在結合中提高黨的建設科學化水平

——關于把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來的思考

海南省中國特色社會主義理論體系研究中心

    提高黨的建設科學化水平，重點在于緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神不斷增強黨領導科學發(fā)展的能力，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，使我們黨始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。為了實現(xiàn)這一目標，近年來我們黨相繼作出了建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大部署。在新形勢下，如何把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，從而不斷提高黨的建設科學化水平，是黨的建設中必須高度重視的問題。 　　

      建設學習型黨組織有利于為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供堅實的思想支撐，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是建設學習型黨組織過程中廣大黨員、干部發(fā)揮主觀能動性的重要途徑。建設學習型黨組織，有利于不斷增強廣大黨員、干部的思想理論水平和政治責任感，將我們黨的價值追求轉化為廣大黨員、干部的政治素養(yǎng)和實際行動；有利于廣大黨員、干部優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，增強創(chuàng)新能力，從而不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于廣大黨員、干部在建設學習型黨組織過程中激發(fā)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關、特別能奉獻的干事創(chuàng)業(yè)活力，在學習方面充分發(fā)揮主觀能動性，使建設學習型黨組織取得實實在在的效果。可以說，把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，可以引導廣大黨員、干部充分發(fā)揮主觀能動性，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，在學習中不斷堅定理想信念、提高綜合素質、增強領導科學發(fā)展的能力。二者都是為了加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，努力提高黨的建設科學化水平。這就啟示我們，要把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設計一系列主題活動，形成既相互兼容又相互拓展的活動機制。唯有如此，才能在推進學習型黨組織建設過程中不斷破解發(fā)展難題，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把黨的一系列重大決策部署落到實處。當前，尤其應做好以下幾方面工作。 　　

      在認知理念上相互深化。把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，首先要認識到位、形成共識，準確把握兩項活動相結合的科學價值與目標追求，從而夯實提高黨的建設科學化水平的思想基礎。在做結合工作方面，要解放思想、長遠謀劃、科學設計，推進認知理念上的相互深化，做到在相互深化創(chuàng)新思維上具有前瞻性、在相互深化長遠謀劃上具有戰(zhàn)略性、在相互深化實踐設計上具有可操作性。廣大黨員、干部要切實把兩項活動的結合作為一種精神動力融入人生追求、作為一種目標取向融入黨性教育，積極應對“四個考驗”，著力破解“四種危險”，在創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)的歷史進程中充分展現(xiàn)共產黨人的先進性，不斷增強黨建工作的自覺性。 　　

      在領導體制上相互統(tǒng)一。不斷完善領導體制是馬克思主義執(zhí)政黨成功執(zhí)政的重要前提，也是新時期提高黨的建設科學化水平的重要內容。把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，重點就在于抓住領導班子這個關鍵，建立健全統(tǒng)一的領導體制，以便于總攬全局、協(xié)調各方，優(yōu)化全黨整體工作布局。兩項活動要按照統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、科學管理、分級負責的要求，建立相對完善的領導體制，健全權威的領導機構，明晰職責權限，理順工作關系，不斷為提高黨的建設科學化水平提供有力的理論指導、堅強的組織保障和濃厚的輿論氛圍。其中，統(tǒng)一領導就是要求各級黨委（黨組）主要負責人對推動兩項活動要親自策劃、親自協(xié)調、親自督辦，以確保兩項活動機構統(tǒng)一、職能清晰、組織嚴密。 　　

      在工作機制上相互貫通。健全工作機制，是提高黨的建設科學化水平的重要保證。把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，必須緊緊抓住貫通工作機制這個支點，以促進黨務管理創(chuàng)新，使黨建工作沿著科學化、制度化的軌道順利推進。因此，在結合工作中要加大協(xié)調力度，科學整合資源，在貫通工作機制上實行新舉措。具體來說，在黨委（黨組）領導下，可以由組織部門有關負責人擔任建設學習型黨組織工作領導小組及其所屬辦公室領導工作，由宣傳部門有關負責人擔任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及其所屬辦公室領導工作，以便于構建起組織部門與宣傳部門協(xié)同配合、有關部門積極參與、全社會大力支持的良好工作機制。應通過這種由組織部門與宣傳部門建立的相互貫通的工作機制，保證學習考評、帶頭示范和輿論營造、選人用人等一系列制度的落實，激勵廣大黨員、干部勇于擔當責任，大膽探索在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平新路徑。 　　

      在方法手段上相互支撐。通過一定的方法手段創(chuàng)新活動載體，是提高黨的建設科學化水平的重要依托。只有不斷優(yōu)化方法、豐富手段，推出生動活潑、行之有效的互動形式和貼近實際、務實管用的有效載體，才能更好地把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，才能有效提升廣大黨員、干部的能力素質，在更大范圍影響群眾、帶領群眾、服務群眾，進一步推進黨的建設這一新的偉大工程。在結合工作中，應堅持抓好黨委（黨組）中心組學習、專題調研、形勢教育等活動，充分發(fā)揮領導干部帶頭學習、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的示范作用；善于運用互聯(lián)網等新媒體拓展學習渠道，完善學習型黨組織建設的實現(xiàn)形式；充分利用現(xiàn)代遠程教育等信息技術手段，加快基層黨建工作信息化進程，打造開放互動的基層黨組織活動平臺；把舉辦學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等多種形式的學習教育活動融入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切實增強黨建工作的凝聚力、向心力；把評選表彰先進模范的過程變成激勵廣大黨員、干部立足本職崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。 　　

      在活動內容上相互融合。黨建活動的內容相互融合，是提高黨的建設科學化水平的重要方面。把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，就要堅持在活動內容上相互融合。這就要求我們精心培育兩項活動的關鍵結合點，不斷豐富和創(chuàng)新廣大黨員、干部喜聞樂見的活動內容，有效引導廣大黨員、干部參與其中，做到重點突破、以點帶面，真正達到強化理論武裝、提高素質能力、發(fā)揮表率作用的要求。應堅持把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“強核心工程”等一系列活動與建設學習型領導班子、學習型黨組織和爭做學習型黨員相銜接相契合，做到在學習型黨組織建設中不斷提升黨員、干部的學習能力和服務水平，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造良好條件。同時，要貫徹中央部署，加快把創(chuàng)先爭優(yōu)活動向服務窗口單位延伸、向農村社區(qū)基層下沉，進一步夯實黨的建設新的偉大工程的基礎。 　　

      在實踐成果上相互促進。密切聯(lián)系人民群眾，全心全意為人民服務，不斷滿足人民群眾的新期待，是提升黨的建設科學化水平的重要落腳點，也是把建設學習型黨組織與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來的重要目的。在結合工作中，要切實做到兩項活動在實踐成果上相互促進。一方面，抓實思想建設取得的實踐成果與組織建設取得的實踐成果相互促進的工作，拓寬以創(chuàng)帶學、以學促創(chuàng)、學用結合的途徑，不斷將黨的學習優(yōu)勢轉化為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的能力優(yōu)勢，將黨的政治組織優(yōu)勢轉化為立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)勢。另一方面，抓實作風建設取得的實踐成果與形象建設取得的實踐成果相互促進的工作，堅持“一線工作法”，從群眾最需要的地方做起、從群眾最不滿意的地方改起，撲下身子、沉到基層，帶著感情真抓實干，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力把廣大黨員、干部作風的改進、形象的樹立貫穿到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的過程中。