議題、專題協(xié)商會議題及其他協(xié)商形式的重要議題,應(yīng)列入年度協(xié)商計(jì)劃,做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配。要綜合運(yùn)用各種形式,集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn),以協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。”
十二、章程第一章“工作總則”第三條修改為第五條;“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會貫徹依法治國方略”修改為“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會貫徹中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持全面依法治國”;“推動社會力量積極參加社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)事業(yè)”修改為“推動社會力量積極參加社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的建設(shè)事業(yè),更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會貫徹中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持全面依法治國,宣傳和執(zhí)行國家的憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策,推動社會力量積極參加社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的建設(shè)事業(yè),更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。”
十三、章程第一章“工作總則”第四條修改為第六條;“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”修改為“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;“促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展”修改為“堅(jiān)持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”
十四、章程第一章“工作總則”第五條修改為第七條;“克服官僚主義”修改為“克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會密切聯(lián)系各方面人士,反映他們及其所聯(lián)系的群眾的意見和要求,對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評,協(xié)助國家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和體制改革,改進(jìn)工作,提高工作效率,克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)。”第六條相應(yīng)修改為第八條。
十五、章程第一章“工作總則”第七條修改為第九條。“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會通過各種形式,積極傳播先進(jìn)文化,弘揚(yáng)和培育民族精神,開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德以及革命的理想、道德和紀(jì)律的宣傳教育工作。”修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,通過各種形式,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德以及革命的理想、道德和紀(jì)律的宣傳教育工作。”
十六、章程第一章“工作總則”第八條修改為第十條;第一款“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)、繁榮文化的‘百花齊放、百家爭鳴’的方針,密切聯(lián)系國家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織,在政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等方面開展調(diào)查研究等活動,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員的專長和作用。”修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會堅(jiān)持發(fā)展科學(xué)、繁榮文化的百花齊放、百家爭鳴的方針,密切聯(lián)系國家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織,在政治、法治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育、環(huán)境等方面開展調(diào)查研究等活動,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員的專長和作用。”
第二款中“有利于社會主義建設(shè)的事業(yè)”修改為“有利于中國特色社會主義建設(shè)的事業(yè)”。這一款相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會推動和協(xié)助社會力量興辦各種有利于中國特色社會主義建設(shè)的事業(yè)。”
十七、章程第一章“工作總則”第九條修改為第十一條;“視察、參觀和調(diào)查”修改為“視察、考察和調(diào)查”;“通過建議案、提案和其他形式”修改為“通過建議案、提案、社情民意信息和其他形式”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會組織委員視察、考察和調(diào)查,了解情況,就各項(xiàng)事業(yè)和群眾生活的重要問題進(jìn)行研究,通過建議案、提案、社情民意信息和其他形式向國家機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織提出建議和批評。”
十八、章程第一章“工作總則”第十條修改為第十二條;“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會組織和推動委員在自愿的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想,學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)和交流業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識,增強(qiáng)為祖國服務(wù)的才能。”修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會推動委員自覺學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,組織學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識,增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。”
十九、章程第一章“工作總則”第十一條修改為第十三條;第一款中“積極開展同臺灣同胞和各界人士的聯(lián)系”后增加“堅(jiān)決反對一切分裂國家的活動”。這一款相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和參與貫徹執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)一祖國的方針政策,積極開展同臺灣同胞和各界人士的聯(lián)系,堅(jiān)決反對一切分裂國家的活動,促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。”
第二款“加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)”前增加“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事”;“鼓勵(lì)他們?yōu)楸3指郯牡貐^(qū)的繁榮和穩(wěn)定”修改為“鼓勵(lì)他們?yōu)楸3窒愀?、澳門長期繁榮穩(wěn)定”。這一款相應(yīng)修改為:“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞的聯(lián)系和團(tuán)結(jié),鼓勵(lì)他們?yōu)楸3窒愀?、澳門長期繁榮穩(wěn)定,為建設(shè)祖國和統(tǒng)一祖國作出貢獻(xiàn)。”第十二條相應(yīng)修改為第十四條。
二十、章程第一章“工作總則”第十三條修改為第十五條;“為發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化”修改為“促進(jìn)發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)保護(hù)事業(yè)”;“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”后增加“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)各民族交往交流交融”;“鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步”修改為“鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,為促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的民族政策,反映少數(shù)民族的意見和要求,促進(jìn)發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)保護(hù)事業(yè),維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)各民族交往交流交融,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,為促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,增進(jìn)各族人民的大團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國的統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。”
二十一、章程第一章“工作總則”第十四條修改為第十六條;“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”后增加“堅(jiān)持我國宗教的中國化方向”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的宗教信仰自由政策,支持政府依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),堅(jiān)持我國宗教的中國化方向,團(tuán)結(jié)宗教界愛國人士和宗教信仰者為祖國的建設(shè)和統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。”第十五條相應(yīng)修改為第十七條。
二十二、章程第一章“工作總則”第十六條修改為第十八條;“加強(qiáng)同各國人民的友好往來和合作”后增加“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的外交政策,根據(jù)具體情況,積極主動地開展人民外交活動,加強(qiáng)同各國人民的友好往來和合作,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”
二十三、章程第一章“工作總則”第十七條修改為第十九條;“中國近代史、現(xiàn)代史資料”修改為“中國近代以來文史資料”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的特點(diǎn)進(jìn)行關(guān)于中國近代以來文史資料的征集、研究和出版工作。”
二十四、章程第一章“工作總則”第十八條修改為第二十條;“交流經(jīng)驗(yàn)”后增加“指導(dǎo)工作”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會加強(qiáng)同地方委員會的聯(lián)系,溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作,研究地方委員會帶共同性的問題。”第二章“組織總則”第十九條、第二十條相應(yīng)修改為第二十一條、第二十二條。
二十五、章程第二章“組織總則”第二十一條修改為第二十三條;刪去“個(gè)人經(jīng)中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會協(xié)商邀請,亦得參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會。”第二十二條、第二十三條、第二十五條相應(yīng)修改為第二十四條至第二十六條。
二十六、章程增加“委員”一章作為第三章,內(nèi)容為修改后的第三十條至第三十九條。章程第三章、第四章相應(yīng)修改為第四章、第五章。
二十七、章程第二章“組織總則”第二十四條第一款修改為第三章“委員”第三十條;“遵守國家的憲法和法律”后增加“保守國家秘密,廉潔自律”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員應(yīng)熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一,遵守國家的憲法和法律,保守國家秘密,廉潔自律,在本界別中有代表性,有社會影響和參政議政能力。”
第二款修改為第三十四條。
二十八、章程第二章“組織總則”第二十六條修改為第三章“委員”第三十三條,“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的委員”修改為“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員”;“提出批評和建議”修改為“提出意見、批評、建議”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員,在本會會議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);有對本會工作提出意見、批評、建議的權(quán)利。”
二十九、章程第二章“組織總則”第二十七條“對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利”修改為“對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)的權(quán)利,參加有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動”。這一條相應(yīng)修改為:“參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的單位和個(gè)人,有通過本會會議和組織充分發(fā)表各種意見、參加討論國家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利,對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評的權(quán)利,以及對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)的權(quán)利,參加有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動。”
三十、章程第三章“委員”中增加一條,作為第三十一條:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員經(jīng)相關(guān)程序后,須由中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會協(xié)商決定。地方委員會委員經(jīng)相關(guān)程序后,須由各級地方委員會常務(wù)委員會協(xié)商決定。”
三十一、章程第三章“委員”中增加一條,作為第三十二條:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員應(yīng)當(dāng)依照本章程積極履行職責(zé),認(rèn)真行使權(quán)利。”
三十二、章程第三章“委員”中增加一條,作為第三十五條:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員應(yīng)當(dāng)正確處理個(gè)人職業(yè)活動與履行職責(zé)的關(guān)系,不得利用委員身份牟取個(gè)人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人的利益。”
三十三、章程第三章“委員”中增加一條,作為第三十六條:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)委員履職管理,建立委員履職檔案,采取適當(dāng)方式通報(bào)履職情況。”
三十四、章程第三章“委員”中增加一條,作為第三十七條:“對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的,在身份上弄虛作假的等,不得提名或繼續(xù)提名為委員人選。”
三十五、章程第三章“委員”中增加一條,作為第三十八條:“因工作變動或其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任委員的,本人應(yīng)當(dāng)辭去委員。對違反社會道德或存在與委員身份不符行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談或函詢,經(jīng)提醒仍不改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去委員。”
三十六、章程第三章“委員”中增加一條,作為第三十九條:“對違紀(jì)違法的委員,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會或地方委員會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。”原第三章“全國委員會”第三十條至第三十二條相應(yīng)改為第四章“全國委員會”第四十條至第四十二條。
三十七、章程原第三章“全國委員會”第三十三條修改為第四章“全國委員會”第四十三條;“得臨時(shí)召集之”修改為“得臨時(shí)召集”。這一條相應(yīng)修改為:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議每年舉行一次。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),得臨時(shí)召集。”
三十八、章程原第三章“全國委員會”第三十四條修改為第四章“全國委員會”第四十四條;第一項(xiàng)至第五項(xiàng)“一、修改中國人民政治協(xié)商會議章程,監(jiān)督章程的實(shí)施;二、選舉全國委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員;三、聽取和審議常務(wù)委員會的工作報(bào)告;四、討論本會重大工作方針、任務(wù)并作出決議;五、參與對國家大政方針的討論,提出建議和批評。”修改為:“(一)修改中國人民政治協(xié)商會議章程,監(jiān)督章程的實(shí)施;(二)選舉全國委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員,決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更;(三)協(xié)商討論國家的大政方針以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,提出建議和批評;(四)聽取和審議常務(wù)委員會的工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告和其他報(bào)告;(五)討論本會重大工作原則、任務(wù)并作出決議。”
三十九、章程原第三章“全國委員會”第三十五條修改為第四章“全國委員會”第四十五條;增加一款,作為第三款:“常務(wù)委員會每年至少舉行兩次專題議政性會議。”
四十、章程原第三章“全國委員會”第三十六條修改為第四章“全國委員會”第四十六條;第一項(xiàng)至第五項(xiàng)序號“一、”至“五、”修改為“(一)”至“(五)”;增加一項(xiàng)“(六)協(xié)商決定全國委員會委員;”第六項(xiàng)、第七項(xiàng)序號“六、”“七、”修改為“(七)”、“(八)”。第三十七條、第三十八條相應(yīng)修改為第四十七條、第四十八條。
四十一、章程原第三章“全國委員會”第三十九條修改為第四章“全國委員會”第四十九條;“由常務(wù)委員會決定”后增寫一句,內(nèi)容為:“專門委員會在工作中應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。”原第四章“地方委員會”第四十條至第四十四條相應(yīng)修改為第五章“地方委員會”第五十條至第五十四條。
四十二、章程原第四章“地方委員會”第四十五條修改為第五章“地方委員會”第五十五條;第一項(xiàng)“一、選舉地方委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員”修改為“(一)選舉地方委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員,決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更”;第二項(xiàng)“二、聽取和審議常務(wù)委員會的工作報(bào)告”修改為“(二)聽取和審議常務(wù)委員會的工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告和其他報(bào)告”;第三項(xiàng)、第四項(xiàng)序號“三、”“四、”修改為“(三)”、“(四)”。第四十六條相應(yīng)修改為第五十六條。
四十三、章程原第四章“地方委員會”第四十七條修改為第五章“地方委員會”第五十七條;第一項(xiàng)至第四項(xiàng)序號“一、”至“四、”修改為“(一)”至“(四)”;增加一項(xiàng)“(五)協(xié)商決定地方委員會委員;”第五項(xiàng)、第六項(xiàng)序號“五、”“六、”修改為“(六)”、“(七)”。第四十八條至第五十條相應(yīng)修改為第五十八條至第六十條。
四十四、刪去章程第五章“附則”,刪去第五十一條“本章程經(jīng)中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議通過后實(shí)行。”
四十五、章程增加“會徽”一章作為第六章,內(nèi)容為修改后的第六十一條至第六十三條。
四十六、章程第六章“會徽”中增加一條作為第六十一條:“中國人民政治協(xié)商會議會徽為一顆五角星、齒輪和麥穗、四面紅旗和緞帶、中國地圖和地球、‘1949’和‘中國人民政治協(xié)商會議’組成的圖案。”
四十七、章程第六章“會徽”中增加一條,作為第六十二條:“中國人民政治協(xié)商會議會徽中,一顆五角星表示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);齒輪和麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ);四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合;中國地圖和地球表示全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié);‘1949’和‘中國人民政治協(xié)商會議’分別為誕生時(shí)間、名稱。”
四十八、章程第六章“會徽”中增加一條,作為第六十三條:“中國人民政治協(xié)商會議各參加單位和個(gè)人都要維護(hù)會徽的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用會徽。”
(新華社北京3月27日電)
《 人民日報(bào) 》( 2018年03月28日 01 版)