常   征

       在過去一年多的時間里，中央在懲治腐敗問題上重拳出擊給人留下了深刻印象。1月14日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期的總體思路和主要任務(wù)，強調(diào)以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強全黨的組織紀(jì)律性。同時，還部署了落實懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗等幾個方面的任務(wù)。

　　十八大以來，人們已經(jīng)普遍感受到中央強力反腐的決心和意志。從“八項規(guī)定”轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，到巡視制度等權(quán)力“籠子”的編織；從一連串貪腐高官的相繼落馬，到反腐五年規(guī)劃的頂層制度設(shè)計……一年多來反腐戰(zhàn)場上始終保持高壓態(tài)勢。中紀(jì)委三次全會的召開，是對十八大以來的反腐成果和思路進行的集中表述和重要宣示，也是黨的十八屆三中全會后和高壓反腐、嚴(yán)厲“打虎”以來的一次重要會議，它吹響了新的號角，推動著我們黨在新的一年里以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，革除弊端、滌蕩污濁，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

　　制度反腐：從治吏禁令到頂層設(shè)計

　　“治國先治吏”，中央一年來針對公務(wù)員隊伍頻繁出臺的禁令，實際上是用制度的剛性去約束官員的行為，很多官員也感到了一絲“為官不易”的寒意。

　　去年1月召開的十八屆中紀(jì)委二次全會，習(xí)近平在開幕的講話中講了三句實實在在的話：“打鐵還要自身硬”，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，“要堅持老虎、蒼蠅一起打”。

　　中央這一年多來“老虎、蒼蠅一起打”，表現(xiàn)了對懲治腐敗的零容忍態(tài)度。這次習(xí)近平在講話中提出“猛藥去疴、重典治亂”、“刮骨療毒、壯士斷腕”，都是自古流傳的常用成語，代表著中央更大的決心和信心。中央拿出“斷腕”之勇氣來堅持把反腐進行到底，已經(jīng)表明從各方面做好了充分的準(zhǔn)備，這場“持久戰(zhàn)”必將堅持到底。

　　去年12月底，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，闡釋了未來五年反腐頂層設(shè)計，清晰傳遞出中央懲防腐敗的新思路。

　　中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波在接受采訪時表示，《規(guī)劃》包含了“作風(fēng)建設(shè)”、“懲治腐敗”、“預(yù)防腐敗”這三個實體內(nèi)容，最大亮點是將“懲治腐敗”放在了“預(yù)防”之前，體現(xiàn)出治標(biāo)為治本贏得時間的戰(zhàn)略定位?！兑?guī)劃》明確提出，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要一查到底，決不姑息。

　　十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重大部署。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平又對改革黨的紀(jì)律檢查體制，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障作了深刻闡述，提出了明確要求。　

　　這進一步表明，無論是從相關(guān)政策還是頂層設(shè)計，黨中央對腐敗問題要堅持打“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”的決心。

　　精神反腐：公私分明嚴(yán)格劃線

　　在這次的中紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平用自己風(fēng)格鮮明的話語提醒廣大黨員干部，應(yīng)該在“公”與“私”之間，為自己劃一條清醒的“紅線”——

　　“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。”

　　“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。”

　　這次總書記強調(diào)了公和私的概念，讓黨員干部能夠公私分明、公私分開，這是作為一個黨員干部的基本底線，也體現(xiàn)了中央對黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個基本要求，是衡量一名共產(chǎn)黨員黨性原則的重要尺度。

　　先規(guī)范公務(wù)行為，再秉持要求提高“公心”認(rèn)識——這也是黨中央對廣大黨員干部政治品質(zhì)與個人品格要求的統(tǒng)一。如果再容忍那些用“公權(quán)”換取“私利”的官吏，受到傷害的必然是普通人的利益，而后者正是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

　　作風(fēng)反腐：以小博大打下基礎(chǔ)

　　這一年來，中央著重抓作風(fēng)建設(shè)，自上而下地落實“八項規(guī)定”精神、反“四風(fēng)”和開展群眾路線教育實踐活動，為反腐敗工作的進行奠定了良好的基礎(chǔ)。作風(fēng)建設(shè)抓的問題，看起來都是一些小問題，但都是黨員應(yīng)該做好的基本問題。另外，很多表面上的作風(fēng)問題，背后卻隱藏著一些腐敗的大問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)以小勝大、以小博大，可以一步步使我們黨的建設(shè)，包括整個的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更好的效果。

　　這次中紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平談到作風(fēng)建設(shè)時強調(diào)，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。專家分析稱，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗是一個有機的聯(lián)系體，二者都不可能畢其功于一役，它們需要有一個逐步深化和推進的過程，但重要的是，全黨從改進作風(fēng)入手，立行立改，積小勝為大勝，提振了正氣，震懾了歪風(fēng)，通過抓好黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，廉潔從政的政治生態(tài)正在形成。

　　全民反腐：觸及“人情社會”靈魂

　　在十八屆中紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平指出，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。中紀(jì)委這一年工作，正是有效落實了這些話。

　　反腐倡廉首先針對官，但隨著它的深入，也必將向廣泛的社會層面擴展。專家分析稱，它將深刻觸及中國傳統(tǒng)的“人情社會”，逐漸糾正從官到民的辦事方式和習(xí)慣；如果反腐工作抓得徹底，社會對“官”和“權(quán)”的認(rèn)識將被徹底刷新，流行的“潛規(guī)則”也將逐漸從社會的各個領(lǐng)域退出，對社會發(fā)展的方方面面都將有深刻的影響。

　　反腐敗是全黨的重大政治任務(wù)，同時也是全社會共同的責(zé)任，每個人都有義務(wù)參與。民間的群策群力與信心都很重要。廣大黨員和民眾的支持和配合將不僅僅是鼓掌，也包括加快各種調(diào)整，適應(yīng)更廉潔的政府運作，為制度化反腐提供更堅實的社會基礎(chǔ)。每一個人都可以“從我做起”，從抵制歪風(fēng)邪氣做起。