軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究中心

　　“生命線”是保證生存和發(fā)展的最根本的因素。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線。”這是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，著眼當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步新形勢(shì)而提出的重大戰(zhàn)略思想，反映了我們黨對(duì)堅(jiān)持基本路線不動(dòng)搖的新要求，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)自信，堅(jiān)定不移地開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

　　黨的基本路線關(guān)乎黨和國(guó)家的命運(yùn)

　　黨的基本路線，是指中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。它科學(xué)回答了在中國(guó)這樣一個(gè)人口多底子薄的東方大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，集中概括了黨的基本政治主張和基本準(zhǔn)則，是黨制定各項(xiàng)具體工作路線和方針政策的總依據(jù)。黨的基本路線決定著黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。如果說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是指引中華民族走向偉大復(fù)興的旗幟，那么黨的基本路線就是使這面旗幟風(fēng)展如畫(huà)的命脈。

　　黨的基本路線是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻揭示。馬克思主義關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)整體發(fā)展思想告訴我們，任何有組織的社會(huì)得以存在和發(fā)展，都必須正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、意識(shí)結(jié)構(gòu)等諸方面的關(guān)系，遵循它們?cè)谏鐣?huì)系統(tǒng)中的內(nèi)在統(tǒng)一性。黨的基本路線，正是我們黨根據(jù)馬克思主義的這一基本原理，從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)物質(zhì)文明；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，大力發(fā)展社會(huì)政治文明和精神文明；堅(jiān)持改革開(kāi)放，為發(fā)展社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明提供活力源泉，從而形成了推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的整體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這充分體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的鮮明個(gè)性，為開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了政治路線保證。

　　黨的基本路線是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)結(jié)晶。我們黨對(duì)基本路線的探索始終不懈、堅(jiān)持一貫。從毛澤東把基本路線比作“照耀我們各項(xiàng)工作的燈塔”，到鄧小平把基本路線看作“關(guān)系著國(guó)家的前途和社會(huì)主義事業(yè)的成敗”，到江澤民把基本路線當(dāng)作“我們必須遵循的行動(dòng)指南”，再到胡錦濤提出“黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線”，這不僅充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)制定和實(shí)施基本路線的高度重視，也反映出我們黨自新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)基本路線執(zhí)著探索的歷史軌跡。其間，既有社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期關(guān)于“逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化”和進(jìn)行“三大改造”為主要內(nèi)容的總路線，黨的八大關(guān)于將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)為主要內(nèi)容的總路線的正確思路和有益經(jīng)驗(yàn)，也有文革時(shí)期只講階級(jí)斗爭(zhēng)的總路線的沉痛教訓(xùn)；更有黨的十一屆三中全會(huì)重新確立解放思想、實(shí)事求是思想路線的轉(zhuǎn)折，以及黨的十三大關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的正式形成；還有此后黨的基本路線得到一以貫之的堅(jiān)持和豐富發(fā)展。實(shí)踐充分證明，黨的基本路線來(lái)自于我們黨對(duì)國(guó)情的深刻把握和對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是凝聚全黨全國(guó)人民共同奮斗的政治基礎(chǔ)。

　　黨的基本路線是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)科學(xué)發(fā)展的政治保證。當(dāng)代中國(guó)正站在歷史、現(xiàn)實(shí)和將來(lái)的歷史交匯點(diǎn)上，迎來(lái)了科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)全面建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，抒寫(xiě)了人類(lèi)發(fā)展史上的壯麗史詩(shī)。但是，也必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。目前，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，特別是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上需要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；在政治建設(shè)上需要發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；在文化建設(shè)上需要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；在社會(huì)建設(shè)上需要解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活；在生態(tài)文明建設(shè)上需要建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，等等。解決這些問(wèn)題，需要我們矢志不渝地堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。也唯有如此，我們才能做到既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

　　切實(shí)把握黨的基本路線的本質(zhì)特征和時(shí)代要求

　　黨的基本路線是一種科學(xué)認(rèn)識(shí)，有其內(nèi)在固有的規(guī)定性。黨的十八大賦予黨的基本路線以新的時(shí)代要求。新形勢(shì)下執(zhí)行黨的基本路線，必須站在新的時(shí)代高度，把握黨的基本路線的本質(zhì)特征，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。

　　把握黨的基本路線的客觀性，增強(qiáng)長(zhǎng)期堅(jiān)持意識(shí)。黨的基本路線是在堅(jiān)持辯證唯物主義，科學(xué)把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段特點(diǎn)規(guī)律基礎(chǔ)上提出來(lái)的，具有很強(qiáng)的客觀性。這種客觀性，是黨的基本路線所以成為一條正確路線的科學(xué)依據(jù)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。這種客觀性，要求我們必須提高長(zhǎng)期堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的政治自覺(jué)，無(wú)論在什么情況下都不要忘記我國(guó)人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的基本國(guó)情，都要從我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)分析情況、把握問(wèn)題、謀劃發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)我國(guó)國(guó)情的深入研究和廣泛教育，著力培養(yǎng)全社會(huì)的國(guó)情觀念，積極引導(dǎo)廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)和正確回答為什么我國(guó)只能按黨的基本路線而不能按別的什么路線去做，為什么要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，為什么新形勢(shì)下我們黨要一再把黨的基本路線當(dāng)作生命線來(lái)強(qiáng)調(diào)等重要問(wèn)題，從而增強(qiáng)長(zhǎng)期貫徹黨的基本路線的認(rèn)識(shí)自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　把握黨的基本路線的整體性，增強(qiáng)系統(tǒng)推進(jìn)意識(shí)。黨的基本路線作為系統(tǒng)而存在，作為過(guò)程而發(fā)展，是客觀內(nèi)容與主觀形式的有機(jī)統(tǒng)一，也是內(nèi)部諸要素的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，對(duì)貫徹落實(shí)黨的基本路線作了整體安排。一方面，把貫徹黨的基本路線融入中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)的大系統(tǒng)，與堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)力量，與解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)，與走自力更生、艱苦奮斗這個(gè)發(fā)展道路，與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)奮斗目標(biāo)等一系列重大原則要求和目標(biāo)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)諸要素的整體合力。另一方面，把“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”作為一個(gè)緊密聯(lián)系、不可分割的完整有機(jī)體，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的辯證統(tǒng)一、內(nèi)在聯(lián)系、共同作用、系統(tǒng)推進(jìn)。這樣的安排，既是黨的十八大遵循黨的基本路線整體性原則的戰(zhàn)略要求，也為我們?cè)谛滦蝿?shì)下貫徹黨的基本路線提供了科學(xué)的思想方法指導(dǎo)。

　　把握黨的基本路線的實(shí)踐性，增強(qiáng)真抓實(shí)干意識(shí)。社會(huì)生活的本質(zhì)是實(shí)踐。人們正是通過(guò)社會(huì)實(shí)踐來(lái)認(rèn)識(shí)規(guī)律，改造社會(huì)。黨的基本路線來(lái)自于實(shí)踐，也必然需要貫注于實(shí)踐。黨的十八大著眼新世紀(jì)新階段中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新實(shí)踐，再次強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，堅(jiān)持改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，并進(jìn)一步作了五位一體的總布局。我們要以時(shí)不我待的使命感，積極投身于貫徹落實(shí)黨的基本路線的偉大實(shí)踐，自覺(jué)按照五位一體總布局勾畫(huà)的藍(lán)圖，立足各地區(qū)、各部門(mén)具體情況制訂各方面貫徹落實(shí)黨的基本路線的具體措施和辦法。要用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾問(wèn)題，敢于實(shí)驗(yàn)，從我做起，不管前進(jìn)途中遇到什么困難，都堅(jiān)持把黨的基本路線落實(shí)到工作，見(jiàn)諸行動(dòng)。

　　把握黨的基本路線的發(fā)展性，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。黨的基本路線具有開(kāi)放性和發(fā)展性品質(zhì)。黨的十三大正式提出黨的基本路線以后，我們黨又不斷根據(jù)新的社會(huì)實(shí)踐豐富發(fā)展其內(nèi)涵，從而使黨的基本路線始終發(fā)揮著生命線作用。比如，黨的十四大區(qū)分了黨的基本理論和黨的基本路線；黨的十五大在黨的基本路線之下，進(jìn)一步闡明了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策；黨的十六大豐富完善了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，使之構(gòu)成一個(gè)完整的科學(xué)體系，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮指導(dǎo)作用；黨的十七大對(duì)黨的基本路線的內(nèi)容加以補(bǔ)充，即把“社會(huì)建設(shè)”與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)”并列為黨的基本路線的系統(tǒng)內(nèi)容，同時(shí)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)中加上了“和諧”二字；黨的十八大又進(jìn)一步增加了生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容等。這些關(guān)于黨的基本路線的新闡發(fā)，都表明我們黨在執(zhí)行基本路線的實(shí)踐中不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，日益深化了對(duì)基本路線的認(rèn)識(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，不斷推動(dòng)黨的基本路線內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。

　　始終不渝地科學(xué)實(shí)踐黨的基本路線

　　“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”我們必須堅(jiān)持黨的工作方法，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，讓黨的基本路線在科學(xué)實(shí)踐中積蓄力量、勃發(fā)生機(jī)。

　　堅(jiān)持黨的思想路線，為貫徹落實(shí)黨的基本路線提供思想保證。黨的思想路線是黨確定基本路線的基礎(chǔ)，也是執(zhí)行黨的基本路線的保證。過(guò)去正是依靠實(shí)事求是的思想路線，我們黨才確立并堅(jiān)決執(zhí)行了黨的基本路線。新形勢(shì)下要有效執(zhí)行黨的基本路線，也必然要求更加扎實(shí)地貫徹黨的思想路線。黨的創(chuàng)新理論是黨的思想路線的集中體現(xiàn)，堅(jiān)持黨的思想路線以促進(jìn)基本路線的貫徹落實(shí)，首要的任務(wù)是用黨的創(chuàng)新理論最新成果為指導(dǎo)。黨的十八大鮮明地把科學(xué)發(fā)展觀作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這要求我們要努力把握其解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定地把科學(xué)發(fā)展的要求和任務(wù)納入到黨的基本路線的實(shí)踐之中。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，正確處理物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)等關(guān)系，堅(jiān)持黨的基本路線同堅(jiān)持人民利益的關(guān)系，不斷探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的新思路、新途徑、新方法。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的思想方法，堅(jiān)決排除前進(jìn)道路上各種錯(cuò)誤思想的干擾，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，一心一意謀發(fā)展，確保執(zhí)行黨的基本路線的正確方向。

　　堅(jiān)持黨的組織路線，為貫徹落實(shí)黨的基本路線提供組織保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是確保黨的基本路線貫徹落實(shí)的根本組織保證。要按照基本路線的要求建設(shè)黨，堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，完善黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度，科學(xué)規(guī)范貫徹民主集中制原則的運(yùn)作程序，使民主集中制走上法制化、規(guī)范化軌道，保證各級(jí)黨組織更好更有力地執(zhí)行黨的基本路線。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定理想信念，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為全面貫徹黨的基本路線的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要針對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力提高各級(jí)組織和廣大黨員執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)際水平。

　　堅(jiān)持黨的群眾路線，為貫徹落實(shí)黨的基本路線提供主體力量保證。黨的基本路線的形成和發(fā)展是依靠廣大人民群眾的智慧和力量，實(shí)施黨的基本路線也必然要求依靠廣大人民群眾。要始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾執(zhí)行黨的基本路線的積極性和創(chuàng)造性。要充分拓展黨的基本路線教育的大眾化途徑，引導(dǎo)人民群眾絕不走封閉僵化的老路，也絕不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要始終不渝地體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，切實(shí)解決廣大人民群眾的實(shí)際困難，讓改革開(kāi)放的成果惠及人民群眾，增加人民群眾對(duì)深化改革的共識(shí)與信心，努力提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性，形成推動(dòng)發(fā)展的無(wú)窮力量。