馮  俊

       鄧小平是中國(guó)特色社會(huì)主義的開創(chuàng)者，改革開放的總設(shè)計(jì)師。在他的指導(dǎo)下，1978年12月中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的歷史性偉大決策，把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)邁入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的新時(shí)代。36年過(guò)去了，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持和發(fā)展鄧小平改革的思想和實(shí)踐，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　鄧小平改革思想的發(fā)展過(guò)程體現(xiàn)了他對(duì)于如何建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)深化過(guò)程

　　1978年12月，鄧小平同志發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，明確提出了改革的任務(wù)。1979年3月，鄧小平首次提出 “走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”的問(wèn)題。此后，鄧小平提出并推行一系列改革舉措，其改革思想在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。1980年8月，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》的重要講話，向全黨提出了政治體制改革的初步設(shè)想和藍(lán)圖。1983年1月，他又指出：“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”從1986年9月至11月，鄧小平先后四次談話對(duì)政治體制改革的內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)等進(jìn)行了具體闡述。

　　從1987年黨的十三大召開到1997年，鄧小平改革開放思想從成熟走向完善。一是強(qiáng)調(diào)在改革開放過(guò)程中，必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。同時(shí)要求“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。”二是提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”這進(jìn)一步繼承和發(fā)展了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。三是明確界定了社會(huì)主義的本質(zhì)就是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。四是徹底解決了計(jì)劃和市場(chǎng)問(wèn)題的爭(zhēng)議，明確經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)”。這一論斷為我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)提供了思想依據(jù)。

　　鄧小平推動(dòng)改革的思想武器和理論基礎(chǔ)是“解放思想、實(shí)事求是”

　　鄧小平說(shuō)：“只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過(guò)去遺留的問(wèn)題，解決新出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施。”

　　1978年5月，光明日?qǐng)?bào)發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，掀起了全社會(huì)的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，對(duì)于清除“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”和“兩個(gè)凡是”的影響起到積極的作用。鄧小平告誡全黨：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停下了，就要亡黨亡國(guó)。”真理標(biāo)準(zhǔn)討論是思想解放和改革開放的先聲。

　　1992年，鄧小平南下武昌、深圳、珠海，沿途就改革開放中的問(wèn)題發(fā)表談話。圍繞改革中出現(xiàn)的姓“資”姓“社”問(wèn)題，他尖銳地指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路，要害是姓‘資’還是姓‘社’的問(wèn)題。”他指出深圳的成就明確回答了特區(qū)姓“社”不姓“資”。

　　鄧小平把握改革前進(jìn)總方向的指南針和坐標(biāo)系是“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”

　　鄧小平推動(dòng)和主導(dǎo)的改革，從根本目的上講，是為了社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。因此，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則始終是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革開放偉大事業(yè)的方向標(biāo)和指南針。1979年，鄧小平在中央召開的理論務(wù)虛會(huì)上提出了四項(xiàng)基本原則的問(wèn)題，即必須在思想上政治上堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。沒(méi)有四項(xiàng)基本原則，“就可能出現(xiàn)一些本來(lái)可以避免的大大小小的亂子，使我們的現(xiàn)代化建設(shè)在剛剛邁出第一步的時(shí)候就遇到嚴(yán)重的障礙。”

　　在1992年初的南方談話中，鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)要在改革開放中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義道路。歷史和實(shí)踐證明，黨是凝聚和組織中國(guó)各民族、各階層力量的核心，改革開放進(jìn)程中，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平明確指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)丟不得，一丟就是動(dòng)亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)，什么建設(shè)都搞不成。”

　　鄧小平崇尚改革、堅(jiān)持改革、推動(dòng)改革，視改革開放為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展和中華民族振興發(fā)展的必由之路。他始終認(rèn)為改革是為了更好更快地發(fā)展社會(huì)主義，體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。四項(xiàng)基本原則是改革的指南針和方向標(biāo)。

　　鄧小平推進(jìn)改革實(shí)踐不斷深入的有效策略和方法是以局部帶動(dòng)全局、逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　把馬克思主義基本原理與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，研究新情況，解決新問(wèn)題，走自己的道路，是鄧小平思考改革、指導(dǎo)改革、推動(dòng)改革實(shí)踐最基本的方法。綜觀中國(guó)的改革布局，從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)體制到政治體制、科技教育文化體制，從沿海特區(qū)到全國(guó)開放，以“先富”帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)“共富”，這一系列重大策略和舉措，既注意到了改革的循序漸進(jìn)、先易后難，又不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行局部突破，促進(jìn)改革全局的不斷深化?？梢哉f(shuō)，以局部帶動(dòng)全局、逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是鄧小平推進(jìn)改革實(shí)踐不斷深入的有效策略和方法，既符合中國(guó)的國(guó)情，又體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論。

　　農(nóng)村改革的主要內(nèi)容是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取消人民公社制度，恢復(fù)了鄉(xiāng)政權(quán)的建制，減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。城市經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)在于把企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)的潛力挖掘出來(lái)，積極發(fā)展社會(huì)主義商品市場(chǎng)，培育市場(chǎng)體系。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流比較便利的東部沿海地帶建立開放的試驗(yàn)點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)先行先試，成熟后推廣，是鄧小平改革實(shí)踐的又一重要方法。形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—沿邊和內(nèi)地城市的由點(diǎn)到線、織線成網(wǎng)的面向全國(guó)的多層次、多渠道、全方位的開放格局，體現(xiàn)了區(qū)位、空間差異，充分發(fā)揮了各地的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

　　鄧小平改革思想對(duì)于全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

　　黨的十八屆三中全會(huì)明確提出全面深化改革，鄧小平改革思想對(duì)于我們?nèi)嫔罨母锞哂兄卮蟮默F(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)鄧小平改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、思想路線、根本原則和基本方法。

　　一是要繼續(xù)堅(jiān)持“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線，加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，推動(dòng)改革的全面深化。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，復(fù)雜性、艱巨性前所未有，因此要繼續(xù)堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，以更大的政治勇氣和智慧，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，把改革開放不斷推向前進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了部署，新形勢(shì)新任務(wù)要求全黨要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，又要堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”；既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破；既要大膽干，勇于自我革新，又要蹄疾步穩(wěn)，全面論證、科學(xué)決策；要注重改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。

　　二是要積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)。

　　三是要高度重視積累的各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人均GDP正式跨上“中等收入”臺(tái)階，必須高度重視并克服可能出現(xiàn)的“中等收入陷阱”問(wèn)題。與此同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)貧富差距加大，各種社會(huì)矛盾沖突多發(fā)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確調(diào)節(jié)社會(huì)各階層利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，從而實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一。

　　四是要緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾、尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，改革開放才有源源不斷的動(dòng)力。30多年來(lái)，改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。全面深化改革必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，才能使黨的事業(yè)不斷煥發(fā)生機(jī)與活力，才能凝聚起最廣大人民群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　（作者單位：中國(guó)浦東干部學(xué)院）