深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神

王曉東：提高化解矛盾的能力和實效

      習(xí)近平同志在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。”我們要認真貫徹這一要求，學(xué)會運用唯物辯證法這一根本方法，著力化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”營造環(huán)境、作出貢獻。

      正確對待矛盾

      態(tài)度決定行動。我國正處在新的發(fā)展階段，新矛盾、新問題層出不窮、錯綜復(fù)雜。在這種形勢下，能不能正確看待矛盾和問題，敢不敢正視矛盾和問題，顯得尤為關(guān)鍵。

      把化解矛盾視為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責。矛盾和問題是客觀存在的。不管人們喜歡不喜歡、高興不高興、愿意不愿意，矛盾和問題總會存在、總會產(chǎn)生影響和作用。從一定意義上可以說，領(lǐng)導(dǎo)職位是因存在矛盾和問題而設(shè)置的，領(lǐng)導(dǎo)的一個基本職責就是解決矛盾和問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對存在的矛盾和問題不能漠視、回避甚至掩蓋，而應(yīng)以正確的態(tài)度正視矛盾、面對問題。當前，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“為官不易”“為官不為”心理，有的不敢正視矛盾，面對問題采取鴕鳥政策，視而不見；有的尸位素餐，只占位不作為，遇到矛盾繞道走，碰到問題往外推；等等。其結(jié)果只會導(dǎo)致矛盾堆積如山、問題積重難返，錯失解決矛盾和問題的時機。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往處在各種矛盾和問題交匯的中心，必須具備發(fā)現(xiàn)矛盾的敏銳、正視矛盾的清醒、直面矛盾的勇氣和化解矛盾的自覺。

      把化解矛盾當成推動改革發(fā)展的機遇。習(xí)近平同志強調(diào)，要增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。矛盾是事物發(fā)展的根本動力，出現(xiàn)矛盾和問題不一定是壞事，有可能成為推動改革發(fā)展的機遇。把矛盾和問題轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的動力，就不能消極等待其露頭、聽任其演變，而應(yīng)積極主動發(fā)現(xiàn)問題、揭露矛盾。在改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，如果見事遲、反應(yīng)慢，就會錯失解決重大矛盾和問題的良機。我國正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，矛盾疊加、問題交織。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，矛盾和問題既是挑戰(zhàn)更是機遇，要善于把化解矛盾和問題作為工作更上一層樓的階梯，推動新的發(fā)展；矛盾和問題既是阻力更是動力，應(yīng)善于變阻力為動力，凝聚更強的改革發(fā)展合力。

      把責任擔當作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的檢驗。領(lǐng)導(dǎo)職位是責任崗位。有沒有觸及矛盾、解決問題的責任擔當，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最好檢驗。習(xí)近平同志指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。發(fā)展起來以后的矛盾和問題一點不比不發(fā)展時少。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化問題意識和責任擔當，盡責盡力化解現(xiàn)實矛盾、解決突出問題。我國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)?？梢哉f，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。全面深化改革，化解矛盾、解決問題，要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，勇闖難關(guān)險灘；發(fā)揚釘釘子精神，咬定青山不放松，以堅韌的耐力和恒心，在解決一個個矛盾和問題中不斷前行。

      抓住和化解主要矛盾

      習(xí)近平同志指出，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力培養(yǎng)全局觀，注重整體謀劃，善于抓住和化解主要矛盾。

      注重觀大勢、謀大事。習(xí)近平同志強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作必須善于觀大勢、謀大事。“天下大勢之所趨，非人力之所能移也。”觀大勢、謀大事，要求審時度勢，因勢而謀、應(yīng)勢而動、蓄勢而發(fā)、順勢而為。觀大勢，應(yīng)有知勢之智、察勢之明、應(yīng)勢之為，能夠敏銳感知、準確研判和及時把握事物發(fā)展變化的趨勢。謀大事，應(yīng)變“勢”為“事”，把勢能轉(zhuǎn)化為動能，一旦條件成熟，就以銳不可當之勢，化量變?yōu)橘|(zhì)變，促成大事，實現(xiàn)躍升。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從整體和全局的角度把握矛盾運動的趨勢，從局部與整體的關(guān)聯(lián)中尋找解決問題的節(jié)點，自覺融入黨和國家事業(yè)大局，把本地區(qū)本領(lǐng)域的事務(wù)放在全國大局中考量，不斷增強系統(tǒng)思維和整體思維能力。

      找準化解重大矛盾的突破口。習(xí)近平同志強調(diào)，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。矛盾和問題處處存在、時時發(fā)生，要正確區(qū)分主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面，正確區(qū)分根本問題與一般問題、深層問題與表面問題，明確化解矛盾和問題的根本方向，掌握主動權(quán)。只有抓住和解決主要矛盾與矛盾的主要方面，抓住和解決根本問題與深層問題，才能綱舉目張、事半功倍，有效推動工作。例如，科技資源是湖北省最突出的優(yōu)勢，但長期以來并沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。我們抓住體制機制制約這個主要矛盾，出臺“科技十條”，使科技成果轉(zhuǎn)讓由政府說了算變?yōu)槭袌稣f了算，對應(yīng)用型科技成果不再作為國有資產(chǎn)管理，研發(fā)團隊享有科技成果的所有權(quán)和處置權(quán)，最高可享受99%的成果轉(zhuǎn)化收益。2014年，湖北省技術(shù)合同成交額增長五成，比全國高出30%。

      抓住發(fā)展這個化解矛盾的關(guān)鍵。在改革發(fā)展中，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解決了許多問題，但大量新問題又出現(xiàn)了；化解了許多顯性矛盾，但大量隱性矛盾又浮現(xiàn)了。這些矛盾和問題大多屬于發(fā)展中的矛盾和問題。正是因為改革開放的深化、發(fā)展水平的提升，人們更加重視發(fā)展成果的共享以及發(fā)展的協(xié)調(diào)和可持續(xù)，更加重視食品安全和生態(tài)環(huán)境，更加重視社會進步和政治文明。問題反映民意，民意呼喚行動。發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，必須用發(fā)展的辦法解決。應(yīng)堅持唯物辯證法，既講兩點論，又講重點論，在推動發(fā)展中突破矛盾、解決問題，回應(yīng)廣大人民群眾的重大關(guān)切。當前，我國面臨的發(fā)展任務(wù)很重，需要解決的問題很多，但經(jīng)濟建設(shè)始終是重中之重。無論面臨多么復(fù)雜的矛盾和問題，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不能變。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增長由高速向中高速換擋，但新常態(tài)不等于經(jīng)濟一路下行，也不等于低速度；不以GDP論英雄，并不意味著不要GDP。應(yīng)堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，通過高質(zhì)量的發(fā)展解決新矛盾、新問題。

      提高化解矛盾的實效

      習(xí)近平同志指出：“要學(xué)習(xí)掌握認識和實踐辯證關(guān)系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。”這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、揭示矛盾，又在實踐中處理問題、化解矛盾，以實踐創(chuàng)新破解矛盾化解中的難題。

      提出化解矛盾的辦法。化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，必須堅持從實際出發(fā)，把握階段性特征，在實踐探索中尋找出路。這要求我們堅持實事求是原則，按照客觀規(guī)律辦事，既不能脫離實際、拔苗助長、緣木求魚，也不能思想僵化、守株待兔、刻舟求劍。必須看到，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，但新常態(tài)在各地的表現(xiàn)形式和程度是有差異的。應(yīng)辯證分析經(jīng)濟發(fā)展新階段呈現(xiàn)的新特征，根據(jù)各地實際和優(yōu)勢來謀劃和推動發(fā)展。對于湖北省來說，發(fā)展不夠、發(fā)展不優(yōu)是當前最大的實際，但增長潛力相對雄厚、科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出、轉(zhuǎn)型升級空間較大，有條件發(fā)展得更好更快一些。因此，湖北省提出2015年經(jīng)濟增速保持在9%以上。同時，把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益放在更突出的位置上。

      提升化解矛盾的能力。“政善治，事善能”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以化解矛盾為第一職責，需以相應(yīng)的能力素質(zhì)作支撐。矛盾運動是永恒的，化解矛盾需要不斷提升能力、創(chuàng)新方法。新形勢下，化解矛盾的復(fù)雜性、解決問題的艱巨性前所未有。在實際工作中，老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不適用的問題時有發(fā)生。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)恐慌的危機感、能力提升的緊迫感，認真學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法，認真學(xué)習(xí)掌握化解矛盾所需的知識，不斷提高化解矛盾的能力和水平。

      依靠群眾智慧化解矛盾。人民群眾處于實踐第一線，對現(xiàn)實矛盾和問題的感受更真切、更直接，對實際情況的了解更清晰、更透徹，提供的解決辦法往往更管用、更有效。堅持實踐第一，首要的是尊重人民群眾的實踐創(chuàng)造。群眾實踐來自基層、最接地氣，群眾實踐發(fā)自現(xiàn)實、最富生機。發(fā)揮好人民群眾在實踐中的主體作用，就要重視群眾、重視基層、重視現(xiàn)實，摒棄盲從領(lǐng)導(dǎo)而輕視群眾、只看上級而忽略基層、不顧現(xiàn)實而拘泥過去的觀念和做法。“上士聞道，勤而行之。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)勤于從群眾實踐創(chuàng)造中汲取智慧營養(yǎng)，善于用群眾智慧化解矛盾和問題。

（作者為中共湖北省委常委、常務(wù)副省長）