（學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》）

李鴻忠：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī) 落實管黨治黨主體責(zé)任

      中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《準(zhǔn)則》和《條例》），樹起道德“高線”，劃清紀(jì)律“底線”，為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)，對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有極其重要的意義。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面貫徹，把管黨治黨主體責(zé)任落到實處。

      《準(zhǔn)則》和《條例》體現(xiàn)了新形勢下管黨治黨新要求

      《準(zhǔn)則》和《條例》體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央科學(xué)準(zhǔn)確判斷形勢，以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，向黨內(nèi)存在的突出問題亮劍，作出了一系列重大決策部署，不斷豐富全面從嚴(yán)治黨的實踐探索。《準(zhǔn)則》和《條例》立足于這些豐富的實踐基礎(chǔ)，在實踐中總結(jié)，在總結(jié)中發(fā)展。

      《準(zhǔn)則》和《條例》體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)。“治”和“嚴(yán)”都需要一個標(biāo)準(zhǔn)。《準(zhǔn)則》和《條例》堅持以黨章為遵循，把黨章中關(guān)于對黨員的紀(jì)律要求和廉潔自律要求具體化，形成明確而嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

      《準(zhǔn)則》和《條例》體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面的要求。把紀(jì)律挺在前面，決不能搞“違紀(jì)都是小節(jié)，違法才去處理”、“要么是好干部，要么是階下囚”。《準(zhǔn)則》面向全體黨員，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持正面倡導(dǎo)，是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循的“高線”?！稐l例》刪除了與國家法律重復(fù)的79條規(guī)定，體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于法律，突出黨紀(jì)特征，為黨組織和黨員劃出不可觸碰的“底線”。

      《準(zhǔn)則》和《條例》體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)的要求。修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》，堅持以黨章為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法銜接，汲取黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，把從嚴(yán)治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律和道德要求，推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新。

      充分釋放《準(zhǔn)則》和《條例》的力量

      學(xué)習(xí)領(lǐng)會要深。《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)。《條例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成“六大紀(jì)律”，開列“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。《準(zhǔn)則》和《條例》，樹“高線”、劃“底線”，重自律、強(qiáng)他律，增激勵、牢約束，相輔相成、相得益彰，對此我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。

      宣傳教育要實。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，不能搞不教而誅。各級黨委要按照中央、中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，抓緊對《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳教育進(jìn)行統(tǒng)籌安排，把《準(zhǔn)則》和《條例》納入“三嚴(yán)三實”專題教育之中，納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校教育課程，納入黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃。要不斷改進(jìn)教育方式，強(qiáng)化教育實效，使《準(zhǔn)則》和《條例》真正入腦入心。各級新聞媒體要加大對《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳力度，掀起學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》新高潮。

      監(jiān)督檢查要常。黨內(nèi)法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。各級黨委應(yīng)倍加珍惜這來之不易的制度成果，以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動落實，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

      執(zhí)紀(jì)問責(zé)要嚴(yán)。積極適應(yīng)《準(zhǔn)則》和《條例》的新變化，堅持把主要精力聚焦到紀(jì)律上，從紀(jì)律的角度考慮問題，用紀(jì)律的手段處理問題，用紀(jì)律的方式開展工作。要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的，要堅決嚴(yán)肅查處，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。

      切實擔(dān)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的政治責(zé)任

      要擔(dān)當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，黨委承擔(dān)主體責(zé)任。黨委要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，專題研究部署，切實解決重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)貫徹工作。

      要擔(dān)當(dāng)撐腰壯膽之責(zé)。黨委的重視和支持程度，直接決定著學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的力度和實際成效?！稖?zhǔn)則》和《條例》能否真正落到實處，紀(jì)委肩負(fù)重要職責(zé)。各級紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。黨委要為紀(jì)委執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》撐腰壯膽，尤其是要支持紀(jì)委開展紀(jì)律審查工作，對違反紀(jì)律問題要敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

      要擔(dān)當(dāng)以上率下之責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，在學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》上，要牢固樹立“第一責(zé)任人”的意識，做到“四個親自、四個帶頭”，即學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要違紀(jì)案件親自督辦，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭遵守、帶頭貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的踐行者、引領(lǐng)者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以自己的模范行動推動學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的深入。

（作者為湖北省委書記）