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一個(gè)奇跡的剖析:中國(guó)模式及其意義
張維為
眾所周知,由于種種原因,中國(guó)的崛起在西方總是很有爭(zhēng)議。過(guò)去的20多年里,西方媒體經(jīng)常把中國(guó)描述成一個(gè)國(guó)家政權(quán)與人民對(duì)立的國(guó)度,政權(quán)是壓迫性的,抱住自己的權(quán)力不放,而民眾則在異見(jiàn)人士領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行著抗?fàn)帯R恍W洲人,例如在奧斯陸的一些人,甚至認(rèn)為中國(guó)就是一個(gè)放大的東德或放大的白俄羅斯,正等待著一場(chǎng)“顏色革命”。
這種觀點(diǎn)使許多西方的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家自信地對(duì)中國(guó)做了很多悲觀的預(yù)測(cè):他們先是預(yù)測(cè)1989年天安門(mén)風(fēng)波后中國(guó)要崩潰;蘇聯(lián)解體后,他們又認(rèn)為中國(guó)也會(huì)步蘇聯(lián)后塵而分崩離析;鄧小平去世前后,他們又預(yù)測(cè)中國(guó)將出現(xiàn)大動(dòng)蕩;香港回歸前,又預(yù)測(cè)香港的繁榮將一去不復(fù)返;中國(guó)加入世貿(mào)組織,又預(yù)測(cè)中國(guó)將走向崩潰;2008年金融海嘯爆發(fā)后,又預(yù)測(cè)中國(guó)將大亂。但最后這些預(yù)測(cè)都被證明是錯(cuò)誤的。中國(guó)沒(méi)有崩潰,而中國(guó)崩潰論卻崩潰了。
這種反復(fù)的預(yù)測(cè)失靈使我們有必要學(xué)會(huì)更加客觀地研究中國(guó)這樣一個(gè)復(fù)雜的大國(guó)。我們也許可以像17世紀(jì)荷蘭大哲學(xué)家斯賓諾莎那樣,或者像他同時(shí)代的德國(guó)大哲學(xué)家萊布尼茨那樣,把重點(diǎn)放在他們稱(chēng)之為中國(guó)“自然的宗教”上:他們關(guān)注的是中國(guó)如何采用了世俗的、比較貼近自然的方法,而非當(dāng)時(shí)歐洲盛行的神學(xué)方法,來(lái)進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的治理。如果能擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛,那么我們會(huì)發(fā)現(xiàn),過(guò)去30多年在中國(guó)大地上所發(fā)生的事情大概是人類(lèi)歷史上最偉大的一次經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革:約4億人擺脫了貧困。這場(chǎng)變革對(duì)中國(guó)和世界都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。
甚至可以這樣說(shuō),過(guò)去30年中,中國(guó)所取得的成績(jī)大于其他發(fā)展中國(guó)家成績(jī)的總和,因?yàn)槭澜缟?0%的脫貧是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)所取得的成績(jī)大于所有過(guò)渡經(jīng)濟(jì)國(guó)家成績(jī)的總和,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)總量30年中增加了約18倍,而像東歐這樣的轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量平均才增加了一倍,當(dāng)然東歐的起點(diǎn)比中國(guó)高。中國(guó)所取得的成績(jī)也高于不少發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)今天的發(fā)達(dá)版塊人口約3億,與美國(guó)人口相當(dāng),其總體繁榮程度已不亞于南歐發(fā)達(dá)國(guó)家,而像上海這樣的中國(guó)一線城市在許多方面都超越了紐約,無(wú)論是機(jī)場(chǎng)、地鐵、高鐵、商業(yè)設(shè)施和城市建筑這樣的“硬件”,還是人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率和城市治安這樣的“軟件”,上海均好于紐約。
中國(guó)自然也有自己的許多問(wèn)題,有些還相當(dāng)嚴(yán)重,需要我們認(rèn)真應(yīng)對(duì),但中國(guó)的總體成功是顯而易見(jiàn)的。如何解釋這種成功?有人說(shuō)這是外國(guó)直接投資的結(jié)果,但按人均吸引外資的數(shù)量來(lái)看,東歐國(guó)家吸引的外資比中國(guó)多得多。有人說(shuō),這是由于中國(guó)勞動(dòng)力便宜,但印度和許多發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力比中國(guó)便宜很多。有人說(shuō),這是因?yàn)橥?quán)政府的作用,在亞非拉,在阿拉伯世界,都有許多威權(quán)政府,但他們無(wú)法取得中國(guó)這樣的成就。
如果這些理由都無(wú)法解釋中國(guó)的成功,那么我們就需要新的思路。我自己的解釋就是“中國(guó)模式”。在解釋中國(guó)模式之前,我想先簡(jiǎn)單談一談我對(duì)中國(guó)國(guó)家性質(zhì)的理解,這將有助于我們更好地了解中國(guó)模式。
中國(guó)不是放大的東德,也不是放大的白俄羅斯,也不是任何一個(gè)普通國(guó)家。中國(guó)是一個(gè)“文明型國(guó)家”,而且是世界上唯一這樣性質(zhì)的國(guó)家。為什么?因?yàn)橹袊?guó)有世界上最悠久的統(tǒng)一國(guó)家的歷史;中國(guó)是世界上唯一的連續(xù)5000年而沒(méi)有中斷的文明;中國(guó)是數(shù)千年古老文明與現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)幾乎完全重合的唯一國(guó)家。為了更好地說(shuō)明這個(gè)概念,我可以打一個(gè)不很準(zhǔn)確的比方:這就好像古羅馬帝國(guó)沒(méi)有解體,持續(xù)至今日,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)型,擁有統(tǒng)一的中央政府和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),融各種傳統(tǒng)文化于一身,還擁有巨大的人口數(shù)量,大家都使用拉丁語(yǔ)。
這樣的國(guó)家必定與眾不同。中國(guó)文明型國(guó)家具有“四超”特征,即超大型的人口規(guī)模、超廣闊的疆域國(guó)土、超悠久的歷史傳統(tǒng)、超深厚的文化積淀。由于這“四超”特征,中國(guó)的崛起必然產(chǎn)生廣泛的國(guó)際影響。中國(guó)的人口超過(guò)歐洲、美國(guó)、俄羅斯、日本之和。今年中國(guó)農(nóng)歷新年期間經(jīng)歷的“春運(yùn)”,客運(yùn)量至少為25億人次。這是什么概念?這意味著把整個(gè)北美、歐洲、俄羅斯、日本和非洲的人口在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)都挪動(dòng)一下。這個(gè)例子可以說(shuō)明中國(guó)所面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)與無(wú)窮機(jī)遇。
中國(guó)有超廣闊的疆土,中國(guó)是一個(gè)包含了巨大地域差異的大陸。中國(guó)在可以想象到的領(lǐng)域內(nèi),無(wú)論是國(guó)家治理還是哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)、軍事、生活方式等方面,都有自己長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的傳統(tǒng)。中國(guó)還有極其豐富的文化,包括優(yōu)秀的文學(xué)作品和建筑藝術(shù),中國(guó)菜肴之豐富也可以說(shuō)明這一點(diǎn):中國(guó)大的菜系有8個(gè),每個(gè)菜系都包含了無(wú)數(shù)的子菜系。我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)8大菜系中任何一個(gè)菜系,其豐富性在某種意義上都大于法國(guó)菜系,盡管這個(gè)觀點(diǎn)在這里可能會(huì)有爭(zhēng)議。這一切本質(zhì)上都是中國(guó)在漫長(zhǎng)歷史中不斷整合而形成的。這一切規(guī)范了中國(guó)發(fā)展道路的獨(dú)特性。現(xiàn)在再來(lái)談中國(guó)模式。我個(gè)人以為,這個(gè)模式至少包含了以下8個(gè)特點(diǎn):
第一是“實(shí)事求是”。這是一個(gè)歷史悠久的中國(guó)觀念,鄧小平在“文化大革命”結(jié)束后重新提出了這個(gè)觀念。鄧小平認(rèn)為,判斷真理的最終標(biāo)準(zhǔn)不是意識(shí)形態(tài)的教條,不管是東方的教條還是西方的教條,而應(yīng)該是事實(shí)。通過(guò)對(duì)事實(shí)的檢驗(yàn),中國(guó)得出了結(jié)論:蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和西方民主模式都不能使一個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國(guó)因而在1978年決定探索自己的發(fā)展道路,并采取了一種務(wù)實(shí)的方式來(lái)推動(dòng)自己大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)。
第二是民生為大。這也是中國(guó)傳統(tǒng)形成的政治理念。鄧小平把消除貧困作為頭等要事來(lái)抓,制定和執(zhí)行了消除貧困的一系列務(wù)實(shí)政策。中國(guó)改革始于農(nóng)村,因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)絕大多數(shù)人口生活在農(nóng)村。農(nóng)村改革的成功帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè),他們又為中國(guó)后來(lái)制造業(yè)的崛起和外貿(mào)的騰飛打下了基礎(chǔ)。某種意義上,中國(guó)模式“民生為大”這一特點(diǎn)也糾正了西方人權(quán)觀念中的某種偏見(jiàn),即公民政治權(quán)利總是高于其他權(quán)利。中國(guó)模式的這個(gè)特點(diǎn)可能會(huì)深刻地影響占世界人口一半的窮人的命運(yùn)。
第三是穩(wěn)定優(yōu)先。作為一個(gè)文明型國(guó)家,其民族、宗教、語(yǔ)言和區(qū)域的復(fù)雜性堪屬世界之最。這種特點(diǎn)也形成了中國(guó)人擔(dān)心“亂”的一種集體心理。中國(guó)傳統(tǒng)的觀念是“太平盛世”,“盛世”與“太平”總是聯(lián)系在一起的。鄧小平之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)家穩(wěn)定的重要性,是因?yàn)樗日l(shuí)都更了解中國(guó)的近代史:從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1978年改革開(kāi)放將近一個(gè)半世紀(jì)中,我們最長(zhǎng)的太平年景沒(méi)有超過(guò)8到9年,我們現(xiàn)代化進(jìn)程總是一次又一次地被打斷,從外國(guó)入侵、農(nóng)民起義到軍閥混戰(zhàn)、意識(shí)形態(tài)瘋狂使中國(guó)沒(méi)有多少持續(xù)的太平年景。過(guò)去的30多年是中國(guó)近代史上第一次跨長(zhǎng)度的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,這才使中國(guó)奇跡成為可能。
第四是漸進(jìn)改革。中國(guó)人口眾多,幅員遼闊,情況復(fù)雜,所以鄧小平采用的戰(zhàn)略是“摸著石頭過(guò)河”。他鼓勵(lì)各種改革的試驗(yàn),我們的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是進(jìn)行改革試驗(yàn)的地方,試驗(yàn)成功了再推廣,中國(guó)拒絕了“休克療法”,我們讓自己并不完善的體制繼續(xù)運(yùn)作,同時(shí)對(duì)其進(jìn)行改革,使之為現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。這個(gè)特點(diǎn)使中國(guó)避免了像蘇聯(lián)和南斯拉夫那樣的癱瘓和解體。
第五是順序差異。中國(guó)改革的總體順序是:先農(nóng)村后城市,先沿海后內(nèi)地,先經(jīng)濟(jì)為主后政治,先進(jìn)行相對(duì)容易的改革,后進(jìn)行相對(duì)艱難的改革。這樣做的好處是,第一階段的改革為下一階段的改革積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。這種方法的背后是中國(guó)人整體思維的傳統(tǒng)。早在上世紀(jì)80年代,鄧小平就為中國(guó)制定了把中國(guó)建設(shè)成發(fā)達(dá)國(guó)家的70年大戰(zhàn)略。直至今天,我們還在執(zhí)行這個(gè)戰(zhàn)略。這種跨長(zhǎng)度的整體思維能力與當(dāng)今世界上許多國(guó)家(包括不少歐洲國(guó)家)內(nèi)民粹主義和短視政治盛行形成了鮮明的對(duì)比。
第六是混合經(jīng)濟(jì)。中國(guó)力求把“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、把市場(chǎng)的力量和政府的力量有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而有效地防止市場(chǎng)失靈。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制又被稱(chēng)為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革釋放出了巨大市場(chǎng)力量的同時(shí),國(guó)家努力保證宏觀環(huán)境的穩(wěn)定。這也是為什么中國(guó)沒(méi)有陷入亞洲金融危機(jī)和成功度過(guò)國(guó)際金融危機(jī)的主要原因。
第七是對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)人沒(méi)有傳教的傳統(tǒng),但是有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)。在中國(guó)世俗文化的氛圍中,學(xué)習(xí)別人之長(zhǎng)是備受贊譽(yù)的。中國(guó)保持了有選擇地汲取別人長(zhǎng)處的傳統(tǒng)。我們甚至從有爭(zhēng)議的“華盛頓共識(shí)”中學(xué)了不少東西,如企業(yè)家精神和外向型經(jīng)濟(jì),但中國(guó)始終堅(jiān)持了自己的政策空間,自己來(lái)決定取舍,絕不盲從。全方位的對(duì)外開(kāi)放使中國(guó)成為世界上最有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家之一。
第八是有一個(gè)比較中性、開(kāi)明、強(qiáng)勢(shì)的政府。中國(guó)政府能夠推動(dòng)形成關(guān)于改革和現(xiàn)代化的廣泛共識(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)比較艱巨的戰(zhàn)略目標(biāo),如推動(dòng)中國(guó)銀行系統(tǒng)的改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革,刺激經(jīng)濟(jì)以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這個(gè)特點(diǎn)源于中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的儒家強(qiáng)勢(shì)政府觀,即政府是必要的善,政府組成的基礎(chǔ)是“選賢任能”,畢竟中國(guó)在上千年前就創(chuàng)立了文官考試制度。我們今天的政治體制雖有不足,但不大會(huì)產(chǎn)生低能的領(lǐng)導(dǎo)人。
從根本上講,一個(gè)政治體制的品質(zhì),包括其合法性來(lái)源,不能只是程序的正確,而更重要的是內(nèi)容的正確,這個(gè)內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)良好的政治治理,并要以人民的滿意度來(lái)檢驗(yàn)。“良政還是劣政”遠(yuǎn)比“民主還是專(zhuān)制”更重要,如果“民主”指的只是西方所界定的所謂“多黨競(jìng)選制度”的話。我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)容正確高于程序正確,這本身是中國(guó)政治傳統(tǒng)的一部分,目的是為了通過(guò)良政為導(dǎo)向的實(shí)踐來(lái)創(chuàng)建和完善符合中國(guó)民情國(guó)情的各種程序。
今天的中國(guó)正在進(jìn)行著世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治改革的實(shí)驗(yàn)。中國(guó)相對(duì)成功的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)勾勒出了中國(guó)政治改革的大致路徑,即通過(guò)漸進(jìn)、試驗(yàn)和積累的方式來(lái)完成中國(guó)的政治改革。在這個(gè)過(guò)程中,我們?cè)敢饧橙」沤裰型庖磺袃?yōu)秀理念和做法。
中國(guó)正在經(jīng)歷著自己的工業(yè)革命和社會(huì)革命,自然出現(xiàn)了各種問(wèn)題,面臨著各種挑戰(zhàn),如消除腐敗、縮小區(qū)域差別和貧富差距等。但中國(guó)還會(huì)沿著自己的道路發(fā)展,而不是照搬其他模式。中國(guó)人經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂和革命,又經(jīng)歷了30多年相當(dāng)成功的改革開(kāi)放,大多數(shù)中國(guó)人愿意繼續(xù)走行之有效的中國(guó)模式之路。這個(gè)模式有自己的缺點(diǎn),但可以不斷完善,因?yàn)樗呀?jīng)比較好地結(jié)合了中國(guó)自己數(shù)千年的傳統(tǒng)和文化。中國(guó)人有自己的歷史傳承,中國(guó)經(jīng)歷了20多個(gè)朝代,其中至少7個(gè)朝代的歷史比整個(gè)美利堅(jiān)合眾國(guó)的歷史都長(zhǎng)。
隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)模式對(duì)于外部世界的影響可能會(huì)越來(lái)越大。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)本質(zhì)上是中國(guó)自己國(guó)情的產(chǎn)物,其他國(guó)家難于模仿。但是,中國(guó)模式所包含的某些理念和實(shí)踐,可能會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)膰?guó)際影響,如實(shí)事求是、民生為大、漸進(jìn)改革、不斷試驗(yàn)、“良政還是劣政”比“民主還是專(zhuān)制”更重要等。
今天的世界秩序正在經(jīng)歷一種變革,從一種縱向的世界秩序逐步轉(zhuǎn)向一種橫向的世界秩序??v向秩序的特點(diǎn)是西方把他們的理念和實(shí)踐凌駕于其他國(guó)家之上,而橫向秩序的特點(diǎn)是各國(guó)在理念和實(shí)踐方面既有平等合作,又有良性的競(jìng)爭(zhēng)。這將是一種更為民主的世界秩序。
最后,和大家分享一個(gè)歐洲哲學(xué)家朋友告訴我的故事:17世紀(jì)下半葉的某一天,德國(guó)大哲學(xué)家萊布尼茨專(zhuān)程來(lái)到這里,來(lái)到海牙,偷偷地會(huì)晤了荷蘭大哲學(xué)家斯賓諾莎。為什么要偷偷地會(huì)見(jiàn)?因?yàn)楫?dāng)時(shí)斯賓諾薩是一個(gè)被教會(huì)除名的異教徒。兩人一起探討了一些奇異的思想,包括中國(guó)那種世俗的、非神權(quán)的治國(guó)方法。其實(shí)我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)今天復(fù)興的背后還是這種非意識(shí)形態(tài)化的治國(guó)理念。萊布尼茨見(jiàn)了斯賓諾薩之后,給一個(gè)朋友寫(xiě)了封信,其中有這么一句話:我準(zhǔn)備在自己房門(mén)上貼一個(gè)牌子,上面寫(xiě)著:中國(guó)知識(shí)中心。
敘述這個(gè)故事,并不是要建議荷蘭參議院建立一個(gè)中國(guó)處,因?yàn)楹商m有舉世聞名的中國(guó)學(xué)和中國(guó)研究傳統(tǒng)。但我還是認(rèn)為我們有必要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歐洲啟蒙時(shí)代那些知識(shí)巨人的精神,特別是那種開(kāi)放包容的精神和尋求新知的勇氣,這在某種意義上也是荷蘭人的精神。我們有必要以這樣的精神和勇氣去了解不同的文化、不同的文明和不同的治國(guó)之道,無(wú)論這一切乍看上去是多么異樣。
如果這樣去行事,我們就可以避免由于意識(shí)形態(tài)驅(qū)使而誤判中國(guó),我們也能因此而豐富我們集體的智慧,從而更好地共同應(yīng)對(duì)人類(lèi)所面臨的各種挑戰(zhàn),如消除貧困,反恐,氣候變化,防止文明沖突等。
(此文是張維為教授在荷蘭參議院的演講,發(fā)表時(shí)略有刪改)
(作者系日內(nèi)瓦外交與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、春秋綜合研究院客座研究員)