司徒渝

      為深入貫徹黨的十八大做出的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的戰(zhàn)略部署，落實教育規(guī)劃綱要，加快建設(shè)現(xiàn)代職教體系，提高我國高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的選拔和培養(yǎng)水平，在國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過教育部和國家教育考試指導委員會的研究論證和統(tǒng)籌指導，高職分類考試改革方案已經(jīng)出臺。這是教育改革的一項重大舉措，是高職發(fā)展歷程中的一件大事，必將深入推動高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

　　積極推進高職分類考試招生改革意義重大

　　新中國成立特別是改革開放以來，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的讀書就業(yè)要求，我國的高考制度一直在不斷修改完善，為選拔培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才提供了重要保障，也從制度上推動了高等職業(yè)教育的快速發(fā)展。目前，高職在招生規(guī)模和在校生數(shù)量上，都占到了高等教育的“半壁江山”，在高等教育大眾化和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　在教育部和國家教育考試指導委員會的統(tǒng)籌部署下，部分條件成熟的省市已經(jīng)開展了高職與本科實行分類考試招生的改革試點，在擴大分類考試規(guī)模、探索體現(xiàn)高職教育規(guī)律和特點的招生選拔機制方面取得了積極進展，在立足國情借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度框架。

　　準確理解和把握高職分類考試招生制度改革

　　高職教育考試招生從以國家統(tǒng)一高考為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c普通本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，逐步形成以省級政府為主統(tǒng)籌管理，學生自主選擇、學校多元錄取、社會有效監(jiān)督的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。新的高職分類考試招生制度包括以下6種主要方式：

　　1．統(tǒng)考招生。在目前實施的統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上，對報考高職院校的考生增加通用技術(shù)基礎(chǔ)、職業(yè)傾向和職業(yè)潛能等技能考查內(nèi)容，招生學校依據(jù)考生文化成績和技能成績，參考綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。

　　2．單獨考試招生。國家（省級）示范（骨干）高職院校和現(xiàn)代學徒制試點學校，在本地符合當年高考報名條件的考生范圍內(nèi)，單獨組織文化和技能考試，并根據(jù)考生文化和技能成績，參考考生普通高中綜合素質(zhì)評價結(jié)果，擇優(yōu)錄取。

　　3．綜合評價招生。面向普通高中畢業(yè)生，辦學定位明確及招生管理規(guī)范的高職院校部分行業(yè)特色鮮明且社會急需的專業(yè)，可依據(jù)考生普通高中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，綜合評價，擇優(yōu)錄取。

　　4．中職對口招生。招生主要面向中職學校畢業(yè)生，充分考慮現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)對中高職銜接的要求，以職業(yè)技能和專業(yè)基礎(chǔ)為考核重點，以專業(yè)技能考試成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)。

　　5．中高職貫通招生。人才培養(yǎng)周期較長、技術(shù)技能含量較高的專業(yè)，進一步規(guī)范和優(yōu)化面向初中應屆畢業(yè)生的“三二分段制”和“五年一貫制”招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排招生計劃。“三二分段制”學生完成中職階段培養(yǎng)任務(wù)后，通過省級高校招生委員會組織的考試或經(jīng)授權(quán)的高職院校組織的考試，可被高職院校錄取。“五年一貫制”學生完成中職階段學習任務(wù)并達到相關(guān)要求后，可升入高職院校。

　　6．技能拔尖人才招生。面向社會具有高中階段（同等學力）或以上學歷人員，通過綜合考查技能水平、綜合素質(zhì)和文化基礎(chǔ)，擇優(yōu)錄取。對具有高級及以上職業(yè)資格，或獲得勞動模范先進個人稱號的在職在崗中職畢業(yè)生，經(jīng)報名地省級教育部門核實資格、高職院?？己斯荆⒃诮逃筷柟飧呖计脚_公示后，可由高職院校免試錄取。

　　推進高職招生制度改革應當注意的幾個問題

　　1．高職招生必須經(jīng)過考試。高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，不經(jīng)過高等教育入學考試的招生方式，不符合高等教育法規(guī)定，不利于維護招生考試制度的嚴肅性，不利于引導初高中階段學生努力學習。

　　2．分類考試改革要加強省級政府統(tǒng)籌。應由各省教育行政主管部門、招生考試機構(gòu)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和新“四化互動”對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才選拔培養(yǎng)的需求，先行先試，逐步推行，確保改革的科學、協(xié)調(diào)、漸進和有序。

　　3．推進考試制度改革要加強管理和監(jiān)督。加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，加強監(jiān)督監(jiān)管制度建設(shè)，加大信息公開力度，切實保證高職分類考試招生改革始終在公開、公正、公平的軌道上運行，不斷提升高職分類考試的社會公信度和吸引力。

　　4．高職院校要不斷加強教育教學改革。高職院校應切實把握生源變化，積極應對“多樣化評價、多元化錄取、多渠道入學”給高職教育教學帶來的新要求和新挑戰(zhàn)，堅定不移地深化教育教學改革，強化內(nèi)涵建設(shè)。

　　5．面向全社會加強宣傳和引導。改革的目的是為了辦人民滿意的教育，滿足社會對人才多樣性的需求，教育主管部門和學校要引導社會各界正確認識和期待招生制度改革，為改革平穩(wěn)順利實施營造良好的社會氛圍。

　?。ㄗ髡呦祰医逃荚囍笇瘑T會招生工作組成員、四川工程職業(yè)技術(shù)學院黨委書記）