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《政府工作報(bào)告》解讀之九
溫家寶總理《政府工作報(bào)告》系列解讀之九
中國(guó)改革須再理解 再判斷 再出發(fā)
辛 鳴
溫家寶總理的政府工作報(bào)告中,“改革”這個(gè)詞貫穿始終,據(jù)有些有心的代表統(tǒng)計(jì)過(guò),一共出現(xiàn)過(guò)70次。為什么“改革”這個(gè)詞會(huì)出現(xiàn)這么頻繁?中央黨校辛鳴教授認(rèn)為,這跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)有關(guān)。他從改革的窗口期、攻堅(jiān)期以及抉擇期這么三個(gè)時(shí)期來(lái)分析當(dāng)今中國(guó)的改革。
一、中國(guó)的改革進(jìn)入了窗口期。改革是需要有時(shí)機(jī)選擇的,比如在什么時(shí)間改革更合適,這個(gè)合適的時(shí)間就叫窗口期。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治運(yùn)行體制決定了中國(guó)改革進(jìn)入到窗口期。這個(gè)窗口期的標(biāo)志是什么呢?最主要的標(biāo)志是今年召開(kāi)黨的十八大。
還有很重要的一點(diǎn),中國(guó)的改革是吃水不忘挖井人,中國(guó)的改革都是有源頭的。我們現(xiàn)在改革的出發(fā)點(diǎn)是什么呢?是20年前小平同志在南方談話給中國(guó)的改革注入了新的動(dòng)力,給我們指明了新的發(fā)展方向。20年過(guò)后,中國(guó)社會(huì)也該在一種新的起點(diǎn)上繼續(xù)往前走了,一是要給小平同志有個(gè)交待,二是我們也應(yīng)該在盤點(diǎn)改革的成果之后,繼續(xù)往前改革,再出發(fā)了。
二、中國(guó)的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。經(jīng)過(guò)30年的改革,尤其是近20年的快速改革,我們?nèi)〉弥卮蟪删偷耐瑫r(shí),也暴露出了一系列的問(wèn)題,埋下了一些雷區(qū),可能有些問(wèn)題和雷區(qū)就是改革自身的問(wèn)題。今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告里談了一系列改革,而且這些改革也是他這幾年一直講的,這表明中國(guó)的改革還需要不斷深化。
溫總理作的政府工作報(bào)告中關(guān)于今年的工作部署專門用一個(gè)部分來(lái)講深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的問(wèn)題。今年廣東省委書(shū)記汪洋同志就說(shuō)了,改革現(xiàn)在要改什么呢?要對(duì)我們執(zhí)政黨和我們政府的一些官員頭上“動(dòng)刀子”,就是我們自己要改自己。正如廣東省省長(zhǎng)朱小丹所說(shuō),“革命革到自己的頭上,對(duì)政府是個(gè)考驗(yàn)!我們是真改革還是假改革,是口頭上說(shuō)改革還是實(shí)際上去促改革,對(duì)政府也是個(gè)考驗(yàn)!”所以說(shuō),中國(guó)的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。
三、中國(guó)的改革進(jìn)入了抉擇期?,F(xiàn)在的中國(guó),整個(gè)社會(huì)都在喊改革,但是又有另外一種苗頭,有很多老百姓對(duì)改革有不同的意見(jiàn),甚至有人說(shuō),“改革停下來(lái),我們要下車”。這表明什么?為什么大家一方面都在喊改革,一方面又要喊停?難道是老百姓自己真的不愿意改革嗎?不是。是改革的目標(biāo)、改革的方向究竟應(yīng)該怎么改,在這些大問(wèn)題上現(xiàn)在缺乏共識(shí)。
在“兩會(huì)”期間,重慶市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō)了一句話很值得我們琢磨,他說(shuō)我們不能把改革當(dāng)成口號(hào)去喊,否則那不是改革;一定要告訴我們改革究竟要改什么,中國(guó)社會(huì)的改革應(yīng)該有方向和目標(biāo)。我們要通過(guò)進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步搞真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),然后讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。
改革到底是什么?改革是利益的調(diào)整。我們改革就是要為一些群體創(chuàng)造更多的利益,為把另外一些群體不該得到的利益拿掉。這里面我們就要考慮一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革應(yīng)該關(guān)注什么利益?當(dāng)然說(shuō),我們應(yīng)該關(guān)注最廣大人民群眾的利益。在這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)社會(huì)的改革不管用什么樣的詞語(yǔ),不管用什么樣的說(shuō)法,最后的著眼點(diǎn)是什么呢?如果對(duì)13億中國(guó)人有利,我們說(shuō)這是好的改革。
應(yīng)該讓先富起來(lái)的人帶動(dòng)大家一起富裕起來(lái)。如果說(shuō)絕大多數(shù)的老百姓不能富起來(lái),那一部分人先富起來(lái)有什么意義?我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看的時(shí)候,我們突然發(fā)現(xiàn),其實(shí)并不是我們小平同志的設(shè)計(jì)錯(cuò)了,而是我們?cè)诤髞?lái)實(shí)踐過(guò)程中給走偏了。致富是沒(méi)有錯(cuò)的,我們應(yīng)該起到帶頭、引導(dǎo)、示范作用。當(dāng)中國(guó)經(jīng)過(guò)20年以后,大家都知道該怎么致富的時(shí)候,我們黨員干部就應(yīng)該主動(dòng)退出來(lái)了。這就是對(duì)改革的一種再理解、再判斷。
今天中國(guó)社會(huì)確實(shí)又到了改革的方向、思路、理念、戰(zhàn)略該怎么定的時(shí)候了,所以改革的窗口期、攻堅(jiān)期、抉擇期這三個(gè)時(shí)期決定了中國(guó)今天對(duì)改革的高度關(guān)注,也決定了我們總理政府工作報(bào)告對(duì)改革用了濃抹重彩。
此外,辛鳴指出,溫家寶總理在政府工作報(bào)告里既談了中國(guó)改革的宏大理念,比如“五大關(guān)系”,就是關(guān)于改革的規(guī)律性問(wèn)題;同時(shí),溫總理又對(duì)改革的很多具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行了部署。其實(shí)改革改到一定程度的時(shí)候,細(xì)節(jié)是決定成敗的,我們要在一點(diǎn)點(diǎn)的落實(shí)中真正體現(xiàn)改革。“改革是直通天地外,至高無(wú)上的;也是深入到細(xì)微的、日常的、具體的、民生民意中間來(lái)的。”辛鳴說(shuō)。