康  偉

      《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。“三個(gè)解放”既是我國長期改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是下一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，三者具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，深刻揭示了改革的本質(zhì)和規(guī)律，是全面深化改革必須緊緊抓住的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　　解放思想是前提

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想觀念既能為行動(dòng)注入強(qiáng)大的動(dòng)力，又可能成為行動(dòng)的巨大阻力。縱觀人類社會(huì)每次深刻的社會(huì)變革和重大歷史進(jìn)步，都是以思想解放為先導(dǎo)。思想解放及其形成的先進(jìn)理念和認(rèn)識(shí)，為社會(huì)變革和歷史發(fā)展提供了精神動(dòng)力、方向指導(dǎo)和理論武裝，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。因此，解放思想是前提。

　　全面深化改革首先要解放思想，破除思想觀念上的障礙。習(xí)近平同志在十八屆三中全會(huì)上指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”只有思想解放了，觀念更新了，才能放下包袱，輕裝上陣，大膽突破。

　　從某種意義上說，我國36年改革開放的歷程就是一個(gè)思想解放的過程。每當(dāng)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，是思想解放廓清了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，也是思想解放引領(lǐng)了改革潮流。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論沖破了“兩個(gè)凡是”的禁區(qū)，由此引發(fā)的思想大解放開啟了我國改革開放的大門；鄧小平南巡講話消除了姓“社”姓“資”、“計(jì)劃與市場”的疑慮，推動(dòng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的最終形成；世紀(jì)之交召開的黨的十五大打破了姓“公”姓“私”的思維定勢(shì)，新一輪思想大解放推動(dòng)改革在新的階段再次取得重大突破?？梢哉f，每一次思想解放都推動(dòng)著改革開放大踏步地向前邁進(jìn)，反之，沒有思想觀念的突破，改革開放就寸步難行。

　　當(dāng)前，面對(duì)改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，面對(duì)各種險(xiǎn)灘和難啃的硬骨頭，要在全面深化改革上取得新突破，就必須更大幅度和更深層次地繼續(xù)解放思想。正如習(xí)近平同志所說，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

　　解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是根本

　　生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)只有物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展了，政治、文化、科技、教育等活動(dòng)才能得到發(fā)展，這是“一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提”，即解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是根本。

　　鄧小平精辟地指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。”他把是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力作為判斷改革是非成敗的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中首要的標(biāo)準(zhǔn)。他還把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上升到“社會(huì)主義本質(zhì)”的高度。他親自領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)的改革開放事業(yè)就是從聯(lián)產(chǎn)承包、解放農(nóng)村生產(chǎn)力開始，一步步向各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。黨的十八大首次把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為中國特色社會(huì)主義的八個(gè)“基本要求”之一來論述，強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。

　　全面深化改革，從根本上說就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。十八屆三中全會(huì)《決定》指出，全面深化改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這實(shí)際上是改革的最終價(jià)值追求，也就是改革的最終目的。但要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，就必須不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，因?yàn)橹挥猩鐣?huì)生產(chǎn)力得到充分發(fā)展，社會(huì)財(cái)富才得以極大豐富，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從這個(gè)角度看，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是改革的根本目的，正如鄧小平所說：“我們所有的改革都是為了一個(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙。”十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，必須堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。這實(shí)際上也是強(qiáng)調(diào)要把進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)。

　　解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是關(guān)鍵社會(huì)活力是社會(huì)有機(jī)體生命力的重要標(biāo)志。社會(huì)活力的不斷增強(qiáng)，既是現(xiàn)代社會(huì)的根本特征，也是社會(huì)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)活力強(qiáng)，作為社會(huì)主體的人的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性被充分激活，作為社會(huì)生產(chǎn)和生活直接構(gòu)成要素的資本、人才、技術(shù)等資源的效用得以充分釋放，作為社會(huì)制度層面的體制機(jī)制的功能得以充分發(fā)揮，社會(huì)就生機(jī)勃勃，不斷向前發(fā)展。社會(huì)缺失活力，人的創(chuàng)造性被抑制，財(cái)富的源泉被堵塞，體制機(jī)制被固化，社會(huì)就死氣沉沉，發(fā)展緩慢甚至停滯。在“三個(gè)解放”中，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是關(guān)鍵。

　　從某種意義上說，判斷改革措施是否具有成效，主要是看其實(shí)施后是否激發(fā)了社會(huì)各個(gè)層面的活力。鄧小平指出：“改革就是搞活，對(duì)內(nèi)搞活也就是對(duì)內(nèi)開放。”“搞活必須進(jìn)行體制改革。”從改革的直接目的看，就是要通過破除體制機(jī)制弊端、解除思想觀念束縛，讓社會(huì)各主體、各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)都活起來，只有這樣，才能使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展，從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　當(dāng)前，利益固化的傾向與趨勢(shì)日益明顯，社會(huì)流動(dòng)渠道不夠暢通，公平正義問題凸顯，這些都一定程度上抑制了社會(huì)活力，必須通過全面深化改革進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。即不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場體系；深化文化體制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力；改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，等等。

　　“三個(gè)解放”相輔相成相互促進(jìn)

　　“三個(gè)解放”相輔相成相互促進(jìn)，具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。

　　解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力相互促進(jìn)。只有思想解放了，才能突破各種不利于發(fā)展的觀念障礙，創(chuàng)造有利于發(fā)展的寬松氛圍，形成推動(dòng)發(fā)展的正確導(dǎo)向，從而更好地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展了，人們通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)展得到了實(shí)惠，就會(huì)更加積極主動(dòng)自覺地解放思想；同時(shí)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)踐也能夠推動(dòng)人們“被動(dòng)”地解放思想。

　　解放思想、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力相互促進(jìn)。只有思想解放了，才能打破人們習(xí)以為常的慣性和惰性，激發(fā)社會(huì)主體巨大的內(nèi)在潛力，形成百花齊放百家爭鳴的強(qiáng)大氣場，從而解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。社會(huì)活力本身就包括思想活力，社會(huì)活力解放和增強(qiáng)了，全社會(huì)就會(huì)形成一種更加寬松、自由、大膽創(chuàng)新的氛圍，人們的思想禁錮被解除，就會(huì)以更加寬容、更加理解、更加崇尚的態(tài)度倡導(dǎo)思想解放和觀念更新。

　　解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力相互促進(jìn)。生產(chǎn)力是最革命最積極最活躍的因素，是一切社會(huì)活力之源，從根本上說，社會(huì)的創(chuàng)造活力來自社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程本身就是一個(gè)生生不息、永不停頓的過程，是一個(gè)不斷發(fā)展、充滿創(chuàng)造活力的過程。社會(huì)活力的解放和增強(qiáng)能夠激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，形成你追我趕競相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“三個(gè)解放”有機(jī)統(tǒng)一于全面深化改革進(jìn)程中，既是改革的目的，又是改革的條件。深化改革推動(dòng)思想解放，思想解放又為深化改革提供精神動(dòng)力。改革是為了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的充分發(fā)展又為進(jìn)一步深化改革奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。改革激發(fā)社會(huì)活力，社會(huì)活力的增強(qiáng)又反過來為改革創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。所以，要在全面深化改革中做到“三個(gè)解放”，以“三個(gè)解放”推進(jìn)全面深化改革。