嚴(yán)書翰

      馬克思恩格斯沒有經(jīng)歷社會主義社會實踐，他們終其一生主要是揭示資本主義社會的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，尤其是揭示了社會主義必然代替資本主義這個最重要規(guī)律。所以反映在馬克思恩格斯著作中，這些內(nèi)容是占主要篇幅的。但是我們決不能認(rèn)為馬克思恩格斯沒有社會主義社會建設(shè)思想，或者不重視研究他們的這方面思想。馬克思恩格斯在談到他們創(chuàng)立的新理論即科學(xué)社會主義理論的特點(diǎn)時指出：我們是在批判資本主義舊世界中發(fā)現(xiàn)社會主義新世界的。實際上馬克思恩格斯在論述未來新社會時有不少關(guān)于社會建設(shè)的論述，而且這方面的思想是很深刻、很精辟的。馬克思主義社會建設(shè)思想無疑是博大精深的馬克思主義體系中的重要內(nèi)容。對此，我們需要加以深入的研究。尤其是中國共產(chǎn)黨人在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中堅持運(yùn)用并豐富發(fā)展了馬克思主義社會建設(shè)思想，這是馬克思主義中國化的重要成果，我們要倍珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。

      一、馬克思主義社會建設(shè)思想的主要內(nèi)容

      馬克思主義社會建設(shè)思想的主要內(nèi)容可以概括為這四個方面。

      1、未來社會建設(shè)是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。生產(chǎn)力的觀點(diǎn)是歷史唯物主義首要的基本的觀點(diǎn)。生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，是人類社會歷史發(fā)展的最基本規(guī)律。無論是封建社會發(fā)展為資本主義社會，還是社會主義社會代替資本主義社會，都是這個規(guī)律最終起作用的結(jié)果。因此，馬克思恩格斯認(rèn)為，未來社會建設(shè)必須建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上。馬克思曾深刻指是：未來社會如果沒有“生產(chǎn)力的巨大增長和高度發(fā)展為前提”，“那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。”（《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第538頁）因此，我們完全可以這么說，未來社會建設(shè)是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上的，這是馬克思恩格斯論述未來社會建設(shè)的前提。有過領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)幾年實踐的列寧對此體會更深。他指出：在無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后，“必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個根本任務(wù)就是提高勞動生產(chǎn)率”。（《列寧專題文集．論社會主義》人民出版社2009年版，第96頁）用今天我們中國共產(chǎn)黨人的話語來說，就是發(fā)展才是硬道理。

      2、未來社會建設(shè)要體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主，最終目標(biāo)是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。人的解放是馬克思主義學(xué)說的核心內(nèi)容。人的自由全面發(fā)展思想在馬克思主義理論體系中居于很高的位置。因為在共產(chǎn)主義社會里每個人的自由全面發(fā)展是一切人的自由全面發(fā)展的條件。這是人類社會發(fā)展從必然王國向自由王國的飛躍。馬克思恩格斯把人的自由全面發(fā)展看作是共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)規(guī)定。在馬克思恩格斯的著作中“人的自由全面發(fā)展”與“共產(chǎn)主義社會” 是等同的概念。

      馬克思恩格斯這里講的“人”，是指人民群眾和全人類。馬克思主義關(guān)于人的解放學(xué)說內(nèi)涵豐富。它包括政治解放、經(jīng)濟(jì)解放、社會解放和文化解放等。而且這幾個方面的“解放”是密切聯(lián)系的。在馬克思恩格斯看來，未來社會人的社會解放目的與人的政治解放目的一樣，都是為了實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。最終目標(biāo)都是為了實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。如果說上述分析還是屬于理論推理的話，那么以下則是馬克思恩格斯對這方面思想所作的實踐分析。

      馬克思恩格斯一生只遇到巴黎公社這樣一次短暫的社會主義革命實踐和僅存72天的巴黎公社政權(quán)的建設(shè)經(jīng)驗。但是我們可以從他們對巴黎公社經(jīng)驗的總結(jié)中看到：馬克思恩格斯是非常重視未來社會建設(shè)要體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主這個重要原則的。他們除了高度贊揚(yáng)巴黎公社首創(chuàng)世界上第一個無產(chǎn)階級的政權(quán)以外，還充分肯定了巴黎公社采取的體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的管理國家、管理社會的措施，如民主選舉制和實行工人工資制等。充分肯定了巴黎公社政權(quán)存在期間整個巴黎社會熱氣騰騰，社會秩序井然，甚至連偷盜都幾乎絕跡。

      今天雖然我們沒有必要去照搬巴黎公社政權(quán)的具體做法。但是我們可以從馬克思恩格斯充分肯定了巴黎公社所采取的社會建設(shè)措施的論述中，領(lǐng)悟到其中包含的馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法。列寧明確指出：巴黎公社革命是19世紀(jì)科學(xué)社會主義的最高成果，巴黎公社政權(quán)的本質(zhì)是“無產(chǎn)階級革命‘終于發(fā)現(xiàn)的’、可以使勞動在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的形式。”（《列寧專題文集．論馬克思主義》人民出版社2009年版，第228頁）。

      3、未來社會建設(shè)要遵循人與自然和諧相處的規(guī)律。馬克思恩格斯這方面的卓越思想是散見在他們的重要著作中。比如，《自然辯證法》、《資本論》和《反杜林論》等。這些為數(shù)不多的論述非常重要、非常精辟。尤其是其中包含的立場觀點(diǎn)和方法，今天讀來仍然使人嘆為觀止。馬克思恩格斯這方面思想中有這樣一個重要觀點(diǎn)：只有到了社會主義和共產(chǎn)主義社會才能真正實現(xiàn)人與自然和諧相處。馬克思恩格斯的很多觀點(diǎn)是十分深燧的，需要我們有思辨能力和宏闊眼光，才能真正理解它，也就是要從過去、現(xiàn)在和將來的密切聯(lián)系上來領(lǐng)悟這些觀點(diǎn)。

      為什么說只有到了未來社會才能真正解決人與自然和諧相處。這是因為馬克思恩格斯認(rèn)為，未來社會是由社會占有生產(chǎn)資料，可以做到有計劃地組織社會生產(chǎn)。用我們今天的話說：可以實行宏觀調(diào)控。這樣就避免了為局部利益或當(dāng)前利益而破壞人與自然和諧相處。此外，由于未來社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，消滅了階級和階級差別，不會出現(xiàn)為爭奪生活必需品而破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，或轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和污染等。列寧認(rèn)為馬克思恩格斯預(yù)見未來社會到來時的前提：“既不是現(xiàn)在的勞動生產(chǎn)率，也不是現(xiàn)在的庸人” （《列寧專題文集．論社會主義》人民出版社2009年版，第37頁）。

      4、治理社會主義社會是未來社會建設(shè)的重大課題。雖然馬克思恩格斯沒有全面論述或回答過如何治理社會主義社會這個問題，更不能說他們已經(jīng)解決了這個問題。但是，應(yīng)該看到馬克思恩格斯在論述未來社會建設(shè)時已經(jīng)提出了這個問題。恩格斯在《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》一書中，稱贊圣西門關(guān)于未來社會“對人的政治統(tǒng)治應(yīng)當(dāng)變成對物的管理和對生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)這種思想”，是“天才的思想”。（《 馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第531頁）

      最有代表性的還是馬克思恩格斯對巴黎公社經(jīng)驗的總結(jié)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中有一段著名的論述并沒有引起很多人注意。馬克思指出，巴黎公社政權(quán)的建立“工人們已經(jīng)清楚地、有意識地宣告他們的目的是解放勞動和改造社會！但是他們的共和國的真正‘社會’ 性質(zhì)僅僅在于工人管理巴黎公社這一點(diǎn)！”（《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第207頁）這段論述用我們今天的話說，就是說工人們管理巴黎公社政權(quán)，這實質(zhì)上己經(jīng)體現(xiàn)出未來社會建設(shè)的治理社會主義社會的芻型。

      列寧在開始領(lǐng)導(dǎo)了布爾什維克和俄國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)實踐時就看到了管理社會主義國家的重要性和緊迫性。他在《蘇維埃政權(quán)當(dāng)前任務(wù)》中就提出：十月革命勝利后，要把管理國家作為蘇維埃政權(quán)的“首位的任務(wù)”。我們還可以從列寧設(shè)計的這個公式中看出：治理社會主義國家在列寧心目中處于多么重要的位置。

      習(xí)近平在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上的講話指出：“怎樣治理社會主義這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的原理很多是預(yù)測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒有來得及深入探索這個問題；蘇聯(lián)在這個問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴(yán)重錯誤，沒有解決這個問題。”（《習(xí)近平談治國理政》外文出版社2014年版，第91頁）因此，我們完全可以這么說：如何治理社會主義社會，這是馬克思恩格斯己經(jīng)提出但是在社會主義發(fā)展史上并沒有得到很好解決的重大課題。

      我們黨在全國執(zhí)政后，也遇到了如何治理社會主義社會這個問題。在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗的情況下，我們一度搬了蘇聯(lián)模式。但很快發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)治理社會模式不適合我國國情，我們較快地作出了調(diào)整，并且進(jìn)行了積極探索取得了一些重要成果。毛澤東的兩篇光輝著作：《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中的相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)了這一時期我們黨這方面的探索成果。但是從總的看，改革開放前，我們在國家治理體系上還沒找到一種完全符合我國實際的治理模式。

      改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題。經(jīng)過30多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我們在這方面積累了豐富經(jīng)驗?？偟目?，前半程即建立社會主義基本制度并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，我們己經(jīng)走過。后半程即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供完善的國家治理體系的任務(wù)，己經(jīng)落到以習(xí)近平同志為主要代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的肩上。

      二、馬克思主義社會建設(shè)思想的中國化成果

      中國共產(chǎn)黨一成立就把民族獨(dú)立和人民解放（即“救亡”）國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕（即“發(fā)展”）作為自己的歷史使命。在領(lǐng)導(dǎo)中國人民近百年奮斗尤其是新中國成立后的社會主義建設(shè)特別是在改革開放實踐中，豐富和發(fā)展了馬克思主義社會建設(shè)思想，形成了馬克思主義社會建設(shè)思想的中國化成果。其主要內(nèi)容可以概括為這四個方面。

      1、形成并提出了科學(xué)發(fā)展觀這個黨的重要指導(dǎo)思想。十六大以來，我們黨立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫進(jìn)黨章。實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。可以說這些闡述中的每一個重要論斷，都可以從馬克思主義社會建設(shè)思想中找到依據(jù)和聯(lián)系。正是從這個意義上我們說，科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思主義社會建設(shè)思想的繼承和發(fā)展。

      科學(xué)發(fā)展觀也是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。從毛澤東講的“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界”，到鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，從江澤民提出“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，到胡錦濤指出“在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展”。

      黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話。這系列重要講話內(nèi)容豐富、思想深刻，為中國特色社會主義理論體系注入了時代特征和新的內(nèi)涵。在習(xí)近平總書記系列重要講話中就有繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展的重要論述。他指出：發(fā)展是解決中國一切問題的金鑰匙。“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求” （《習(xí)近平談治國理政》外文出版社2014年版，第153頁）。

      2、提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略。這是以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)入21世紀(jì)后，根據(jù)世情、國情和黨情的變化，提出了包括社會建設(shè)在內(nèi)的構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略。這是重大的理論創(chuàng)新成果。這個理論深刻闡明了實現(xiàn)社會和諧是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)，是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性；論述了科學(xué)發(fā)展與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求；制定了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)和基本原則；闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會與建設(shè)中國特色社會主義以及與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的關(guān)系等。構(gòu)建社會主義和諧社會理論是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義關(guān)于社會建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在繼續(xù)推我國社會建設(shè)方面既有重要論述，又有一系列重大舉措。習(xí)近平在這段充滿感情的論述（即十個“更”）中表達(dá)了黨和國家高度重視人民群眾對社會建設(shè)和民生的合理訴求。他指出“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”（《 習(xí)近平談治國理政》外文出版社2014年版，第4頁）十八大以來，我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措。而構(gòu)建社會主義和諧社會是“四個全面” 戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。

      習(xí)近平指出：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會公平保障體系。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平恵及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，所以必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。”（《 習(xí)近平談治國理政》外文出版社2014年版，第13頁）

      黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院對我國教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和食品藥品安全以及精準(zhǔn)扶貧等社會事業(yè)和社會管理改革發(fā)展，做出一系列具體部署，并要求各級黨委政府要把這些改革發(fā)展措施落到實處。

      3、把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求。前已述及，人的自由全面發(fā)展在馬克思主義社會建設(shè)理論中占有極其重要的地位。馬克思恩格斯把它看作是未來共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)規(guī)定，但這是要經(jīng)過長期奮斗才能達(dá)到的目標(biāo)。我們黨既從中國社會主義初級階段的實際出發(fā)，又沒有忘記共產(chǎn)主義長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們清醒地認(rèn)識到，人的自由全面發(fā)展只有到共產(chǎn)主義社會才能真正實現(xiàn)，但是我們必須把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求。黨的十八大把促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了我們黨是最高綱領(lǐng)和現(xiàn)階段基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者，這無疑也是對馬克思主義社會建設(shè)思想的繼承和發(fā)展。

      黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)了最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。他指出：中國特色社會主義是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。中國特色社會主義的基本綱領(lǐng)，概言之，就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這既是從我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)的，也沒有脫離黨的最高理想。我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當(dāng)前每一項工作。

      4、提出并努力探索什么是社會主義國家治理，如何治理社會主義社會這個重大課題。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在十八屆三中全會上提出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這里實際上提出了“什么是國家治理，如何治理社會主義社會”這重大課題。前已論及，這是馬克思恩格斯己經(jīng)提出但是在社會主義發(fā)展史上并沒有得到很好解決的重大課題。

      1992年，鄧小平在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”（《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第372頁）在鄧小平這個重要思想的指導(dǎo)下，我們黨對國家治理體系的探索取得明顯進(jìn)展。我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。但是，相比我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。因此，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的任務(wù)，就落在當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的肩上了。

      我們黨提出了全面深化改革總目標(biāo)，既給未來改革指明了方向，因而是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的鮮明指向。同時又是重大的理論創(chuàng)新。因為它是對什么是社會主義國家治理，如何治理社會主義社會這個重大課題進(jìn)行可貴的理論探索。而這是社會主義發(fā)展史上尚未解決好的重大課題。

      全面深化改革的總目標(biāo)這是兩句話組成的一個嚴(yán)密整體。全面準(zhǔn)確地回答了全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)涵。前一句話，規(guī)定了根本方向。后一句話，規(guī)定了在根本方向指引下的鮮明指向。而國家治理體系和治理能力是很重要的提法、是兩個大概念。國家治理體系它包括了社會治理、社會建設(shè)和社會管理等。治理能力它包括各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)等。還包括黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織的工作能力。當(dāng)然，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)是提高黨的執(zhí)政能力。

      客觀地說，我們對這個重大課題的探索才破題。當(dāng)前全面深化改革的開局很好，我們對做好“什么是社會主義國家治理，如何治理社會主義社會”這篇大文章充滿信心。我們完全可以這么說：不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義社會建設(shè)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

      （作者是中央黨校教授、博士生導(dǎo)師，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家，中國社科院博士生導(dǎo)師）