教育走出去的中國步伐 

——黨的十六大以來教育改革發(fā)展成就述評之十

　　黨的十六大以來，隨著政治、經(jīng)濟、文化的迅速發(fā)展，中國同世界的聯(lián)系更加緊密，中國的國際地位和影響力顯著提升。中國教育“走出去”，是黨和政府在新形勢下高瞻遠矚、著眼全局作出的科學(xué)判斷，是時代賦予教育的重要使命和職責。

　　十年來，中國已與近200個國家建立教育交流合作關(guān)系，與俄羅斯、美國、歐盟等國家和地區(qū)建立人文交流高層磋商機制，與39個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，出國留學(xué)人員總數(shù)達到142萬，遍及100多個國家和地區(qū)。教育在國家“走出去”戰(zhàn)略中扮演著不可或缺的角色，培育出一大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。

　　走出去，練就創(chuàng)業(yè)報國真本領(lǐng)

　　9月的一個周末，北京賽特飯店一層人頭攢動，“全球100所著名院校招生巡回展”在此舉行。陪女兒前來咨詢的劉先生感慨：“我們那時候，留學(xué)機會鳳毛麟角，而現(xiàn)在的孩子，出國學(xué)習(xí)很容易。”一個普通家庭的兩代人，分明感受到中國教育“走出去”的大潮。

　　經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，離不開人才。面向世界，參與國際競爭，離不開“具有國際視野、通曉國際規(guī)則”的人才。閉門造車，培養(yǎng)不出國際化人才。早在改革開放之初，鄧小平就對出國留學(xué)作出了明確指示。伴隨著國力提升和人民生活水平的提高，出國留學(xué)呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。

　　回溯這一切的起點。2003年，國家留學(xué)基金委公布的公派留學(xué)規(guī)模為3025人，增幅高達31.5%。此前多年，公派留學(xué)的選派人數(shù)每年保持在2300人左右。同樣在這一年，教育部發(fā)出《關(guān)于簡化大專以上學(xué)歷人員自費出國留學(xué)審批手續(xù)的通知》，破除了自費留學(xué)的一道“門檻”，即不再向自費留學(xué)的高校在校生及具有大專以上學(xué)歷但尚未完成服務(wù)期年限的各類人員收取“高等教育培養(yǎng)費”，不再進行“自費出國留學(xué)資格審核”。同年，中國教育還釋放出另外一個強烈信號，即設(shè)立“國家優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金”。

　　在教育對外開放的進程中，中國展現(xiàn)出一種不同于以往的開放和自信。“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”，這個曾經(jīng)寫入黨的重要文件的方針得到進一步落實。以公派出國留學(xué)為主導(dǎo)、自費出國留學(xué)為主體的工作格局進一步形成。

　　來自教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，中國在外留學(xué)人員總數(shù)達142萬，近3年年均出國留學(xué)人數(shù)增長達23%。2012年國家公派留學(xué)計劃創(chuàng)下1.6萬人的新紀錄。

　　提升的不僅是規(guī)模，也有質(zhì)量。“到國外一流高校、專業(yè)，師從一流導(dǎo)師。”2007年，國家推出“建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”，每年選派5000名研究生，到國外頂尖名校接受聯(lián)合培養(yǎng)或攻讀博士學(xué)位，足跡遍布哈佛、牛津、斯坦福、普林斯頓……

　　擴展的不僅是范圍，也有內(nèi)容。“到國外進行課程學(xué)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計，赴國際組織、企業(yè)、實驗室實習(xí)。”2012年，國家推出“優(yōu)秀本科生國際交流項目”，每年選派1000名大學(xué)二年級以上的優(yōu)秀大學(xué)生，將滿足國家重大需求的創(chuàng)新人才培養(yǎng)起點大大提前。

　　走出去，不僅需要降低自家門檻，也需要鋪平一條路。從國家間的學(xué)歷學(xué)位互認到學(xué)校間的學(xué)分互認，就是這樣的“鋪路工程”。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1988年到2003年的15年，與中國簽訂學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議的國家有16個，基本都是發(fā)展中國家。從2003年到2012年的10年，簽署協(xié)議的國家增加到39個，英國、法國、德國、澳大利亞、新西蘭等都涵蓋其中。這從一個側(cè)面反映了世界對中國國力提升和教育質(zhì)量提高的認可。

　　往來有通途，創(chuàng)業(yè)正當時。當今時代，大批中華學(xué)子飛往世界各地，學(xué)習(xí)知識技能、參與科學(xué)研究、交流文化情感；與此同時，越來越多的留學(xué)人員在學(xué)有所成后選擇“回來”。“長江學(xué)者獎勵計劃”、“春暉計劃”、“留學(xué)回國人員科研啟動基金”……國家為留學(xué)歸國人員設(shè)立多個項目，提供“中國留學(xué)人員廣州科技交流會”、“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。在不斷優(yōu)化的環(huán)境和愛國之情的感召下，越來越多學(xué)有所成的優(yōu)秀人才選擇回來，為中國的發(fā)展貢獻自己的力量。僅2011年，留學(xué)回國人員就達到18.6萬人，比2010年增加近5萬人，近兩年來留學(xué)回國人數(shù)增長比例達到31%。

　　走出去，把中國形象展現(xiàn)給世界

　　2011年5月，西班牙漢語水平考試在馬德里、格蘭納達、巴倫西亞和巴塞羅那等多個城市舉行。西班牙全國的考試人數(shù)超過2000人，創(chuàng)下歷史新高。此非特例，據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界在漢語國家之外約有5000萬人在學(xué)習(xí)中文，并且這個數(shù)字還在不斷攀升。

　　漢語，作為了解中國和與中國交往的重要工具、中華文化的重要載體，越來越受到外國政府、教育機構(gòu)、企業(yè)和廣大民眾的重視。在許多國家，學(xué)習(xí)漢語已經(jīng)成為把握機會、掌控未來的必然選擇。

　　面對機遇和競爭，中國邁出“走出去”的重要一步，在海外支持設(shè)立以教授漢語和傳播中華民族文化為宗旨的非營利公益機構(gòu)——孔子學(xué)院。

　　2004年6月，烏茲別克斯坦首都塔什干，中國國家主席胡錦濤出席第一所孔子學(xué)院合作協(xié)議簽字儀式。

　　2012年5月，肯尼亞內(nèi)羅畢、意大利羅馬、美國舊金山、古巴哈瓦那……世界不同地區(qū)的年輕人，站在了“漢語橋”世界大學(xué)生漢語大賽的舞臺上。他們不僅都有一個好聽的中文名字，而且都在當?shù)氐目鬃訉W(xué)院學(xué)習(xí)漢語和中國文化。

　　中國教育“走出去”的步伐和速度，令世界矚目。截至目前，全球108個國家建立了387所孔子學(xué)院和509個中小學(xué)孔子課堂。

　　中國教育“走出去”戰(zhàn)略的質(zhì)量和影響，令世界認可。各地華人華僑把孔子學(xué)院當作維系民族情感的紐帶，其他民族則把它當作了解中華民族的窗口。

　　中國教育“走出去”戰(zhàn)略的作用和效果，令世界嘆服。以和為貴、平等相待，繼承了儒家文化的孔子學(xué)院因不強加于人而受到歡迎。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人利用出訪機會，上百次出席孔子學(xué)院活動，各國領(lǐng)導(dǎo)人也常常是孔子學(xué)院的座上賓。中國與世界各國，在這里架起一座相互了解、深化交流的友誼之橋?？鬃訉W(xué)院也因此形成了中華文化走出去的知名品牌，承擔起公共外交的重要責任。

　　中國能夠“走出去”的不只是語言。從古老東方的神秘到當代迅速崛起的奇跡，中國對世界而言，始終保持著一種獨特的魅力。“將中國介紹給世界”，在這方面高校哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域具有不可替代的作用。黨的十六大以來，高校哲學(xué)社會科學(xué)以開放促改革、以開放促發(fā)展，“走出去”工作已形成良好的發(fā)展態(tài)勢。《中華典籍外譯》、《當代中國學(xué)術(shù)精品譯叢》、“中國文化經(jīng)典外文匯釋匯校”項目等一批中國文化的經(jīng)典之作從象牙塔走向世界。

　　走出去，為了讓心與心相交。繼中俄人文交流機制建立后，中美、中英、中歐之間相繼建立起穩(wěn)固的人文交流機制。

　　“青年友誼年”、“國家年”、“語言年”、中俄中小學(xué)生互訪……在青年的交流中，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進一步加強。

　　“公派萬名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位”、“十萬人留學(xué)中國計劃”、萬人來華研修項目、1萬個專項獎學(xué)金名額，成千上萬的中美學(xué)子獲益，為中美關(guān)系向前發(fā)展注入新的活力。

　　前不久啟動的中英人文交流機制，重申加強中英兩國教育伙伴關(guān)系建設(shè)，支持中英學(xué)生雙向流動?；ヅ纱髮W(xué)生實習(xí)、中小學(xué)結(jié)對交流、加強職業(yè)教育合作、推動高校與企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)等一系列舉措，進一步夯實中英合作的基礎(chǔ)。

　　共建高等教育交流合作平臺，開展高等教育領(lǐng)域政策對話，提供3萬個獎學(xué)金名額，資助中歐學(xué)生交換學(xué)習(xí)，中歐人文交流機制推動中歐關(guān)系躍上新臺階。

　　教育搭臺，文化唱戲。在“各美其美，美人之美”的文明交流中，博大精深的中國文化展現(xiàn)了五千年歷史積聚的風采和神韻，彰顯了當代中國發(fā)展造就的創(chuàng)新和活力，反映了中國教育的改革成就和中國學(xué)生的精神風貌，推動了不同文明間的交流與對話，增進了中國人民與世界各國人民的理解和友誼。

　　走出去，中國教育登上國際舞臺

　　2009年末，世界各大媒體在顯著位置登出一條消息：中國上海在經(jīng)合組織“國際學(xué)生評價項目”（PISA）測試中，學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績均名列第一。

　　這項有34個成員國和多個伙伴國參加的國際項目已進行多年，被視為衡量各國教育質(zhì)量的重要依據(jù)，而中國則是首次參加。一時間，中國教育的優(yōu)勢、質(zhì)量、方法成為世界各國熱議的話題。

　　這一年，恰逢國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要頒布施行，這份中國教育文件的英文和法文版本，成為一些國際教育會議上炙手可熱的資料。

　　與德國共建“中德職教合作聯(lián)盟”；與40個發(fā)展中國家啟動《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的開發(fā)制定；承辦了每隔十多年舉辦一次的聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)教育大會；為國際組織培養(yǎng)和輸送更多合格人才……每一個舉動的背后都是實力的支撐和自信的姿態(tài)。

　　“我們的先知說：即使知識遠在中國，亦當求之。”在2008年舉行的中阿大學(xué)校長論壇上，黎巴嫩哈里里加拿大大學(xué)校長阿卡丹表達出學(xué)習(xí)中國高等教育發(fā)展經(jīng)驗的強烈愿望。近年來，中國先后開啟了中國—東盟、中國—阿拉伯、中日韓教育交流平臺，上海合作組織多邊教育合作以及亞太經(jīng)合組織和亞歐會議工作機制，全面拓展中國教育的多層次、寬領(lǐng)域交流途徑，切實提高中國教育的國際化水平。

　　在經(jīng)濟全球化的開放時代，流動本身就意味著發(fā)展。歐盟將學(xué)生流動作為實現(xiàn)社會增長的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，并開始打造一體化的高等教育區(qū)。中國以敏銳的世界眼光和國際視野，捕捉到世界教育開放發(fā)展的潮流，積極參與歐盟項目，為學(xué)生和學(xué)者創(chuàng)造接觸世界優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。同時，借鑒歐盟高等教育區(qū)的經(jīng)驗，積極協(xié)調(diào)亞太地區(qū)高等教育學(xué)歷互認公約的制定和簽署，打開本地區(qū)交流合作的通道。

　　中國教育“走出去”，還表現(xiàn)在承擔了更多的國際責任。2005年，聯(lián)合國教科文組織第五屆全民教育高層會議上，中國國務(wù)院總理溫家寶的發(fā)言擲地有聲。擴大發(fā)展中國家校長、教師來華培訓(xùn)規(guī)模；向聯(lián)合國教科文組織非洲能力建設(shè)中心和女童婦女教育中心提供100萬美元援助；3年內(nèi)為發(fā)展中國家援助100所農(nóng)村學(xué)校，并提供配套的教學(xué)設(shè)備；增加接收發(fā)展中國家來華留學(xué)生數(shù)量，增加政府獎學(xué)金名額；增加對遭受地震、海嘯、颶風等嚴重自然災(zāi)害的發(fā)展中國家災(zāi)區(qū)教育的援助。中國支援發(fā)展中國家教育發(fā)展的5項承諾為在場各國官員所稱道。

　　“走出國門，海外辦學(xué)”，是中國教育“走出去”的最新一步。金秋十月，老撾蘇州大學(xué)正式開學(xué)，迎來首批30名老撾學(xué)生，成為中國首家在境外創(chuàng)辦分校的大學(xué)。越南、加納、馬來西亞、泰國等多地的中國境外辦學(xué)項目正在緊張籌備。

　　縱觀這十年，中國教育以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，同世界教育的關(guān)系發(fā)生了歷史性的升華和跨越。

　　縱觀這十年，中國教育始終堅持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，在借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果、增強中華文化國際影響力、樹立中國的嶄新形象、搭建世界人民友誼橋梁等方面，發(fā)揮著積極、獨特的作用。

　　縱觀這十年，中國教育培養(yǎng)出一大批國際化人才，為中國的繁榮昌盛、復(fù)興崛起源源不斷地貢獻自己的力量。