孫 飛

      中央政治局出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，收到了明顯效果，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣出現(xiàn)了好的變化。成效值得肯定，但任務(wù)依然繁重。中央明確指出，進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要同反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來(lái)。反對(duì)這“四風(fēng)”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要工作，必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，才能見(jiàn)到實(shí)效。下一步，要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，鞏固和發(fā)展貫徹落實(shí)成果。從調(diào)研情況看，要繼續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，必須走出幾個(gè)思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

      一是認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定針對(duì)的都是一些小事，解決不了多大問(wèn)題。八項(xiàng)規(guī)定所針對(duì)的，的確大多是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，但工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此還心安理得、受之坦然，“溫水煮青蛙”舒服得很，人民群眾卻側(cè)目而視甚至怒目而視。對(duì)此，我們?cè)僖膊荒苁煲暉o(wú)睹了。八項(xiàng)規(guī)定是為了解決工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，就是要從小事做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，從高級(jí)干部做起，從人民不滿意的地方改起；就是要凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境；就是要返璞歸真，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的正面回應(yīng)，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是保持黨員干部先進(jìn)性和純潔性的必然要求，是建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨的內(nèi)在要求，是建設(shè)廉潔政治的具體實(shí)踐。

      二是認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定針對(duì)的都是高級(jí)干部和中央機(jī)關(guān)的問(wèn)題，與基層、與自己無(wú)關(guān)。實(shí)際上，“四風(fēng)”的問(wèn)題，在各級(jí)干部、各級(jí)機(jī)關(guān)單位，包括國(guó)有企事業(yè)單位都存在。不要以為身在基層，就自然能夠密切聯(lián)系群眾。那種小官大老爺、作威作福的現(xiàn)象還少嗎？有些基層干部不下鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)村，不了解群眾生產(chǎn)生活實(shí)際；對(duì)群眾愿望不上心，對(duì)群眾生活不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦不動(dòng)心；方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，與民爭(zhēng)利，侵害群眾利益，等等。因?yàn)橐恍└刹孔黠L(fēng)不正，導(dǎo)致一些本來(lái)可以做好的事情沒(méi)做好，本來(lái)不該出現(xiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)了，本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，本來(lái)可以緩解的矛盾激化了。所以，各級(jí)干部都要克服八項(xiàng)規(guī)定“與己無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤思想，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，帶頭貫徹落實(shí)。

      三是認(rèn)為貫徹八項(xiàng)規(guī)定就是抓一陣子。有的是擔(dān)心一陣風(fēng)走過(guò)場(chǎng)，有的是等著一陣風(fēng)過(guò)后依然故我甚至變本加厲。中央明確指出，改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定只是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。要通過(guò)抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，帶動(dòng)整個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最盼望的事情做起，并建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

      四是認(rèn)為貫徹八項(xiàng)規(guī)定會(huì)影響一些行業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，遏制了部分不合理的消費(fèi)，奢侈浪費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)等都明顯減少，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的大背景下，短期內(nèi)確實(shí)會(huì)給餐飲、煙酒、奢侈品、花卉、會(huì)展、演出等行業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。但是，從政治上說(shuō)，正如中央領(lǐng)導(dǎo)指出的，即使對(duì)餐飲、釀酒等行業(yè)有一些暫時(shí)的影響，黨風(fēng)政風(fēng)有了好轉(zhuǎn)，也是值得的。而且經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期影響總體上非常有限。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速的放緩，并不是貫徹八項(xiàng)規(guī)定引起的。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和某些行業(yè)的發(fā)展，如果依賴于“三公”消費(fèi)的膨脹，顯然不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是不可持續(xù)的畸形發(fā)展，也是人民群眾不能接受的。從長(zhǎng)期看，貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定有利于使消費(fèi)市場(chǎng)回歸理性，有利于居民消費(fèi)的增長(zhǎng)；有利于減少資源的消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)；有利于提高政府、企業(yè)乃至全社會(huì)的運(yùn)行效率；有利于優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，更大程度地改進(jìn)財(cái)政支出效益，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)正面的影響?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，許多學(xué)者研究已經(jīng)證明，反對(duì)浪費(fèi)、勤儉節(jié)約有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。所以，切不可讓一些地方和部門(mén)以不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為借口，放松對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

      五是認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定就是一般號(hào)召，不會(huì)執(zhí)行紀(jì)律。中央要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取全面檢查、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式，把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對(duì)性的抽查結(jié)合起來(lái)，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)督查實(shí)效。中央紀(jì)委對(duì)媒體報(bào)道的違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行直接督辦，并對(duì)6起典型案例向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)和曝光。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)信訪、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣的典型案件并進(jìn)行通報(bào)。到今年6月初，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題2665個(gè)，給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分2290人次。這說(shuō)明，中央下了決心，既然立規(guī)矩，就要守規(guī)矩，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的，就是要“動(dòng)真格”的。

（作者系中央紀(jì)委研究室正局級(jí)副主任）