深入基層 扎根群眾

切實加強黨員干部作風建設(shè)

俞貴麟

      中央國家機關(guān)作為堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部，黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)利與責任集中，因此，機關(guān)黨的建設(shè)特別是黨員干部作風建設(shè)具有更加特殊、更加重要的意義。今年是中央確定的基層組織建設(shè)年。胡錦濤總書記提出的努力使機關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭的要求為我們的黨建工作指明了方向。目前，中央國家機關(guān)有1.5萬多個黨組織。從總體上看，廣大黨員干部政治素質(zhì)和政策理論水平較高，全局和戰(zhàn)略思維能力較強，但是，由于這些單位的黨員干部所從事的工作距離基層實際工作相對較遠，在干部作風建設(shè)方面存在一些值得高度重視、需要切實加以改進的問題。特別是一些中央國家機關(guān)長期處于媒體的聚光燈和大眾的視野下，黨員干部的一言一行直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信，甚至直接影響到改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。 　　

      近年來，中央國家機關(guān)工委充分運用“講黨性、重品行、作表率”活動這一重要載體，大力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)，引導國家機關(guān)干部到基層去、到群眾中去，在基層實踐中服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風。從2009年開始，中央國家機關(guān)黨校在干部培訓班中堅持開展“三同四情”教育，組織學員與村民同吃、同住、同勞動，深刻體驗黨情、國情、社情、民情。同時，針對近年來中央國家機關(guān)黨員干部特別是青年黨員干部學歷高、層次高，但經(jīng)歷比較單一的現(xiàn)實，大力推動黨員干部下基層、接地氣、察民情，在加強黨員干部隊伍作風建設(shè)方面取得了良好效果。 　　

      放低身段、擺正位置，樹立黨員干部的良好形象。中央國家機關(guān)黨員干部是基層眼里的最高層，是群眾眼里的大干部，群眾對我們作風修養(yǎng)的評價關(guān)系到對黨風的評價，必須要有基層意識和群眾意識，把黨員干部的良好形象樹在造福人民的政績里，樹在人民群眾的口碑里。在實踐中，到基層和群眾中開展工作要力爭做到“三戒”：一是力戒驕傲。只有放低身段、放下架子，堅持“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，虛心向群眾求教，才能切實增強治國理政的本領(lǐng)。二是力戒嬌慣。只有努力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，才能真正和人民群眾打成一片。三是力戒矯情。有的干部把下基層當作鍍金和作秀，“不怕群眾不滿意，只怕上級沒注意”，不僅沒給基層帶來實惠，反而引起群眾的反感。我們要求中央國家機關(guān)的黨員干部真正懂得為什么要下基層，讓群眾感到我們不是官員是學員，不是外人是親人，增強群眾對黨的信任和信心。2011年10月，財政部機關(guān)黨校組織處級班學員赴山東臨沂和棗莊開展以“接受洗禮、牢記使命”為主題的黨性鍛煉和社會實踐活動，學員們不畏勞苦，深入孟良崮、馬牧池、臺兒莊等地的村莊學校，在受到深刻的革命傳統(tǒng)教育的同時，端正態(tài)度，放下架子與人民群眾深度對話、平等交流，心靈受到了震撼，思想得到了升華。 　　

      心系群眾、服務(wù)人民，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情。中央國家機關(guān)黨員干部下基層要收到實際效果，很關(guān)鍵的一條，就是要培養(yǎng)對群眾的感情，時刻把群眾的困難、冷暖放在心上。“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。感情決定態(tài)度，有了對群眾的真感情，對群眾的期待愿望就能感同身受，就能融洽和群眾的關(guān)系，切實拉近同群眾的距離；感情強化責任，有了對群眾的真感情，就能不消極、不懈怠、不折騰，撲下身子埋頭苦干；感情催生行動，有了對群眾的真感情，就能到群眾最需要的地方去，在艱苦的環(huán)境中錘煉意志、砥礪品格。近年來，中央國家機關(guān)把服務(wù)人民群眾與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，要求廣大黨員干部緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞群眾反映強烈的問題創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。人力資源和社會保障部在近期開展的“學雷鋒、見行動”活動中，組織65名青年志愿者深入北京市和平里、月壇等社區(qū)，為市民免費提供社保政策咨詢、義務(wù)診療、電腦維修、打掃衛(wèi)生等服務(wù)活動，增進了青年干部對群眾的感情，獲得了群眾的歡迎和好評。 　　

      深入調(diào)研、加強學習，夯實黨員干部的成長基礎(chǔ)。對中央國家機關(guān)廣大黨員干部來說，基層是最好的學校，群眾是最好的老師。干部不接地氣，干事就沒有底氣，就成不了大器。中央國家機關(guān)黨員干部深入基層，一是解決“成長為了誰”的問題，明確黨員干部的責任和使命，振奮精神，找準前進的方向；二是解決“成長依靠誰”的問題，明確人民群眾在社會歷史發(fā)展中的地位和作用，虛心好學，找到前進的動力；三是解決“我到底是誰”的問題，擺正自己的位置，為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，為黨和人民的事業(yè)“俯首甘為孺子牛”。2011年5至6月，中央國家機關(guān)開展了大規(guī)模的青年干部“百村調(diào)研”實踐活動，70多個部委的600多名青年干部深入到農(nóng)村，在基層實踐中堅定了信念、凈化了心靈、錘煉了作風。 　　

      腳踏實地、身入心入，樹立為民務(wù)實的工作態(tài)度。當前，群眾對黨員干部有這么一個說法：交通條件改善了，卻離群眾更遠了；學歷層次提高了，卻不會做群眾工作了；信息手段先進了，卻與群眾的溝通少了。盡管這只是在部分黨員干部中存在的現(xiàn)象，但卻反映了一個突出的問題。針對這一現(xiàn)象，中央國家機關(guān)工委把“建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)”作為機關(guān)黨建的重要目標，把基層和群眾作為機關(guān)黨建的重要服務(wù)對象，大力倡導為民務(wù)實的工作態(tài)度與理念。近年來，各個部委局辦組織干部下基層，想群眾所想、急群眾所急，為群眾辦實事、解難事。為確保保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工建設(shè)任務(wù)落到實處，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機關(guān)共派出50余名同志，分駐各省（自治區(qū)、直轄市）專司保障性安居工程日常巡查和信息聯(lián)絡(luò)工作，并按月向部里報送巡查情況，各司局領(lǐng)導同志還親自帶隊赴各地開展巡查，確保了抓開工、促進度、保質(zhì)量、抓管理等工作部署的落實。 　　

      不忘根本、繼承傳統(tǒng)，培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風。中央國家機關(guān)黨員干部只有到基層去，融入群眾的生產(chǎn)生活，親身體驗群眾的疾苦，才能真正喚起艱苦奮斗的意識，培養(yǎng)不畏艱難、奮力拼搏的作風。近年來，中央國家機關(guān)大力推動黨員干部把目光轉(zhuǎn)向基層，把視角對準群眾，把情感貼近人民，在實踐中培養(yǎng)艱苦奮斗的生活作風，增強面向基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。一些部委積極開展“走出機關(guān)、服務(wù)基層”活動、“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動，大量機關(guān)黨員干部深入基層，親身感受到老百姓的疾苦，拉近了機關(guān)干部與群眾的距離，增進了對群眾的感情，促進了作風改進，得到了中央領(lǐng)導肯定和基層群眾好評。一些村民說，好多年沒有看到從北京來的干部，他們在田間地頭奔走，還解決了飲水等實際困難，希望更多的干部來村里看看。 　　

（作者系中央國家機關(guān)工委副書記）