閆志民

      創(chuàng)先爭優(yōu)必須與科學發(fā)展相結合，使二者互相促進、相得益彰。創(chuàng)先爭優(yōu)的成效要表現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動上，落實在解決本地區(qū)、本單位科學發(fā)展的各種難題上。努力使黨的基層組織成為領導黨員和群眾推動科學發(fā)展的先進基層組織，使廣大黨員成為帶頭推動科學發(fā)展的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 　　

      當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一條重要經(jīng)驗，是把創(chuàng)先爭優(yōu)與科學發(fā)展相結合，使二者互相促進、相得益彰。從理論上認真研究這條來自實踐的重要經(jīng)驗，對進一步搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使其為科學發(fā)展提供更強大的動力和組織保證，具有重要的意義。 　　

      為什么創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須與科學發(fā)展相結合？這主要有兩方面的原因：第一，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，黨的組織建設是為實現(xiàn)黨的政治任務服務的，必須緊密結合黨和國家這個中心任務去進行。在民主革命時期，黨的政治任務是通過農(nóng)村包圍城市的武裝斗爭，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，建立人民民主的國家政權，當時黨的組織建設必須服務于武裝斗爭這個中心任務，保證我們黨所領導的革命戰(zhàn)爭的勝利。今天人民群眾已經(jīng)成了國家和社會的主人，我們黨也已經(jīng)成為領導人民建設社會主義的執(zhí)政黨，黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，要通過發(fā)展解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，實現(xiàn)我國發(fā)展三步走的偉大戰(zhàn)略，逐步使國家強盛起來、人民富裕起來，在本世紀中葉把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，這就使如何實現(xiàn)發(fā)展尤其是科學發(fā)展，成為我們黨和國家面臨的最重要的任務。在整個社會主義初級階段，黨的組織建設，包括當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，都必須服從于和服務于科學發(fā)展這個黨的中心任務，通過充分發(fā)揮黨組織的先鋒隊作用和廣大黨員的模范帶頭作用，推動和保證科學發(fā)展目標任務的實現(xiàn)。 　　

      第二，科學發(fā)展是當今世界最先進的發(fā)展方式，我們黨只有代表這種最先進的發(fā)展方式，才能站在時代發(fā)展的最前列，引領世界經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向，使我們黨的先進性與社會歷史發(fā)展的方向相一致，與廣大人民群眾創(chuàng)造歷史的社會實踐相統(tǒng)一。在過去的歷史上，我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝異常強大的敵人和各種各樣的困難，最終取得了革命的偉大勝利，根本的原因就在于代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在于我們的主張符合歷史前進的方向，因而得到了廣大人民群眾的擁護和支持。今天我們黨要繼續(xù)保持自己的先進性，領導廣大群眾實現(xiàn)民富國強，同樣必須把自己和最先進的發(fā)展方式聯(lián)系在一起，自覺地領導人民推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，并使這種發(fā)展給人民群眾帶來更多的利益和實惠。我們現(xiàn)在提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學發(fā)展相結合，其目的就是要解決如何使黨的先進性牢牢地立足于社會發(fā)展方式的先進性的基礎上的問題，就是要使我們的基層黨組織和廣大黨員更加自覺地成為最先進的發(fā)展方式的代表。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)與科學發(fā)展為什么能夠?qū)崿F(xiàn)結合？這是由它們根本目的的一致性決定的。我們黨是以為人民服務為宗旨的馬克思主義政黨，科學發(fā)展觀是以人為本的馬克思主義理論，無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動還是貫徹落實科學發(fā)展觀，都是為了使我們黨能夠?qū)崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，這就使如何代表好人民利益成為二者達到統(tǒng)一的客觀基礎和必然要求。要使廣大干部和黨員認識到，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是廣大人民群眾的根本利益所在，同時也是各級黨組織和廣大黨員的神圣職責和莊嚴使命。各級黨組織和廣大黨員必須牢固樹立科學發(fā)展理念，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點落實在推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展上，通過創(chuàng)先爭優(yōu)與推動經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結合，不斷增強基層黨組織和廣大黨員服務人民群眾的功能，把黨的全心全意為人民服務的宗旨真正落到實處，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)和精神需求，讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的實際成果。只有實現(xiàn)了這二者之間的有機統(tǒng)一，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)受到人民群眾的歡迎，成為人民群眾滿意的工程，成為鞏固黨的執(zhí)政基礎和提高黨的執(zhí)政能力的工程，從而夯實黨執(zhí)政的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，達到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標與經(jīng)濟社會發(fā)展總目標的內(nèi)在統(tǒng)一，真正實現(xiàn)二者之間相互促進和相得益彰。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)如何才能與科學發(fā)展相結合？第一，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須圍繞科學發(fā)展這個中心任務展開，結合推動科學發(fā)展的實際工作進行?？茖W發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，是黨領導全國人民建設中國特色社會主義的偉大實踐，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供了廣闊天地和實踐舞臺，創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有緊扣黨和國家中心任務，與推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的各項工作緊密結合，與完成黨和國家的中心工作共同提高、整體推進，才能充滿活力和具有持久生命力，才能表現(xiàn)為認識和改造客觀世界的強大動力，對推動社會發(fā)展和實現(xiàn)人民利益發(fā)揮巨大的作用。 　　

      第二，創(chuàng)先爭優(yōu)必須突出科學發(fā)展這個主題，創(chuàng)推動科學發(fā)展之先，爭推動科學發(fā)展之優(yōu)。我們要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導黨的基層組織和廣大黨員，認真學習貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，最大限度地激發(fā)出黨組織和黨員積極投身科學發(fā)展偉大實踐的激情與活力。努力使黨的基層組織成為領導黨員和群眾推動科學發(fā)展的先進基層組織，使廣大黨員成為帶頭推動科學發(fā)展的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 　　

      第三，要以推動科學發(fā)展成效的大小、實現(xiàn)科學發(fā)展水平的高低，作為衡量黨的基層組織是否先進、共產(chǎn)黨員是否優(yōu)秀的重要標準，作為檢驗每個地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果和實效的重要標準。創(chuàng)先爭優(yōu)的成效要表現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動上，落實在解決本地區(qū)、本單位科學發(fā)展的各種難題上。黨的基層組織和廣大黨員，要立足于本地區(qū)、本單位發(fā)展的實際，深入分析制約發(fā)展的因素和障礙，破解制約發(fā)展的各種難題，突破發(fā)展中的瓶頸因素，不斷創(chuàng)新各項體制機制，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平等一些關鍵領域和重點環(huán)節(jié)取得突破，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合基層實際，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，形成科學發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、各個單位都見實效的生動局面。 　　

（作者系北京大學馬克思主義學院教授）