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反腐敗形勢為何依然嚴(yán)峻
腐敗問題,是人們高度關(guān)注的熱點話題,對這個問題的議論很多,認(rèn)識也不盡一致。那么,應(yīng)該怎樣看待我們面臨的反腐敗形勢呢?
客觀來講,現(xiàn)階段我國的反腐敗斗爭,一方面成績顯著,另一方面形勢嚴(yán)峻,呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存的復(fù)雜局面。
說成績顯著,我們有“一本賬”。一是從嚴(yán)懲治顯威力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,有案必查、有腐必懲,2010—2011年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案277480件,處分289410人,查辦了一批大案要案,彰顯了我們黨從嚴(yán)反腐的決心和力度。二是專項治理見成效。集中整頓商業(yè)賄賂、“小金庫”、公款出國(境)旅游及工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題,嚴(yán)查安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、食品安全等方面侵害群眾利益的案件。三是廉政教育筑防線。深入開展理想信念和廉潔從政教育,加強廉政文化建設(shè),營造了廉榮貪恥的氛圍。四是制度之網(wǎng)更嚴(yán)密。推進(jìn)干部人事制度、行政審批等方面改革,工程招投標(biāo)、土地出讓等領(lǐng)域制度規(guī)范更加完善。對此,群眾給予積極評價。調(diào)查顯示,2003—2011年,群眾對防治腐敗成效滿意度從51.9%提高到72.7%。
說形勢嚴(yán)峻,我們也有“一本賬”。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),呈現(xiàn)幾個突出特點:
發(fā)案率高。近幾年來,違紀(jì)案件數(shù)量始終在高位運行,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案每年都在13萬件左右,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部每年都在14萬人左右,移送司法機關(guān)處理的有5000多人。
涉案金額高。很多腐敗分子貪污受賄動輒幾十萬、幾百萬,甚至上千萬、上億,給國家和人民財產(chǎn)帶來巨大損失。2007—2011年,北京市查處的腐敗案件中,涉案金額百萬元以上的達(dá)165人,千萬元以上的達(dá)26人。
腐敗分子級別高。近年來查處的腐敗案件中,不乏官至廳局級的領(lǐng)導(dǎo)干部,就連省部級干部也不鮮見。2010年、2011年兩年間,移送司法機關(guān)的省部級干部和中管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人9人,社會影響十分惡劣。
查處難度高。腐敗作案手段隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出,新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案呈上升趨勢,跨地區(qū)跨國境及涉外案件增多,給及時揭發(fā)、查處增加了不少困難。
特別是最近一些地方反映出來的問題值得警醒。個別領(lǐng)導(dǎo)干部私欲膨脹,蔑視黨紀(jì)國法,濫用權(quán)力為所欲為,嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律,給黨和國家的事業(yè)帶來了損失,對黨和國家的形象造成很大損害。
當(dāng)前,我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革。歷史經(jīng)驗表明,這一時期往往是腐敗高發(fā)期,誘發(fā)腐敗的原因十分復(fù)雜。一是體制漏洞。在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中,不少領(lǐng)域的體制機制還不健全、不完善,為腐敗的滋生蔓延留下空間。二是利益誘惑。面對社會和他人財富增長,一些黨員干部心理失衡,經(jīng)受不住不法分子的拉攏、腐蝕,陷入權(quán)錢交易的泥沼。三是權(quán)力失控。一些地方和部門對權(quán)力的監(jiān)督存在缺位和弱化問題,難以有效防范權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是官德失守。一些黨員干部放松世界觀改造,在封建主義思想殘余和資本主義腐朽觀念侵蝕下,思想防線潰敗,跌入腐敗深淵。
對當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢,看不到取得的顯著成績,就會喪失信心,認(rèn)為腐敗無法根治;看不到目前的嚴(yán)峻形勢,就會盲目樂觀、放松警惕,使腐敗現(xiàn)象更加猖獗。因此,我們既要堅定必勝信心、加大工作力度,又要防止“急躁癥”、“速勝論”,深入持久地把反腐敗斗爭進(jìn)行下去。