人民要論

王立民：黨員干部守誠信的時代內涵

      誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國人安身立命的基本規(guī)范和行為準則。習近平同志指出，講仁愛、重民本、守誠信等思想，不論過去還是現在，都有其永不褪色的價值。這一重要論述，為今天黨員干部弘揚守誠信的傳統(tǒng)美德提供了遵循。做人要有人品，當官要有官德。企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權威不立。黨員干部要有強烈的責任感和使命感，不斷加強自我修養(yǎng)，爭做誠信風尚的引領者，切實履行時代賦予的職責和使命。

      對黨忠誠

      忠誠是共產黨員的基本政治品格。習近平同志強調，黨員干部要努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。中央今年開展“兩學一做”學習教育，就是要通過強化黨章黨規(guī)、習近平同志系列重要講話的學習，教育引導廣大黨員做合格的共產黨員，說到底是要鍛造忠誠老實的優(yōu)秀品格。這是新時期共產黨人守誠信的基石。

      忠誠是“三嚴三實”的基本要求。“三嚴三實”為新形勢下黨員干部守誠信定了規(guī)矩，“嚴”與“實”已成為新時期黨員干部守誠信的基本要求。修身、用權、律己，唯有嚴才是誠；謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，唯有實才有信。黨員干部無論對黨組織還是對人民、對同志，都要忠誠老實。習近平同志作出一系列嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述，就是要促使廣大黨員干部保持誠信本色，做到在政治上忠誠可靠。黨員干部踐行“三嚴三實”、保持誠信本色，要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。

      忠誠是干部選拔任用的基本條件。習近平同志強調：“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則。這里的“德”首先體現在忠誠老實上。什么樣的干部是好干部，不同歷史時期要求有所不同。但無論革命戰(zhàn)爭年代、社會主義革命和建設時期，還是全面深化改革之際，忠誠老實、政治上靠得住都是對黨員干部的首要要求。因此，習近平同志指出，要樹立正確用人導向，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用。

      忠誠是堅定信念的基本前提。習近平同志要求，廣大黨員干部要堅定理想信念，真正做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。實現中華民族偉大復興的中國夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想。對黨員干部來說，實現中國夢必須對黨的宗旨和理想深信不疑，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨。黨員干部只有真誠信仰馬克思主義、真心為中國特色社會主義而奮斗，全心全意為人民服務，才能真正創(chuàng)造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；只有鑄牢忠誠意識、強化忠誠教育、樹立忠誠形象，才能經受住各種風險和考驗，抵御住各種腐朽思想的侵蝕，才能有更高的境界、更廣的眼界、更開闊的胸懷，永葆共產黨人的政治本色。

      取信于民

      習近平同志多次強調，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄；人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有相信群眾，請群眾來監(jiān)督和評判，我們黨的各項工作才能做到不虛不空不偏。貫徹落實這些重要論述精神，要求我們結合工作實際弘揚守誠信的傳統(tǒng)美德，以實際行動取信于民，贏得人民的信任和支持。

      真誠愛民。始終以感恩的心對待人民群眾，誠心誠意向人民群眾學習，真心對人民群眾負責，熱心為人民群眾服務，誠心接受人民群眾監(jiān)督。與人民群眾交朋友要態(tài)度真誠，而不能高高在上。習近平同志十分關注貧困地區(qū)、貧困群眾的生活和發(fā)展，提出的“精準扶貧”“精準脫貧”就包涵真誠深厚的為民情懷。今年兩會期間，習近平同志將新型政商關系概括為“親”“清”二字，并指出，對領導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經濟發(fā)展。這一理念也可以擴展開來，適用于一般意義上的干群關系。

      為民辦事。取信于民，關鍵是要真心為群眾辦實事、辦好事，讓群眾享受到實實在在的發(fā)展成果。同時，辦實事好事要堅持實事求是。習近平同志強調，要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠；決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。要做到“言必信、行必果”，任務目標一經確定，就要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前進，積小勝為大勝、積跬步致千里，這也是守誠信的具體表現。

      “徙木立信”。在黨的群眾路線教育實踐活動開展之初，為了釋解大家的擔心和顧慮，習近平同志指出，要把貫徹中央“八項規(guī)定”精神這一步抓好，起“徙木立信”的作用；這件事情要牢牢抓住，善作善成，才能做其他的事情。群眾的眼睛是雪亮的，我們的工作取得了什么成效，是否能夠長久堅持，是為了眼前利益還是為了長遠利益，是真心為老百姓還是虛情假意，老百姓看得一清二楚。目前，一些地方不同程度存在政府公信力下降問題。提升政府公信力，需要我們從一件一件具體工作抓起，大力改進工作方式、轉變工作作風，不斷提高工作效率和服務水平，逐步積累、鞏固和增進群眾對政府、對黨員干部的信任。

      勇于擔當

      勇于擔當是黨員干部守誠信的題中應有之義。誠信不能只停留在口頭上，而要落實到具體實踐中。要落實就要有勇于擔當的品格，不能畏首畏尾，也不能爭功諉過。

      當前，中央“八項規(guī)定”精神和反“四風”的部署得到有效貫徹落實，“亂作為”現象越來越少，“不敢腐”“不能腐”正在向“不想腐”轉變。但也有一些人以反腐為借口，“怕嚴畏難”“借難抵嚴”，在其位不謀其政，尸位素餐，在群眾中引起負面影響。俗話說，為官避事平生恥。為官不為是黨員干部不講誠信、不敢擔當的具體表現，需要分清“病因”、辨證施治。

      目前出現的為官不為，原因主要表現在四個方面。一是從心態(tài)看，因怕事而不敢為。有的黨員干部怕出事被上級追責，怕得罪人引火燒身，于是明哲保身、但求無過，缺乏擔當精神，缺乏主持正義的勇氣。二是從能力看，因平庸而不會為。面對新情況新問題新矛盾，無能為力、束手無策，缺乏開拓精神，跟不上時代發(fā)展進步的節(jié)奏，本領不足。三是從意識看，因懶政而不想為。懶政說到底還是缺乏責任意識，對權力的來源缺乏正確的認知，對群眾缺乏應有的感情，對“以人民為中心的工作導向”缺乏堅定的信念，又不愿深入基層調查研究；安于現狀，工作沒有熱情，缺乏進取心。四是從利益看，因私心作祟而不去為。有的黨員干部不能正確處理公私關系，因為在職務、職稱上沒有達到自己的要求，就跟組織“叫板”，或者干脆撂挑子；有的因為失去了“灰色收入”，收入減少了，心理不平衡而不作為。

      促使黨員干部勇于擔當、善于擔當，加強思想教育和行政問責是有效手段。要針對黨員干部能力上的“短板”，加大精準培訓的力度，切實解決本領不足問題；對于因不作為而造成責任事故的，要嚴肅執(zhí)紀問責，以儆效尤。為了消除想干事又怕出事的黨員干部的顧慮，習近平同志強調要保護作風正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來。這需要我們切實做到“三個區(qū)分開來”，即把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。做到“三個區(qū)分開來”，就能讓想干事、會干事的黨員干部沒有后顧之憂，大刀闊斧地開展工作。

（作者為中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）