鄭  劍

　　從黨的十八屆三中全會(huì)到四中全會(huì)，從全面深化改革到全面推進(jìn)依法治國，當(dāng)代中國奮發(fā)向前的決心堅(jiān)定不移，我們黨治國理政的方略愈加清晰。全面深化改革是必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)依法治國是必須解決的大課題，它們關(guān)系中國特色社會(huì)主義長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系黨和國家長治久安，關(guān)系廣大人民幸福安康。全面推進(jìn)依法治國意味著什么？就意味著法治的地位和作用將更加彰顯，法治必須且必行。

　　雖然我國古代關(guān)于法的思想相當(dāng)豐富，早在2000多年前就有“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”的說法，但在漫長歷史發(fā)展過程中法僅僅是王法、治始終是人治，沒有也不可能有法治，特別是現(xiàn)代意義上的法治。歷朝歷代，法都是為了維護(hù)統(tǒng)治者的利益和他們需要的社會(huì)秩序，人民往往為法所役、懼法畏訟。直到晚清搞所謂立憲，頒布的《欽定憲法大綱》仍然規(guī)定“皇帝權(quán)力神圣不可侵犯”。正如鄧小平同志指出的，“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”。也正因?yàn)槿绱?，過去很長一段時(shí)間，我們對(duì)法制重視不夠，我國法制很不完備。

　　改革開放以來，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力加強(qiáng)法治建設(shè)。我們制訂完善大量法律，形成中國特色社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)了國家和社會(huì)生活有法可依；積極推動(dòng)法律實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民合法權(quán)益；廣泛進(jìn)行法制教育，持續(xù)開展普法工作，提高了全民族法律素養(yǎng)。在這個(gè)過程中，我們黨總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)、借鑒人類文明成果，提出了依法治國的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)法治是治國理政的基本方式。如今，人們越來越認(rèn)識(shí)到法就是規(guī)范和秩序，法治代表文明和進(jìn)步；實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)造美好幸福生活，必須依靠法治。從輕法到重法、從懼法到信法，這種變化實(shí)為不易。

　　然而，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。不可否認(rèn)，同立法取得巨大成就相比，我們在執(zhí)法、司法、守法等方面還存在明顯不足?，F(xiàn)實(shí)生活中，不懂法、不尊法，以身試法、知法犯法；搞變通、打折扣，以言代法、以權(quán)壓法；隨大溜、存僥幸，視法律為兒戲，藐視、踐踏法律等現(xiàn)象和行為皆有之。這不僅影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且損害公平正義和人民利益。事實(shí)證明，社會(huì)越是發(fā)展越需要法治，法治不能僅僅停留在觀念上，必須落實(shí)到行動(dòng)中。這就要求全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這里的“全面”，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們社會(huì)生活各方面、各環(huán)節(jié)，就是一視同仁、一以貫之，決不允許有法外之地和不受法律約束之人。

　　必須看到，實(shí)行法治不會(huì)輕而易舉，達(dá)成法治不可能一蹴而就，需要艱苦努力、長期努力。關(guān)鍵在于從現(xiàn)在做起，真抓實(shí)干，以知促行。從這個(gè)意義上說，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國是相輔相成的。全面深化改革，內(nèi)在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想觀念和體制機(jī)制；全面推進(jìn)依法治國，內(nèi)在地要求善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。同全面深化改革一樣，全面推進(jìn)依法治國必須有壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，必須有踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和韌勁。歸根到底是要厲行法治，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，真正樹立法治的權(quán)威、形成法治的風(fēng)尚。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把法治提到前所未有的高度，提出了許多新思想，采取了許多新舉措，取得了法治建設(shè)新成效。全面推進(jìn)依法治國，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望，符合我國法治建設(shè)的趨勢，必將為我國法治建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，也必將使社會(huì)主義中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走向繁榮昌盛，讓中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林。