人民教師，一份光榮的擔(dān)當(dāng)

      教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，中央和地方把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，大膽探索，采取一系列改革創(chuàng)新措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得重大進(jìn)展和積極成效。

　　師德建設(shè)邁上新臺(tái)階

　　創(chuàng)新師德教育。湖北省組織全省70萬(wàn)名中小學(xué)教師開(kāi)展了“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)。山東、浙江等省將師德教育納入教師入職和在職培訓(xùn)體系。華東師范大學(xué)探索“孟憲承書院”管理模式，內(nèi)化免費(fèi)師范生的教師職業(yè)精神。

　　嚴(yán)格考核管理。福建、重慶、陜西等省市出臺(tái)了中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法，將師德表現(xiàn)作為教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、任用的首要內(nèi)容，并積極構(gòu)建學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的監(jiān)督體系。

　　堅(jiān)持典型引路。海南、江西、吉林等省頒布了中小學(xué)教師師德規(guī)范，組織開(kāi)展了“十佳師德標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)。

　　今年5月，黑龍江省佳木斯市第十九中學(xué)張麗莉的事跡傳遍祖國(guó)大江南北。張老師舍己救學(xué)生的高尚行為，詮釋了高尚師德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育部授予張麗莉“全國(guó)優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào)。聯(lián)合人社部授予張麗莉同志“全國(guó)模范教師”稱號(hào)。教育部將聯(lián)合中宣部、黑龍江省委，舉辦張麗莉老師先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)。

　　教師培養(yǎng)質(zhì)量再提升

　　2007年，國(guó)家在六所教育部直屬師范大學(xué)試行師范生免費(fèi)教育。實(shí)施師范生免費(fèi)教育是吸引優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教的戰(zhàn)略舉措。5年來(lái)，六所部屬師范大學(xué)共招收免費(fèi)師范生5.5萬(wàn)人。生源質(zhì)量良好，錄取的免費(fèi)師范生平均成績(jī)高出省重點(diǎn)線40多分。首屆10597名免費(fèi)畢業(yè)生全部落實(shí)到中小學(xué)任教，90%以上到中西部任教，39%到農(nóng)村學(xué)校任教。六所部屬師范大學(xué)積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，探索高校、地方政府和中小學(xué)合作培養(yǎng)師范生的新機(jī)制，在周邊省份及中西部地區(qū)建立了80多個(gè)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，組織首屆免費(fèi)師范生到908所中小學(xué)校進(jìn)行一學(xué)期教育實(shí)習(xí)。師范生免費(fèi)教育示范效應(yīng)初顯，目前有18個(gè)省份采取公費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)返還和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式，實(shí)行師范生免費(fèi)教育。

　　質(zhì)量保障體系不斷完善

　　2012年，教育部頒布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，引起廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。三個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)了先進(jìn)的教育理念，指明了教師專業(yè)發(fā)展的方向，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，促進(jìn)幼兒園和中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)具有至關(guān)重要的意義和作用。

　　2011年，教育部出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見(jiàn)》和《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)教師教育課程改革的理念、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、資源、教學(xué)模式、教育實(shí)踐、養(yǎng)成教育、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評(píng)估和條件保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了明確政策措施。各有關(guān)高校積極貫徹教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，圍繞優(yōu)秀教師培養(yǎng)目標(biāo)，大力推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。山東省推進(jìn)教師教育綜合改革，實(shí)施教師教育基地建設(shè)工程，中學(xué)教師培養(yǎng)實(shí)行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學(xué)和幼兒園教師實(shí)行全科綜合培養(yǎng)。二是推進(jìn)教師教育課程改革。六所部屬師范大學(xué)普遍優(yōu)化了教師教育課程結(jié)構(gòu)，教學(xué)內(nèi)容與基礎(chǔ)教育課程改革緊密結(jié)合，與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合，與學(xué)科最新成果緊密結(jié)合。三是強(qiáng)化教育實(shí)踐環(huán)節(jié)。2006年以來(lái)，河北師范大學(xué)先后組織13500余名師范生到全省80多個(gè)縣（市、區(qū)）300余所農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，對(duì)5600多名農(nóng)村教師進(jìn)行了置換培訓(xùn)。

　　教師資格準(zhǔn)入制繼續(xù)推進(jìn)

　　2011年，教育部頒發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)試行辦法》，頒布考試標(biāo)準(zhǔn)、32個(gè)科目筆試大綱和3類面試大綱。按照國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的總體部署，在浙江、湖北兩省進(jìn)行教師資格考試改革試點(diǎn)，在浙江、湖北兩省各選一個(gè)地市進(jìn)行教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)。

　　農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制展現(xiàn)新活力

　　2006年，教育部等四部門啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”），由中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，公開(kāi)招募高校畢業(yè)生到中西部農(nóng)村學(xué)校任教。6年來(lái)，“特崗計(jì)劃”已招收23.5萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教，給農(nóng)村教育帶來(lái)了新的活力。三年服務(wù)期已滿的特崗教師連續(xù)兩年留任比例均達(dá)到87%。“特崗計(jì)劃”改革了教師招聘方式，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，由縣級(jí)教育行政部門招聘改為省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一公開(kāi)招聘，嚴(yán)把入口關(guān)。“特崗計(jì)劃”有力調(diào)動(dòng)了地方補(bǔ)充教師的積極性，探索形成了引導(dǎo)大學(xué)生到中西部農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)期任教的新機(jī)制，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充了大量高水平骨干教師。

　　教師職業(yè)發(fā)展通道日益健全

　　2009年以來(lái)，教育部會(huì)同人社部在山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個(gè)地級(jí)市組織開(kāi)展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，取得顯著成效。一是建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)體系，將中小學(xué)教師的最高職務(wù)等級(jí)設(shè)置到正高級(jí)，建立健全了教師職業(yè)發(fā)展通道。二是將教書育人的工作業(yè)績(jī)作為教師職務(wù)評(píng)聘的主要依據(jù)，切實(shí)改變了過(guò)去過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)廣大教師在本職工作崗位上建功立業(yè)。三是切實(shí)落實(shí)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜的政策，促進(jìn)了中小學(xué)教師資源的優(yōu)化配置。

　　國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃助力教師素質(zhì)提高

　　2010年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”），當(dāng)年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金5.5億元，采取置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)中小學(xué)教師115萬(wàn)人，農(nóng)村教師占到95.6%。2011年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金7.5億元，加大置換脫產(chǎn)研修力度，培訓(xùn)中小學(xué)教師100萬(wàn)人，農(nóng)村教師占到98%。2012年，中央財(cái)政安排資金14億，計(jì)劃培訓(xùn)130多萬(wàn)人。此外，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)各地有計(jì)劃地對(duì)全體中小學(xué)教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，建立完善五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。

　　教師待遇得到保障

　　實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資制度。教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配工作的通知》，推動(dòng)各地完善分配方案和教職工績(jī)效考核方案，切實(shí)向一線教師、骨干教師、班主任傾斜?？?jī)效工資覆蓋在職人員1051萬(wàn)人，同時(shí)退休人員382萬(wàn)人增加生活補(bǔ)貼。據(jù)抽樣調(diào)查，實(shí)施績(jī)效工資后，城鎮(zhèn)教師工資增長(zhǎng)19%，農(nóng)村教師工資增長(zhǎng)34%，城鄉(xiāng)教師工資差距大幅度縮小。

　　探索建立農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼制度。如，江西省從2008年起，每年設(shè)立1億元資金用于發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的特殊津貼，2011年增至1.5億元。

　　實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。2010年以來(lái)，中央財(cái)政共投入了56億元，實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。一些地方政府采取“新建”和“改建”兩種模式來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃周轉(zhuǎn)房的建設(shè)，努力讓農(nóng)村教師把人留在農(nóng)村、把心留在農(nóng)村。