打“老虎”抓“蒼蠅”反腐利劍高懸

——從黨風政風明顯改觀看反腐倡廉

王昊魁 周洪雙

      反腐倡廉，社會關注，民眾關心。黨的十八屆三中全會強調(diào)：“健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。”反腐倡廉的“集結號”再次吹響。

      從“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”到“有腐必反、有貪必肅”，從“打鐵還需自身硬”到“把權力關進制度的籠子”……黨的十八大以來，中央打出一系列反腐“組合拳”，使人們真實感受到新一屆中央領導集體厲行反腐的決心、長期作戰(zhàn)的恒心、科學有效反腐的信心。

      保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得重大突破

      11月19日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。黨的十八大以來，中央紀委還立案調(diào)查了李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、蔣潔敏、李達球、季建業(yè)等大案要案。

      一年來，各級紀檢監(jiān)察機關保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，成效明顯：據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，全國紀檢監(jiān)察機關初步核實處置反映問題線索12.9萬件，同比增長13.5％；立案11.8萬件，同比增長10.1％；結案10.2萬件，同比增長12.6％；處分10.8萬人，同比增長7.6％。

      中國人民大學國際關系學院教授周淑真說，一年來，我國反腐敗工作取得重大突破，黨風、政風改觀明顯，國內(nèi)外學者對此都有很高評價。

      “反腐敗工作取得巨大成就，一方面是因為中央把反腐敗提到新高度，另一方面也與中央采取新的反腐策略，以網(wǎng)絡監(jiān)督為代表的輿論監(jiān)督得到強化有關。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示。

      打出反腐“組合拳”，回應社會期許

      去年11月30日，北京航空航天大學教授任建明參加中央紀委聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作意見建議的座談會。他明顯感到，十八大后，黨對反腐敗的認識提升到前所未有的高度。

      今年1月22日，習近平總書記在中央紀委第十八屆二次全會上提出，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，“把權力關進制度的籠子”“加強對一把手的監(jiān)督”等。周淑真認為，此次會議及一年來的工作，彰顯了新一屆中央領導集體有腐必反、有貪必肅的決心和魄力，提振了全社會對反腐敗的信心。

      今年以來，中央巡視組已派出兩輪共20個工作組赴各地、各部門開展巡視工作，公布舉報電話、郵政信箱等信息，創(chuàng)新工作制度，履行監(jiān)督責任，當好黨中央的“千里眼”，對違紀違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報告。

      “找出‘老虎’、‘蒼蠅’后的處理，就涉及到巡視成果運用問題。中央要求，對巡視成果要善加運用，對腐敗問題要‘零容忍’，涉嫌違紀違法的問題線索，都要嚴肅查處，有多少處理多少，做到件件有著落、事事有回音。”中央紀委副書記張軍說。

      周淑真說，今年以來，中央紀委監(jiān)察部加強巡視工作、開通網(wǎng)站等一系列行動，使中央紀委的神秘面紗逐漸被揭開，這是反腐敗工作的一項重大突破。此外，她認為，中央從大處著眼、從小處著手，把反腐敗工作與作風建設結合起來，形成持續(xù)的、常態(tài)化、制度化的反腐敗機制，值得肯定，應該繼續(xù)堅持和完善。

      用制度管權管事管人，中央既有決心也重操作

      黨的十八屆三中全會強調(diào)，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

      莊德水表示，隨著反腐敗工作向深處進軍，其難度會越來越大，依靠制度反腐才能確保這項工作順利推進。他說：“十八屆三中全會提到許多反腐敗工作的老大難問題，也是群眾反映強烈的問題。中央決定通過改革解決這些問題，必然觸及一些人的利益，通過出臺和完善相關制度把權力關進籠子，表明中央對反腐敗工作既有決心也重操作。”

      《決定》提出，探索實行官邸制。中央黨校教授謝春濤認為，這種探索對領導干部尤其是高級領導干部的待遇問題，作了規(guī)范的約束規(guī)定，可有效解決領導干部多占住房的問題。

      采訪中，專家表示，黨的十八屆三中全會對反腐敗工作有全面考慮和系統(tǒng)布局，這對于建立和完善權力制約和權力監(jiān)督體系、落實社會公平正義有深遠意義，是中國共產(chǎn)黨建設史和中國民主政治發(fā)展史上的一個里程碑。