堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”

促進(jìn)黨的工作作風(fēng)好轉(zhuǎn) 

　 內(nèi)容提要

      黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的興衰成敗。

　　“八項(xiàng)規(guī)定”具體明確，目的就是要弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚(yáng)深入群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。

　　必須采取有效措施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，著力解決突出問題，抓住監(jiān)督檢查這個(gè)關(guān)鍵，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

　　黨的十八大閉幕后不久，中央政治局就制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要抓好“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、執(zhí)政為民的堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)于維護(hù)黨和政府的良好形象、密切黨群干群關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義。

　　黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的興衰成敗。黨的作風(fēng)狀況，是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是人民群眾評(píng)判一個(gè)政黨是否值得信賴的重要依據(jù)。“八項(xiàng)規(guī)定”針對(duì)工作作風(fēng)問題，從調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、出訪接待、警衛(wèi)安保、新聞報(bào)道、廉潔從政等方面提出明確要求，這是促進(jìn)整個(gè)黨風(fēng)轉(zhuǎn)變的必然要求，也是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。只有抓好“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，并以此帶動(dòng)整個(gè)黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變，才能讓全黨的精神面貌為之一新，才能更好地帶領(lǐng)人民完成全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)。

    “八項(xiàng)規(guī)定”，很具體、很明確，目的就是要弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚(yáng)深入群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中逐漸形成的，是我們黨從勝利走向新的勝利的重要保證。毛澤東同志說過：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族。”抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，美國作家斯諾到延安采訪，他從毛澤東住窯洞、周恩來睡土坑等平凡小事洞察出中國共產(chǎn)黨人作風(fēng)的偉大力量，把這種作風(fēng)稱為“東方魔力”。華僑領(lǐng)袖陳嘉庚回國慰問抗日將士，在重慶，蔣介石花800大洋請(qǐng)他吃山珍海味，到了延安，毛澤東請(qǐng)他吃戰(zhàn)士們種的蔬菜。強(qiáng)烈對(duì)比之下，陳嘉庚感慨：“共產(chǎn)黨必勝，國民黨必?cái)?rdquo;。新中國成立前夕，毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，告誡全黨要在偉大的勝利面前保持清醒的頭腦。這次全會(huì)根據(jù)毛澤東同志的提議，作出了防止資產(chǎn)階級(jí)腐蝕和反對(duì)突出個(gè)人的六條規(guī)定。其中，包括禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字、不要把中國同志和馬恩列斯平列。這些規(guī)定，表面看來都是細(xì)節(jié)。但細(xì)節(jié)決定成敗，正是由于堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們黨才始終立于不敗之地，新生的人民政權(quán)才不斷得到鞏固。

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。我們黨面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)，“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要而緊迫。在長期執(zhí)政的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)在增加。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也不難看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面還存在一些突出問題。比如，有的宗旨意識(shí)淡薄，高高在上，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題；有的形式主義嚴(yán)重，工作上只講套數(shù)，不管實(shí)效，或者身陷“文山會(huì)海”，缺乏實(shí)干精神；有的庸懶散奢問題嚴(yán)重，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為，在公務(wù)活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)、大手大腳；等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕，不抓緊治理，聽任其侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群干群關(guān)系，就會(huì)影響黨和國家的各項(xiàng)工作。因此，我們必須采取有效措施，以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，從辦實(shí)事做起，從身邊事改起，帶動(dòng)整個(gè)黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起。“風(fēng)成于上、俗成于下”。抓作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。好的作風(fēng)是抓出來的，更是帶出來的。在這方面，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家給我們留下了寶貴精神財(cái)富。早在井岡山時(shí)期，有時(shí)候遇到糧食缺乏，毛澤東同志就與戰(zhàn)士同吃野菜，野菜太苦難以下咽，他就帶頭吃，還風(fēng)趣地說，野菜很苦，但有豐富的政治營養(yǎng)，吃了它干革命就不怕苦了。朱德同志不顧已經(jīng)年過四十，堅(jiān)持和紅軍戰(zhàn)士一道挑糧，留傳下“朱毛挑糧小道”和“朱德扁擔(dān)不準(zhǔn)亂拿”的動(dòng)人故事。作風(fēng)問題，說到底就是黨性問題。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，帶頭貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭執(zhí)行本地區(qū)本部門制訂的相關(guān)規(guī)定，從自己做起，從點(diǎn)滴做起，要求別人做到的，自己首先做到，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成表率和示范效應(yīng)。

    著力解決突出問題。根據(jù)一個(gè)時(shí)期的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題著手，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入查找原因，切實(shí)加以整改。一要把問題找準(zhǔn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)接待等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫找問題。二要深入剖析、切實(shí)整改。對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因，對(duì)于反復(fù)發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地制定整改措施。三要適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　抓住監(jiān)督檢查這個(gè)關(guān)鍵。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，也有人擔(dān)心，執(zhí)行起來會(huì)不會(huì)只是一陣風(fēng)，或者只是流于形式。要消除這種擔(dān)心，就必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查和嚴(yán)明紀(jì)律，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)行力，防止其成為“空頭支票”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，把督促“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取重點(diǎn)抽查、集中檢查、明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪受理等形式，加大監(jiān)督檢查力度，全面掌握“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堅(jiān)決防止走形式、搞變通。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定，對(duì)沒有做到的要督促做到，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。干部作風(fēng)如何，群眾看得最清楚。要暢通社情民意表達(dá)渠道，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，積極推廣電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、微博問政，建立健全群眾訴求表達(dá)和回應(yīng)機(jī)制，妥善解決群眾訴求，使作風(fēng)問題真正得到改進(jìn)。

　　建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。抓作風(fēng)，不僅要治標(biāo)，更要治本。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的工作，需要綜合治理、多管齊下，用好的機(jī)制營造好的環(huán)境，好的規(guī)矩打造好的作風(fēng)。要建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制，既要及時(shí)總結(jié)、著力鞏固已經(jīng)取得的成果，又要著眼長遠(yuǎn)，建章立制，用制度約束、引導(dǎo)干部行為，保證作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。選人用人是影響干部作風(fēng)建設(shè)的重要因素，發(fā)揮著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、滿意度測評(píng)等多種形式，對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為績效考核和干部選拔的重要依據(jù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成良好的作風(fēng)。