當代中國發(fā)展的制度基石

——論中國特色社會主義制度體系

辛向陽

      當代中國的發(fā)展進步既不是什么“偶然運氣”的結果，也不是什么“無法解釋的原因”的結果，而是有著堅實的制度基石，這就是中國特色社會主義制度。 　　

      胡錦濤總書記在“七一”講話中提出，“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”這是一個重要的結論。在馬克思主義發(fā)展史上，“七一”講話第一次系統(tǒng)地闡述了中國特色社會主義制度及其體系問題，值得我們認真學習和領會。 　　

      中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。 　　

      當代中國取得了令世人矚目的偉大成就。一個生機盎然的社會主義中國已經(jīng)巍然屹立在世界東方，我們偉大的人民創(chuàng)造了彪炳史冊的偉業(yè)，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，13億中國人民正在中國特色社會主義偉大旗幟指引下滿懷信心走向中華民族偉大復興。 　　

      毋庸置疑，這些發(fā)展進步是有根本制度作保障的，是建立在制度基礎之上的有目標、有方向、有措施的發(fā)展進步。當代中國的發(fā)展進步既不是什么“偶然運氣”的結果，也不是什么“無法解釋的原因”的結果，而是有著堅實的制度基石，這就是中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度以其制度的穩(wěn)定性與活力性的有機結合，以其制度的公平性與效率性的有機結合，以其制度的統(tǒng)一性與多樣性的有機結合，為當代中國的發(fā)展進步提供了可靠的制度支撐。 　　

      中國特色社會主義的鮮明特點和優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理與中國國情相結合，走自己的路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，推動社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的偉大成就。這些鮮明特點和成就的制度化就是中國特色社會主義制度。 　　

      中國特色社會主義制度，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。 　　

      以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，確立了社會主義基本制度，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。中國特色社會主義制度正是社會主義基本制度在改革開放新時期自我完善與發(fā)展的結果。 　　

      社會主義基本制度確立后并不是一成不變的，恩格斯曾經(jīng)指出：“社會主義是一個經(jīng)常變化和改革的社會，而不是僵死的、一成不變的。和任何其他社會制度一樣，應當把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”社會主義基本制度也是不斷變化著的，當然，這種變化既不是“改旗易幟”性質的變化，也不是零打碎敲、小修小補性質的變化，而是在自我完善中不斷豐富和發(fā)展的變化。 　　

      社會主義制度是在堅持自身的改革進程中，逐步走向健全、走向完善、走向成熟的。中國特色社會主義制度的形成是社會主義制度走向完善和成熟的表現(xiàn)。 　　

      中國特色社會主義制度，是在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。 　　

      中國特色社會主義制度體系的形成是改革開放以來我們黨的領導集體帶領人民不懈探索的結果。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民，開啟了改革開放的偉大歷程，吹響了建設中國特色社會主義的時代號角，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展新時期。 　　

      鄧小平強調要不斷推進社會主義制度的完善，他在1992年視察南方重要談話中指出：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民，堅持改革開放、與時俱進，引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進，成功把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向21世紀。江澤民也非常強調社會主義制度的完善與發(fā)展，他在紀念中國共產(chǎn)黨成立70周年的講話中就概括了中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化的科學內涵，并指出，三者“是有機統(tǒng)一、不可分割的整體”。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)在全面建設小康社會實踐中推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，把中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化三位一體的制度發(fā)展為經(jīng)濟、政治、文化、社會四位一體的制度，從而使中國特色社會主義制度成熟和完善起來，并形成一個完整的制度體系。 　　

      作為制度體系，中國特色社會主義制度由三個層面的內容構成： 　　

      第一個層面是根本政治制度，這就是人民代表大會制度。人民代表大會制度這一根本政治制度體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性。我們建立和實行這一制度，是中國近代歷史發(fā)展的必然結果，是中國共產(chǎn)黨領導億萬人民流血犧牲、為人民民主長期奮斗取得的偉大勝利，反映了全國各族人民的共同愿望。 　　

      第二個層面是基本政治制度和基本經(jīng)濟制度?；局贫仁墙⒃诟菊沃贫然A之上的，它包括三個內容：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度構成的基本政治制度，這三個基本政治制度反映了中國政治制度的基本特性；中國特色社會主義法律體系的形成，使國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的各個方面實現(xiàn)有法可依，并實現(xiàn)了法治化；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這一基本經(jīng)濟制度反映了社會主義經(jīng)濟關系的實質，符合中國社會主義初級階段的基本國情。 　　

      第三個層面是具體制度。這些具體制度是建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等方面的內容。這三個層面的制度形成了一個有機的整體，它們相互銜接、彼此貫通，使中國特色社會主義制度呈現(xiàn)出勃勃生機。 　　

      中國特色社會主義制度，是符合我國國情、順應時代潮流的制度。 　　

      中國特色社會主義制度立足于中國國情，植根于中華大地；中國特色社會主義制度反映著世界發(fā)展的趨勢，有無限廣闊的發(fā)展前景。 　　

      中國特色社會主義制度中的根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和各項具體制度都有利于保持黨和國家的生機與活力，從而充分調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性；中國特色社會主義制度具有的政治經(jīng)濟文化社會等方面的優(yōu)越性有利于我們解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，從而推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展；中國特色社會主義制度具有的價值體系、核心理念有利于維護和促進社會公平正義，從而使我們在科學發(fā)展的道路上不斷實現(xiàn)全體人民的共同富裕；中國特色社會主義制度具有的高效性有利于我們集中力量辦大事、辦好事，同時這一制度具有的抗風浪的能力使我們能夠有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)；中國特色社會主義制度具有的強大的凝聚力有利于我們維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一，無論是人民代表大會制度還是民族區(qū)域自治制度，無論是中國特色社會主義法律體系還是基本經(jīng)濟制度，都是促進民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的制度基礎。 　　

      胡錦濤總書記在“七一”講話中強調：“面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨要團結帶領人民繼續(xù)前進，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。”高舉旗幟、拓展道路、豐富體系、完善制度，這是我們贏得未來的根本。其中堅持和完善中國特色社會主義制度是我們必須抓緊抓好的一項緊迫任務。 　　

（作者系中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導師）