鄭云天

      30多年的改革開放實踐已經充分證明，我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展具有鮮明的中國特色。胡錦濤總書記《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》中首次提出“中國特色社會主義制度”概念，引發(fā)了學界廣泛關注，將會進一步推動有關中國特色社會主義制度學術研究的發(fā)展。今天我們總結近年來已有的學術成果，[1]對于今后深入開展此項研究具有重要意義。　　

      一、中國特色社會主義制度的內涵　　

      胡錦濤在“七一”講話中指出：“中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。”[2]這為研究馬克思主義語境下的當代中國制度確立了基本方向。一種較為代表性的定義是，中國特色社會主義制度是“中國共產黨和中國人民在建設中國特色社會主義實踐中形成的為人們所共同遵守的辦事規(guī)程或行為準則。”[3]研究中國特色社會主義制度不僅要吸收借鑒世界文明發(fā)展的先進成果，更要構建自己的話語體系，意識形態(tài)作為話語體系的思想基礎，與制度有著密切關系。有文章認為，制度創(chuàng)新與意識形態(tài)之間是“相互依存、相互支撐、相互促進”的互動關系，制度創(chuàng)新能夠支撐馬克思主義意識形態(tài)指導地位，反之馬克思主義意識形態(tài)也是中國特色社會主義制度創(chuàng)新的科學指南。[4]馬克思主義指導下的制度創(chuàng)新就體現(xiàn)出更深層次內涵，即“中國共產黨以大手筆對中國制度現(xiàn)代化的道路、目標、動力、過程、關系等方面進行了一系列創(chuàng)新”[5]。因此分析制度內涵須以宏觀世界歷史為背景，以創(chuàng)新為切入點，以馬克思主義意識形態(tài)為指導，彰顯當代中國元素和氣派。在內容上，主要有兩種概括：一是包括“一個根本政治制度，三個基本政治制度，一個法律體系，一個基本經濟制度，以及一系列體制等各項具體制度”[6]。二是包括制度立場是“始終站在最廣大人民群眾的立場上”、制度價值是“始終指向公平正義與共同富裕”、制度績效是“集中力量辦大事”、制度包容是“調動一切積極因素”[7]。對于制度所包含的一系列具體要素（如基本經濟制度、分配制度、政治制度等），學術界觀點基本一致，而能夠取得一致的原因在于，自從1956年正式確立社會主義制度后，中國的各項制度都在曲折的歷史進程中不斷完善，如今的制度成果經得起實踐檢驗和歷史考驗，已具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”的基本特質。　　

      關于中國特色社會主義制度的定位。國外的代表性觀點包括：一是“混合體制”，即“將東亞新專制主義、歐洲社會民主、拉美社團主義等要素與擁有中國傳統(tǒng)文化特征的列寧主義政治體制相結合”[8]；二是“選擇性輸入”，認為有選擇地引入西方治理經驗，同時堅守儒家價值和共產主義等基本要素，將其整合進現(xiàn)代國家制度，[9]引發(fā)舊政治秩序的新變革，并在“內部創(chuàng)造一些張力，最終為新國家提供制度空間的一種手段”[10]。這些觀點在語言表述上與國內差別較大，并且?guī)в械湫偷奈鞣絻r值判斷，最大特點是把中國的制度理解為幾種西方社會制度的雜糅，而且認定西方制度文明對中國現(xiàn)代化進程起著不可替代的作用。并且有外國學者指出，中國特色社會主義的實質是“協(xié)商式的、由發(fā)展驅動的威權主義”，表現(xiàn)為“中國領導人成功地從一個混亂的威權體制中走出來，并創(chuàng)建了另一個進行了重大修正但依舊是威權主義的體制，這個體制已經在促進經濟增長和將增長所帶來的收益分配給廣大人民方面取得了成功”[11]。而實際上中國改革開放以來的發(fā)展一直貫穿著獨立自主的精神，在堅持中華文化的基礎上，吸收人類制度文明的先進成果并加以改造，以此形成新型的社會主義制度，而不僅僅局限在機械拼湊幾種不同的西方制度類型。因此國內學術界有必要也有能力用自己的話語權詮釋中國特色社會主義制度?！　?/p>

      就中國特色社會主義制度的基本問題研究而言，目前還有很多亟待深入探討的問題，例如中國特色社會主義法律體系在制度中的重要地位，中國特色社會主義制度各部分內容之間的內在邏輯和辯證關系，人類社會基本制度、社會主義制度與中國特色社會主義制度之間的聯(lián)系和區(qū)別等。　　

      二、中國特色社會主義制度的形成和發(fā)展　　

      1.制度形成和發(fā)展的動因　　

      很多學者開始研究中國發(fā)展成就背后的制度動因，例如有人提出：“中國轉型帶來的啟迪是它如何成功地將從西方和東亞鄰國學習到的經驗與自身歷史文化結合起來，從而開發(fā)和釋放本國的活力之源。”[12]主要有三種論斷：一是“意識形態(tài)主導”，認為“當代中國的制度變遷是由政治家主導的，這一制度變遷的動力學在很大程度上可以用新的一致性意識形態(tài)來說明”[13]，意在證明中國特色社會主義理論是制度變遷的思想基礎；二是“綜合震蕩”，即“國家的開放帶來了‘文化震蕩’，‘大躍進’、文化大革命和多數(shù)亞洲國家的復興成為內部和外部的催化劑”[14]，這種觀點較為激進，把制度演變歸因于改革開放、發(fā)展挫折和周邊國家的示范效應；三是“制度外包”，即“將制定重要社會規(guī)則的權力轉讓給第三方。對于此類‘外包’，流動的不是工作機會或生產活動，而是定義關鍵社會制度的權力”[15]，主要強調制度發(fā)展同參與全球化、融入國際規(guī)則的緊密聯(lián)系。另外還有人從改革開放的起點角度分析了中國特色社會主義制度的成功動因，認為鄧小平等黨的領導集體“使由外界影響和革命活動帶來的現(xiàn)代與傳統(tǒng)二者之間的沖突轉向統(tǒng)一”[16]。這些觀點主要是以西方學術話語為主。中國特色社會主義制度形成的最主要動因是歷史與邏輯相統(tǒng)一，由近代中華民族命運、人民選擇和社會發(fā)展規(guī)律的客觀性所共同決定，其他的種種因素都從屬于這一根本條件。　　

      2.制度形成和發(fā)展的過程　　

      從建國后的新民主主義制度，到1956年確立社會主義制度，再到改革開放以后中國特色社會主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展，中國共產黨對適合中國國情的社會主義制度進行了艱辛探索，認識也不斷深化?！　《鴱闹贫冉洕鷮W的視角考察這一過程，有助于拓展中國特色社會主義制度研究的視野。學界主要有兩種觀點：一是“環(huán)境與制度互動”，有學者認為中國特色社會主義制度“作為制度環(huán)境的社會與國家（具體化為經濟與政治）及相關層面的關系互動在客觀上所產生的對制度變遷的現(xiàn)實壓力和需求；其直接動因來自于制度或體制自身的發(fā)展狀況相對于社會發(fā)展的滯后性，它為制度變遷的發(fā)生提供了可能。兩者構成促動社會制度變遷的客觀因素”[17]；二是“歷史重構”，即新中國成立以來經歷了“轉化性制度建構”（半殖民地半封建主義到新民主主義）、“超越性制度建構”（過渡時期總路線）、“返正性制度重構”（撥亂反正）、“創(chuàng)新性制度重構”（改革開放）的過程。[18]這些研究重在分析制度變遷的外部壓力和內部推動力，在曲折中不斷調校和改進制度，呈現(xiàn)出先“建構”再“重構”的特征。新民主主義制度、50年代社會主義制度和改革開放以來的中國特色社會主義制度之間是有機統(tǒng)一的關系，在馬克思主義的話語體系中可以概括為曲折的“螺旋上升”過程，它們之間的內在聯(lián)系還有待進一步探討?！　?/p>

      歷史維度的研究是目前制度研究的薄弱環(huán)節(jié)，有創(chuàng)新觀點和獨到視角的文獻較少。值得注意的是，分析制度的演進過程既要從縱向上研究中國特色社會主義制度形成與發(fā)展的歷史脈絡，闡明其在不同歷史階段的創(chuàng)新與發(fā)展；又要從橫向的理論邏輯上研究這一制度形成與發(fā)展過程中各種相關要素的內在聯(lián)系，同時要系統(tǒng)總結制度形成與發(fā)展的基本經驗。其中包含了以下一些值得進一步研究的問題：如建國初期黨的領導集體對社會主義制度的思索和設計，毛澤東思想對中國特色社會主義制度建立的深刻影響，中國特色社會主義制度與新民主主義制度、20世紀50年代建立的社會主義制度之間的關系和階段劃分，以及改革開放以來中國共產黨人在制度創(chuàng)新方面的探索歷程和規(guī)律認識等。　　

      三、中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和特點　　

      1.中國特色社會主義制度優(yōu)勢　　

      鄧小平曾指出，社會主義制度優(yōu)勢的根本表現(xiàn)“就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足”[19]，“再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢”[20]。鄧小平是改革開放以后第一個明確論述中國特色社會主義優(yōu)越性的領導人，而他又將“優(yōu)越性”改為“優(yōu)勢”加以闡述，不但能夠更合理地概括中國特色社會主義，而且也能贏得更廣泛的認同。胡錦濤將其擴展為五個“有利于”，即“有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產力、推動經濟社會全面發(fā)展，有利于維護和促進社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，有利于維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一”[21]。目前學術界的分析側重于總結發(fā)展經驗，比如有文章直接指出：“中國能夠成為吸引外資大國，穩(wěn)定地引來外商直接投資，引來全球五百強企業(yè)投資設廠，一個隱含的前提就是對‘中國制度’的認可。”[22]相對地，國際比較優(yōu)勢的研究復雜得多，原因是中國在短時間的快速發(fā)展中積累起一些矛盾和問題，并且與主要發(fā)達國家相比仍然有較大差距，這就為研究更具有說服力的比較優(yōu)勢增添了難度，然而也為進一步完善中國特色社會主義制度創(chuàng)造了巨大空間?！　?/p>

      2.中國特色社會主制度特點　　

      第一種觀點認為，中國特色社會主義制度具有三個特征，即“穩(wěn)定性與活力性有機結合”、“公平性與效率性有機結合”和“統(tǒng)一性與多樣性有機結合”[23]；第二種觀點指出，制度特征主要包括五個方面，即“社會主義”與“中國特色”二者的有機統(tǒng)一、既堅持社會主義又充分吸收和借鑒資本主義制度的進步因素、政治上集中統(tǒng)一與經濟上放開搞活的有機結合、凸顯市場對資源配置起基礎性作用與國家對經濟生活強有力干預的相輔相成、既強調共產黨的領導又高度重視和發(fā)展人民群眾的首創(chuàng)精神；[24]第三種觀點則從分析民主方面的優(yōu)勢出發(fā)，認為“中國特色社會主義民主是從中國實際出發(fā)形成的社會主義民主，是比西方資本主義民主更高類型的民主，具有自己的制度優(yōu)勢和鮮明特點”[25]，“對中國特色社會主義民主制度要理直氣壯地加以宣傳，沒有什么輸理的地方”[26]。這些論述都是對胡錦濤“七一”講話的深刻解讀，是對“中國制度”的經驗總結。但也存在一些不足，體現(xiàn)在：一是對于制度的特點概括較少，與研究中國特色社會主義理論體系特點的眾多文章和不同觀點相比，[27]制度特點研究還比較欠缺，概括起來還有較大難度；二是制度的特點與優(yōu)勢區(qū)分不夠明顯，既可作為制度特點，也可看成制度優(yōu)勢。從學理角度看，特點應以客觀、中立為原則，實事求是概括制度的基礎樣態(tài)，優(yōu)勢則是特點的正面表現(xiàn)形式之一，二者界限有待厘清?！　?/p>

      中國特色社會主義從實踐中的“中國道路”、到理論上的“中國特色社會主義理論體系”再發(fā)展到中國特色社會主義制度，表明我國改革開放已經從“摸著石頭過河”，深入到總結經驗、把握規(guī)律的階段。就學術界的情況而言，這一研究處在起步時期，很多文章在研究視角、理論觀點等方面都勇于創(chuàng)新，在一些重大理論和現(xiàn)實問題上能取得共識，并在邏輯上予以清晰論證；不足之處體現(xiàn)在文章的宣傳性較強，學術水平不高，更多的是轉述黨的文獻或在此基礎上改變論述方式，要想改變這種狀況，必須從根本上提高研究水平和促進學術爭鳴。總結制度優(yōu)勢應該以改革開放以來中國發(fā)展取得的成就為基礎。制度優(yōu)勢既包括中國特色社會主義制度的一般優(yōu)點，還包括相對比較優(yōu)勢，即中國特色社會主義制度與世界其他制度，尤其是資本主義和民主社會主義制度相比較的優(yōu)點，這將成為今后研究的重點?！　?/p>

      四、中國特色社會主義制度的價值　　

      改革開放的實踐證明，中國特色社會主義制度對中國發(fā)展具有重要價值，體現(xiàn)在不僅有力地推動了經濟社會協(xié)調發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了堅實的制度保障，凸顯了社會主義的優(yōu)越性，而且也為其他發(fā)展中國家提供了一些可供借鑒的實踐經驗?！　?/p>

      一方面，堅持從中國國情出發(fā)，積極借鑒發(fā)達資本主義國家的發(fā)展經驗和人類文明成果，實現(xiàn)內生性制度創(chuàng)新，成功地推動中國經濟社會全面快速發(fā)展，解決了一系列發(fā)展中國家面臨的難題，為中國特色社會主義提供制度保障。在建國后的革命和建設過程中，中國共產黨經歷了照搬照抄別國模式的嚴重失誤，因此從實際國情出發(fā)，走自己的獨特發(fā)展道路是中國特色社會主義的根本前提，如鄧小平所說：“我們既不能照搬西方資本主義國家的做法，也不能照搬其他社會主義國家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性。”[28]改革開放的實踐證明，當代中國發(fā)展實現(xiàn)了借鑒人類先進文明和保持自身制度特色的有機統(tǒng)一。有國外學者提出中國成功轉型的原因是培育“制度創(chuàng)新精神”（institutional entrepreneurship），即制度創(chuàng)新不是外生的，而是出現(xiàn)于國家制度框架內部，為其創(chuàng)造積極的環(huán)境。[29]因此中國特色社會主義制度最獨特的價值是“突破了蘇聯(lián)模式的束縛，把馬克思主義與中國實際和時代特征相結合，引領中國走上了經濟發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會和諧的道路”[30]，使當代中國在世界社會主義運動處于低潮的背景下煥發(fā)出勃勃生機，既為走社會主義道路提供堅實的制度支撐，也彰顯出中國特色社會主義的制度優(yōu)勢?！　?/p>

      另一方面，堅定走和平發(fā)展道路，為發(fā)展中國家提供可資借鑒的經驗。一直以來，認為“中國模式”和制度具有可參照性或可復制性都是國外學者的主流觀點。美國智庫曾指出：“中國正準備為發(fā)展中國家提供一個樣板，這個樣板將成為西方民主制度的一個獨特的替代物。”[31]他們以此把中國看成對外擴張、對抗西方價值的新型后發(fā)大國。但實際上中國特色社會主義制度從來沒有也將不會重蹈西方殖民主義擴張的老路，因為中國的社會主義制度“是以內部消化壓力而不是向外部轉嫁壓力的方式進行的，這使中國沒有走有些大國不惜武力擴張轉嫁危機攫取資源的道路。中國消化壓力的唯一途徑是推動國內制度和國際制度共同創(chuàng)新”[32]。近代以來中國經歷了列強的種種壓迫和欺侮，在這樣的歷史背景下中國特色社會主義制度必然崇尚世界和平，力求在國際準則框架下與世界各國開展互利共贏的合作，共同解決全球化帶來的問題，中國內部的問題也交由制度本身來解決，而不會影響其他國家，這是與資本主義國家最大的不同之處，也無形中為第三世界國家的發(fā)展提供了一種相對“華盛頓共識”而言可供選擇的思路。　　

      價值研究是制度研究中的深層次內容，需要厚重的歷史文化積淀和寬廣的國際視野。因此鮮有學者能夠對此給予充分的解讀。多數(shù)公開發(fā)表的文章在內容上大同小異，無法在理論上予以分析，也就難以產生學術爭鳴。國外學者則從動態(tài)的表象的模式研究出發(fā)，來分析當代中國制度的價值，因此也存在研究不夠深刻的問題。這恰恰說明中國特色社會主義制度價值的研究領域還有很多問題值得深入分析和研究，諸如探析當代中國經濟社會發(fā)展背后更深層的制度原因、中國特色社會主義制度的獨特文化價值及其世界意義等，都會成為今后研究的熱點。加強對中國特色社會主義制度價值的研究，有助于說明其優(yōu)勢和特色?！　?/p>

      五、中國特色社會主義制度與“中國模式”的關系　　

      “中國模式”是近年來學術研究的熱點，國內外學者熱衷于探討“中國模式”、“中國經驗”、“中國案例”等。而當中國特色社會主義制度提出以后，已有人將其簡稱為“中國制度”，并開始研究制度與模式的關系。　　

      第一種觀點主張中國制度與模式相統(tǒng)一，統(tǒng)稱“制度模式”。其涵義是“中國社會主義經濟、政治、文化等制度和體制的設計、安排及其運行模式”[33]，是人類制度文明的嶄新形態(tài)，“堅持社會主義核心價值取向和目標，以及實現(xiàn)社會主義核心價值取向和目標在經濟、政治、社會和文化體制和運行機制的有機統(tǒng)一。”[34]這種觀點把兩個互有聯(lián)系和區(qū)別的概念結合成一個新概念，具有一定創(chuàng)新。然而仔細考察就會發(fā)現(xiàn)此概念的落腳點在模式，其內涵可以概括為“制度形態(tài)的中國特色社會主義發(fā)展模式”，所以它仍從屬于模式的范疇。由于國內外研究“中國模式”主要側重于總結“中國經驗”，[35]因此制度與模式相結合分析，也把制度限定在經驗研究范圍。這種方法優(yōu)點是制度研究具體化，同時有助于在語境上與國際接軌；不足是不能充分體現(xiàn)制度研究的特色，容易回到模式研究的范式。　　

      另一種觀點認為中國制度與模式相區(qū)別。主要有兩種認識：一是“中國制度”是中國發(fā)展模式的核心和關鍵；[36]二是認為制度和模式相互依存，即“制度的設計和實施與模式的形成和發(fā)展如同土壤與植物的依存關系：制度造就的環(huán)境滋生了發(fā)展模式，模式的成長又豐富和完善了制度，它們相輔相成、相得益彰”[37]。此觀點的前提是制度帶有根本性和抽象性，模式是制度的表現(xiàn)形式，更直觀具體。就其概念而言，模式是指一國發(fā)展過程中的動態(tài)性的綜合表現(xiàn)形式，有人也將其與“中國道路”、“中國案例”、“中國經驗”等同；制度則是指經過一段歷史發(fā)展后逐步確立的被人民所普遍認可的相對穩(wěn)定的頂層結構設計。因此，把制度和模式區(qū)分開來有助于深化中國特色社會主義研究，體現(xiàn)中國發(fā)展道路、理論、模式和制度的不同特點，并且由于強化了制度的根本地位，因此就為模式研究提供了更扎實的理論根基。然而在國外學術界仍然把關注點放在模式（model）上，只有少數(shù)學者剛剛開始研究中國制度（institu-tion），對中國制度存在諸多疑慮，所以與其對話時，增強國內制度研究的學術自信心、謀求主導發(fā)言權就顯得十分迫切?！　?/p>

      此外，國外的制度與模式研究的學術性較強，既分析制度優(yōu)勢，也關注存在的問題，發(fā)現(xiàn)一些國內學界容易忽視的問題，因而在國際范圍更具說服力。但這些研究也普遍存在缺點，比如：一是濃厚的意識形態(tài)偏見，他們習慣用西方民主標準衡量中國的政治體制改革，否認中國特色社會主義民主政治制度的進步意義，并且在西方普世價值的影響下曲解中國特色社會主義制度；二是存在過度贊揚和過分貶低的傾向，有學者認為，中國特色社會主義具有很大的制度優(yōu)勢，代表未來社會發(fā)展的方向，也有人認為，中國特色社會主義制度不可能持續(xù)很長時期，終將走向崩潰；三是國外學者尤其注重分析中國對資本主義可能帶來的威脅，很少分析中國特色社會主義制度對中國乃至世界發(fā)展進步的意義?！　?/p>

      胡錦濤指出，“經過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”[38]制度與模式具有密切的內在關系，同道路和理論體系共同構成“三位一體”的中國特色社會主義。因此深入研究中國特色社會主義道路、理論體系和制度之間的關系及其內在邏輯，具有重要理論和實踐意義。　　

      六、不斷完善中國特色社會主義制度　　

      如果社會主義制度不能逐步完善，就無法說服那些懷疑批評社會主義的人們。鄧小平曾指出：“我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。”[39]所以，完善中國特色社會主義制度具有重要理論和實踐價值，其內容主要包括以下方面：　　

      一是“正確處理四種關系”，包括通過搭好黨、國家與社會和諧發(fā)展的制度平臺；通過塑造責任政府、服務政府、法治政府，協(xié)調好政府與市場的關系；通過人民代表大會制度及社會保障制度等建設，協(xié)調好國家與社會的關系；立足政黨制度的改革創(chuàng)新，提高黨的領導能力與執(zhí)政能力，協(xié)調好黨與國家、黨與社會的關系。[40]這種觀點側重于分析上層建筑在制度完善過程中的作用。政黨、立法機構、政府等都是制度設計的主體，也是制度創(chuàng)新的參與者和實施者，它們之間需要形成良好的結構，才能達到正向的合力效應，實現(xiàn)制度不斷促進經濟社會協(xié)調有序發(fā)展的目的?！　?/p>

      二是從問題意識出發(fā)探討制度完善的路徑。第一種觀點指出，目前中國特色社會主義制度在實踐中存在很多困難，表現(xiàn)為：某些制度上的缺失，制度體系不完備，制度運行機制不健全、不規(guī)范；基本的文化制度和社會（狹義）制度的框架和結構已形成，卻還缺乏必要的理論概括和總結；不落實制度、不遵守制度、不按制度辦事的現(xiàn)象比比皆是。[41]因此需要從以下四個方面著手解決：強化制度意識、營造按制度辦事、“用制度管權管事管人”的良好氛圍；推進黨的制度建設，以黨的制度建設帶動和促進社會制度的創(chuàng)新與發(fā)展；切實完善人民大會代表制度，確保人民代表大會擁有憲法賦予的最高權力；創(chuàng)新制度設計，調整權力結構，建立健全制度執(zhí)行的制約監(jiān)督機制。[42]第二種觀點指出，制度的良性整合需要實現(xiàn)有效的制度改革，因此就亟待打破三個壁壘，首先是特權壁壘，即傳統(tǒng)的等級制度的束縛；其次是壟斷壁壘，主要指某些行業(yè)、部門對有限資源的壟斷；最后是身份壁壘，主要指中國目前貧富差距拉大形成的“富人階層”和“窮人階層”的身份差別，他們之間存在著一系列的不平等，包括教育、醫(yī)療、維權等等方面。在此基礎上實現(xiàn)三方面的民主，包括：政治民主，即保證人民平等的參與政治生活；經濟民主，即保證人民在市場競爭中有平等的競爭機會，起點平等；文化民主，即保證人民在公共資源，特別是教育資源的享有上平等。[43] 　　

      對中國特色社會主義制度的完善和改進的研究，是這一課題中與實踐聯(lián)系最緊密的部分，需要扎實的理論積累和前瞻性的現(xiàn)實關懷。中國自從改革開放以來已經取得了很多成就，但也積累了復雜的矛盾。現(xiàn)正處于改革的攻堅期，同時也是制度完善和轉型的關鍵期，在很多地方和部門中仍然存在過度開發(fā)資源、片面追求政績和形象、“唯GDP論”等不符合制度發(fā)展要求的觀念和做法。因此在整個社會樹立起科學發(fā)展的理念還有很長路要走，制度研究也要具體到經濟、政治、文化和社會等諸多方面，不僅要研究宏觀的制度設計，還要研究制度框架內的各項體制、運行機制和政策制定等細節(jié)問題，把學理研究與對策建議相結合，為制度完善提供有效的幫助，也為經濟社會發(fā)展提供必要的決策建議，正如鄧小平所說：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對不可能做到的。” 　　

      注釋　　

          [1]在中國特色社會主義制度研究中，較早的成果是1991年一篇題為《中國特色社會主義制度的發(fā)展》的博士學位論文，而真正意義的制度研究是2004年的一篇《論經濟全球化背景下中國特色社會主義制度創(chuàng)新》.在此文章之前，還有很多關于當代中國制度變遷的論文，但都屬于制度經濟學領域，較少運用馬克思主義理論，其中一些有價值的觀點會在本文后面引述?！　?/font>