中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心

      當今世界并不太平，霸權主義、恐怖主義威脅著世界的和平穩(wěn)定，一些地區(qū)和國家內(nèi)部紛爭迭起、動蕩不安。在國際局勢動蕩不寧之際，中國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、民族和諧、社會進步，中國特色社會主義事業(yè)欣欣向榮、不斷向前發(fā)展。中國之所以穩(wěn)定與發(fā)展、中國人民之所以安居樂業(yè)，歸根結底，是因為中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，找到并走上了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是民族復興之路，是人民幸福之路。 　　

      關于這條道路，在前不久召開的第十一屆全國人民代表大會第四次全體會議上，全國人大常委會委員長吳邦國同志指出：經(jīng)過長期奮斗和探索，中國確立了國家的根本制度和根本任務，確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，確立了工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體，確立了人民代表大會制度的政體，確立了國家一切權力屬于人民、公民依法享有廣泛的權利和自由，確立了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這“八個確立”，深刻地反映了建設中國特色社會主義的歷史經(jīng)驗，也指明了中國社會政治發(fā)展的方向。 　　

      同時，吳邦國同志鄭重指出：堅持中國特色社會主義道路，最重要的是堅持正確的政治方向，在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖。我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導思想多元化，不搞“三權鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。這“五個不搞”，進一步厘清了中國特色社會主義道路與西方資本主義道路的具體區(qū)別，是堅持中國改革發(fā)展正確方向的根本保障。 　　

      不搞多黨輪流執(zhí)政 　　

      中國共產(chǎn)黨是中國革命、建設和改革的領導核心，其領導和執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。當代中國的政黨制度是共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他民主黨派是參政黨，這是符合中國社會歷史條件和發(fā)展實際的政黨制度，也是保證執(zhí)政黨和參政黨高度協(xié)調(diào)、高效合作的政黨制度。當代中國現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展所取得的巨大成就，歷史地證明了這種政黨制度的合理性和有效性。 　　

      中國共產(chǎn)黨和民主黨派之間是“肝膽相照、榮辱與共”的親密合作關系，形成這種關系的堅實基礎，是中國共產(chǎn)黨和民主黨派為了中華民族偉大復興的宏偉事業(yè)而共同擔當、共同努力。這種關系根本不同于西方資產(chǎn)階級政黨制度中的多黨輪流執(zhí)政、相互對立、相互傾軋的競爭性關系。在資本主義社會歷史條件下形成的多黨輪流執(zhí)政，是代表不同資產(chǎn)階級利益集團的政黨，為了各自政黨和集團的利益拼死相爭、相互惡斗。這不但導致了社會資源的巨大浪費，也罔顧社會發(fā)展的長遠利益和根本利益。多黨輪流執(zhí)政不符合當代中國社會的歷史發(fā)展進程和政黨制度形成過程，不符合中國人民一心一意奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的現(xiàn)實要求，更沒有現(xiàn)實的社會基礎和民意基礎。 　　

      不搞指導思想多元化 　　

      馬克思主義是被100多年來世界歷史發(fā)展進程，特別是中國革命、建設和改革實踐反復證明了的科學真理，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為思想指南，緊密結合中國革命、建設和改革的發(fā)展實際，不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程。在中國化馬克思主義的正確指導下，中國社會主義革命、建設和改革事業(yè)取得了歷史性成就。歷史和現(xiàn)實告訴我們，堅持以馬克思主義為指導，就是堅持真理、堅持科學、堅持最廣大人民的利益，就是堅持中國人民自己選擇的發(fā)展道路。在這個根本問題上，要始終堅定不移。 　　

      在當前中國社會，雖然隨著經(jīng)濟社會的改革發(fā)展日益深入，社會的利益關系也日益復雜和多樣化，但全體中國人民的根本利益始終是一致的。歷史和現(xiàn)實都表明，只有當代中國馬克思主義即中國特色社會主義理論體系，而沒有別的什么主義或主張，能夠最廣泛地代表廣大人民的根本利益，能夠引領社會發(fā)展進步。不顧當代中國的歷史發(fā)展和現(xiàn)實國情，搞指導思想多元化，必然把謬誤同真理混為一談，其結果必然是動搖我們事業(yè)的理論基礎，進而動搖我們的整個事業(yè)。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義；堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，就必須始終不渝地堅持中國特色社會主義理論體系。 　　

       不搞“三權鼎立”和兩院制 　　

      中國共產(chǎn)黨人堅持以馬克思主義為指導，緊密結合中國的社會歷史條件和政治發(fā)展形勢，領導中國人民不斷努力探索適合我國國情的政治道路和制度形式，最終形成和確立了工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體，確立了保證這種國體能夠?qū)崿F(xiàn)的政體，這就是民主集中制的人民代表大會制度。 　　

      在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主，這種既有分工合作、又能集中統(tǒng)一的政治原則，是適合中國社會發(fā)展需要和政治要求的原則。人民代表大會制度實行民主集中制原則，有效體現(xiàn)和代表人民的意志，反映人民的利益和要求，有效支持和監(jiān)督各級國家機關密切合作。人民代表大會制度50多年來的成功實踐，證明它是符合中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展實際的政體形式，是能夠保障中華民族偉大復興的政體形式。 　　

      資本主義國家一般采取的眾議院、參議院（或上院、下院）構成議會主體，兩院共同行使立法權的“兩院制”議會形式，是適應資產(chǎn)階級統(tǒng)治建立時的各種政治力量平衡妥協(xié)的需要，反映了各國自己的政治制度形成歷史，是保證不同的資產(chǎn)階級利益集團利益的制度機制，根本不符合中國政治制度形成的歷史條件，更不適合中國特色社會主義現(xiàn)代化快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。“三權鼎立”和兩院制在實際運作中，不但造成不同機關相互扯皮、相互詰難，而且難掩當代資本主義國家中行政權不斷膨脹的事實。 　　

      不搞聯(lián)邦制 　　

      中國的基本政治制度，在國家結構形式上總體是單一制，這是符合中國政治發(fā)展實際的制度架構，既能保障中央政府權力的有效集中和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又能充分尊重地方的自主性和積極性，從而調(diào)動中央和地方兩個積極性，高效統(tǒng)一地促進各項現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。中華人民共和國成立之初，根據(jù)緊迫的社會主義建設和現(xiàn)代化推進的實際需要，中國在國家結構形式上，總體上實行中央與地方關系的單一制制度。而在少數(shù)民族主要居住地區(qū)，為了充分尊重各民族的自治權利，有效促進民族地區(qū)的經(jīng)濟社會和文化發(fā)展，則實行民族區(qū)域自治制度。1997年香港回歸祖國、1999年澳門回歸祖國之后，在香港、澳門實行“一國兩制”架構下的特別行政區(qū)制度，賦予特別行政區(qū)政府高度的自治權。一些資本主義國家在國家結構形式上實行聯(lián)邦制，在聯(lián)邦政府和自治地方政府之間實行高度的分權、甚至制衡，只是各個國家的社會歷史條件和政治發(fā)展歷程的產(chǎn)物，并不符合中國政治和社會發(fā)展的現(xiàn)實和實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。 　　

      不搞私有化 　　

      生產(chǎn)資料所有制是社會經(jīng)濟制度的基礎，是決定一個社會基本性質(zhì)和發(fā)展方向的根本因素。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨對改革社會主義初級階段所有制結構進行了不懈探索，逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這一基本經(jīng)濟制度，揭示了社會主義初級階段生產(chǎn)關系的本質(zhì)特征，是對社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗的科學總結，也是對馬克思主義所有制理論的豐富和發(fā)展。 　　

      我國是人民當家作主的社會主義國家，必須堅持把公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的一個重要方面。堅持公有制為主體，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，防止兩極分化，維護社會公平正義，逐步實現(xiàn)共同富裕，為社會主義國家政權的鞏固提供強大物質(zhì)基礎，促進社會和諧，都具有十分重要的意義。 　　

      同時，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這有利于調(diào)整和優(yōu)化所有制結構，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展；有利于引進吸收先進技術與管理經(jīng)驗，促進國際經(jīng)濟合作；有利于調(diào)動人民群眾和社會各方面的積極性，方便人民生活，擴大就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。 　　

      堅持社會主義基本經(jīng)濟制度必須反對私有化。這是由中國現(xiàn)代化的社會主義方向所決定的。如果不堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，搞私有化，社會主義市場經(jīng)濟就必然蛻變成資本主義市場經(jīng)濟，工人階級和大多數(shù)勞動人民勢必會基本上或完全喪失生產(chǎn)資料，勢必出現(xiàn)貧富懸殊，導致少數(shù)人擁有大量資本，而多數(shù)人陷于赤貧，社會矛盾空前激化，社會主義制度難以繼續(xù)存在。在中國這樣一個發(fā)展中大國，在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，如果沒有國有經(jīng)濟的主導作用，國家的主權和民族的獨立就難以保障。 　　

      堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，而且是一個關系黨和國家前途命運的重大政治問題。改革開放30多年的實踐雄辯地證明，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是振興和發(fā)展我國經(jīng)濟的正確道路。而否定公有制的主體地位，搞私有化，就必然放棄中國特色社會主義道路，把中國的改革發(fā)展引上邪路。 　　

       人民代表大會制度是我國的根本制度，全國人民代表大會是中國人民行使當家作主權力的最高殿堂。吳邦國同志在這一莊嚴場合鄭重提出的“八個確立”和“五個不搞”，反映了國家的意志、人民的心聲。20年前，蘇聯(lián)、東歐社會主義國家改旗易幟，放棄社會主義道路，給國家和民族造成的創(chuàng)傷猶未消弭；如今西亞、北非混亂的社會、動蕩的政局、紛飛的戰(zhàn)火，也讓我們真實地看到內(nèi)亂給人民帶來的深重苦難。殷鑒不遠，讓人警醒。我們要本著對人民利益負責、對國家前途負責、對民族復興大業(yè)負責的態(tài)度，珍視為實踐所檢驗的建設中國特色社會主義的成功經(jīng)驗，堅守這些涉及國家根本制度的重大原則，沿著中國特色社會主義道路堅定前行。