內(nèi)容提要 　　

      ●社會公正是社會成員對社會是否“合意”的一種價值評判，其實質(zhì)是要求各種權(quán)利在社會成員之間合理分配，每個人都能得到其所應(yīng)得的；各種義務(wù)由社會成員合理承擔，每個人都應(yīng)承擔其所應(yīng)承擔的。社會公正是一個內(nèi)涵豐富的概念。正確理解社會公正，需要把握三個方面：社會公正是歷史的、相對的、具體的。 　　

      ●社會公正是“人”這一主體對“社會”這一客體的價值評判。理性看待當前我國社會公正問題，需要找準兩個視角：把握住“社會”和“人”這兩個因素，把社會公正問題凸顯與社會發(fā)展狀況聯(lián)系起來，與人們心理期待的變化聯(lián)系起來。 　　

      ●解決當前的社會公正問題，需要突出三個重點：認識到位，將社會公正作為事關(guān)社會能否可持續(xù)發(fā)展的基本問題；舉措得力，實現(xiàn)科學發(fā)展，不斷做大蛋糕，努力分好蛋糕；形成合力，政府承擔主要責任，社會發(fā)揮協(xié)同作用，個人培育公正之心。 　　

      社會公正是一個古老恒久的話題，自人類社會有史以來，人們便開始思考如何讓社會變得更加公正；社會公正又是一個常談常新的話題，隨著人類社會的發(fā)展，人們對社會公正總會不斷提出新的要求。作為衡量社會文明與進步的一個重要尺度，社會公正始終與人類社會發(fā)展相伴相隨。 　　

      當前，我國發(fā)展正站在新的歷史起點上，戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期重疊交織，面臨的矛盾和問題較之以往更加復雜、更加突出，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度不斷加大，這也使社會公正問題更加現(xiàn)實地擺在了我們面前。近年來，在兩會前夕一些網(wǎng)站開展的“你最關(guān)心的話題”調(diào)查中，社會公正問題總是位居前列；在一些引起廣泛關(guān)注的“炫富”與“仇富”、“炫權(quán)”與“仇官”事件中，背后的癥結(jié)往往也被歸結(jié)到社會公正問題上?？梢哉f，當前社會上的許多熱點、難點、焦點問題都不同程度地與社會公正問題聯(lián)系在一起。妥善解決社會公正問題，已成為我國在發(fā)展中不得不面對的重大課題。妥善解決社會公正問題，首先需要理性看待社會公正問題。 　　

      歷史的、相對的、具體的 　　

      ——理解社會公正需把握三個方面 　　

      什么是社會公正？一般而言，社會公正是社會成員對社會是否“合意”的一種價值評判，其實質(zhì)是要求經(jīng)濟、政治、文化等各種權(quán)利在社會成員之間合理分配，每個人都能得到其所應(yīng)得的；各種義務(wù)由社會成員合理承擔，每個人都應(yīng)承擔其所應(yīng)承擔的。而要實現(xiàn)這種合理的分配與承擔，就要形成與之相適應(yīng)的制度體系。從這個意義上說，社會公正既體現(xiàn)為一種價值理念，也體現(xiàn)為一種制度安排；既可視為一種原則和標準，也可視為一種狀態(tài)和結(jié)果。 　　

      社會公正是一個內(nèi)涵豐富的概念。比如，從時序的角度，可以分為起點公正、過程公正和結(jié)果公正等；從內(nèi)容的角度，可以分為分配公正、就業(yè)公正、司法公正、教育公正等。在討論社會公正問題時，通常還會涉及與其緊密相關(guān)的社會公平、社會正義等概念。有的學者比較重視社會公平，認為社會公平是社會公正的基本含義、基本要求；有的學者直接把社會公正等同于社會公平。不過，多數(shù)學者認為，相對于強調(diào)衡量標準同一尺度、不偏袒任何一方的公平而言，社會公正還強調(diào)“正義”的價值取向，內(nèi)涵更為寬泛；還有的學者把社會公正等同于社會公平與正義，認為社會公平加上社會正義就是社會公正。綜合學者們的各種觀點，用比較簡潔易懂的語言來概括，也可以將“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”、“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”等看成是對社會公正直接而生動的表達。 　　

      雖然千百年來人們都在追求社會公正，但馬克思主義認為，在存在階級壓迫和剝削的社會里，真正的社會公正是無法實現(xiàn)的。只有在推翻了階級壓迫和剝削的社會里，社會公正的實現(xiàn)才具有現(xiàn)實可能性。在人類思想史上，馬克思主義第一次科學闡明了實現(xiàn)社會公正的途徑，并把社會公正的實現(xiàn)同人的解放和全面發(fā)展結(jié)合起來，為我們正確認識社會公正問題奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。堅持以馬克思主義為指導看待社會公正問題，應(yīng)注意到以下三個方面。 　　

      社會公正是歷史的。社會公正不是人們頭腦中憑空產(chǎn)生的抽象概念，而是隨著社會產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨著社會發(fā)展而發(fā)展的。在不同的歷史條件下，人們對社會公正的認識是不同的。恩格斯曾精辟地指出：“希臘人和羅馬人的公平認為奴隸制度是公平的；1789年資產(chǎn)者的公平要求廢除封建制度，因為據(jù)說它不公平……所以，關(guān)于永恒公平的觀念不僅因時因地而變，甚至也因人而異”。這說明，社會公正是一種歷史現(xiàn)象，在不同的歷史時期，人們對社會是否公正有著不同的衡量標準，社會公正也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)涵。在今天看來很不公正的現(xiàn)象，也許在歷史上曾被認為是公正的；在今天看來屬于公正的現(xiàn)象，也許在后人看來未必就是公正的。所以，看待社會公正問題，須將其放到一定的歷史條件下、結(jié)合具體的歷史背景來分析。 　　

      社會公正是相對的。千百年來的歷史證明，社會公正總是相對的，絕對的社會公正雖然美好，但難以企及?？创鐣龁栴}，應(yīng)防止落入平均主義這種無論在歷史上還是在現(xiàn)實中都頗具誘惑力的窠臼中。雖然平均主義在某些領(lǐng)域是適用的，但若將其推廣到所有領(lǐng)域尤其是分配領(lǐng)域，否認人的差別而要求平均分享一切，最終只會扼制人的積極性，扼殺社會發(fā)展的活力，不利于社會公正的實現(xiàn)。我們所追求的社會公正，是要讓全體社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，但不是要否認差別、消滅差距，而是在承認差別的基礎(chǔ)上將差距控制在合理范圍內(nèi)，進而充分挖掘每個社會成員的潛力，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。 　　

      社會公正是具體的。社會公正要求經(jīng)濟、政治、文化等各種權(quán)利在社會成員之間合理分配，各種義務(wù)合理承擔，但具體如何分配與承擔才是合理的，在具體的領(lǐng)域又有具體的內(nèi)涵和具體的標準。比如，在經(jīng)濟領(lǐng)域講社會公正，主要是講等價交換、機會均等、公平競爭；在社會領(lǐng)域講社會公正，一個重要原則就是保障包括弱勢群體在內(nèi)的所有社會成員的基本生存需求。我們不能將經(jīng)濟領(lǐng)域的等價交換、公平競爭甚至優(yōu)勝劣汰原則簡單套用到社會領(lǐng)域，無視老弱病殘等弱勢群體的基本生存需求。所以，不注意具體領(lǐng)域、具體人群、具體問題的區(qū)別，簡單套用抽象的社會公正概念，往往容易導致認識上的偏差。 從總體上看，社會公正的實現(xiàn)是一個持續(xù)努力、永無止境的過程。作為一個美好追求，社會公正的實現(xiàn)程度受到經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，我們不能脫離現(xiàn)實發(fā)展水平去盲目追求社會公正。同時也要看到，社會公正對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大的反作用。社會公正問題如果解決得好，就能推動經(jīng)濟社會發(fā)展；如果解決得不好，就會阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至引起社會動蕩。所以，我們不能對社會公正問題熟視無睹、聽之任之，而應(yīng)當認真對待、妥善解決。

      “社會”和“人” 　　

      ——看待社會公正問題需找準兩個視角 　　

      我們黨自成立以來，一直把實現(xiàn)社會公正作為自己的奮斗目標。新中國成立后，從根本上改變了舊中國的階級壓迫和剝削制度，建立了社會主義制度，為實現(xiàn)社會公正奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體上達到小康水平。這是一個人人普遍受益的過程。以此為基礎(chǔ)，我國從各個方面加大對人民群眾合法權(quán)益的保護，在實現(xiàn)社會公正方面取得了令人矚目的成就。 　　

      ——逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使人們獲得更多的發(fā)展機會，自主選擇的程度大大提高，個人的能力素質(zhì)對個人的成功起著越來越關(guān)鍵的作用。 　　

      ——社會流動逐步暢通，社會成員不再簡單地被劃分為干部、工人以及城市居民、農(nóng)村居民等身份。尤其是城鄉(xiāng)壁壘逐步打破，城鄉(xiāng)之間的流動更加順暢，廣大農(nóng)民可以進入城市謀生甚至可以轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?　　

      ——加大扶貧力度，農(nóng)村貧困人口從改革開放初到現(xiàn)在減少了2億多人；普及九年制義務(wù)教育，城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學雜費；社會保障制度逐步建立和完善，低保等制度的實施使低收入群體的生活得到保障，而且低保標準在不斷提高。 　　

      這些，都是社會公正在現(xiàn)實生活中的生動體現(xiàn)。在經(jīng)濟社會的其他領(lǐng)域包括政治領(lǐng)域，我國在實現(xiàn)社會公正方面同樣取得了巨大成就。 　　

      與此同時，我們也應(yīng)看到，當前我國在社會公正方面還存在一些問題。比如，收入差距日益擴大，一些群體之間的收入差距已經(jīng)突破合理的限度，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢的任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題比較突出，由此引起城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間在教育、醫(yī)療、社會保障等方面存在比較大的差距，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；由于體制機制不完善，權(quán)錢交易等腐敗問題屢禁不止，由此帶來的社會不公問題引起人民群眾強烈不滿，反腐倡廉的任務(wù)十分艱巨；等等。 　　

      一方面是取得了巨大成就，另一方面是問題日益凸顯，這可以說是當前我國社會公正的基本狀況。這一看似矛盾的狀況，讓不少人產(chǎn)生了疑惑。有的人認為當前我國的社會不公問題已經(jīng)非常嚴重，還有人甚至因此懷疑和否定改革開放30多年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的偉大成就。那么，究竟應(yīng)該如何理性看待當前我國的社會公正問題呢？ 　　

      社會公正是“人”這一主體對“社會”這一客體的價值評判。因此，理性看待當前我國社會公正問題，需要把握住“社會”和“人”這兩個因素，把社會公正問題凸顯與社會發(fā)展狀況聯(lián)系起來，與人們心理期待的變化聯(lián)系起來。這是看待社會公正問題應(yīng)有的兩個視角。視角找準了，才能看得清、看得深。 　　

      從“社會”這一視角看，當前社會公正問題凸顯與我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段緊密相關(guān)，既是由社會主義初級階段的大背景決定的，又是改革開放以來經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型的結(jié)果。 　　

      社會公正總是與社會發(fā)展狀況相聯(lián)系的。理性看待社會公正問題，不但要聯(lián)系我國正處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本國情，而且要聯(lián)系當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征。 　　

      我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。在這一階段，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的狀況也沒有根本改變，社會主義市場經(jīng)濟體制還在不斷探索完善之中，社會主義政治體制也需要進一步改革完善。這些社會主義初級階段的基本特征，是影響我國社會公正的基礎(chǔ)性因素。比如，由于在社會主義初級階段我們還無法徹底消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、體力勞動與腦力勞動之間的差別，所以也就難以實現(xiàn)它們之間的完全公正。再如，由于生產(chǎn)力不發(fā)達，雖然目前我國經(jīng)濟總量已躍升至世界第二，但人均仍然很低，處于世界后列，還屬于比較窮的國家。這決定了我們在社會福利、社會保障等方面的水平還比較低，而且很不完善，不斷完善還需要一個長期的過程?？梢姡创覈鐣龁栴}，應(yīng)該結(jié)合社會主義初級階段這一大的歷史背景，否則對社會公正就有可能提出不切實際的要求。 　　

      社會主義初級階段是一個長期的歷史過程，但又不是一成不變的，不同的階段會呈現(xiàn)不同的階段性特征。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，年均增長率是同期世界水平的3倍多。這是一個快速發(fā)展的階段。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展以及改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這一經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型過程中，不可避免地會產(chǎn)生一些問題、積聚一些矛盾，其中就包括社會公正問題。正如鄧小平同志指出的：“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。”尤其是當前，我國進入人均GDP4000美元的發(fā)展階段，快速發(fā)展中積累的矛盾不斷涌現(xiàn)，各個方面的挑戰(zhàn)接踵而至。這是我國當前發(fā)展的一個階段性特征。在這樣一個階段，社會公正問題容易凸顯。這也是世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展中一個比較普遍的現(xiàn)象，拉美一些國家還因此陷入“中等收入陷阱”。 　　

      與此同時，在經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型之中，我們的體制機制還存在不健全、不完善的地方，也在某種程度上加劇了社會不公。比如，勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體制機制還不健全、不完善，致使我國勞動報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈逐年下降趨勢，這是當前我國收入差距不斷擴大的重要原因。再如，由于體制機制的不完善，一些行業(yè)憑借壟斷地位獲取高額利潤，并將其變?yōu)槁毠さ母呤杖?；個別領(lǐng)導干部利用手中的權(quán)力進行尋租，吃拿卡要、貪污受賄；等等。這些由于體制機制不健全、不完善引起的社會不公，雖然在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期是難以完全避免的，但人們對之心里有些看法、嘴上有些怨言也是可以理解的。 　　

      從“人”這一視角看，當前社會公正問題凸顯與人們的心理期待緊密相聯(lián)，既緣于人們的心理期待隨著社會發(fā)展而水漲船高，又緣于人們對社會公正的要求越來越多樣化、不同的人對社會公正的期待各有不同。 　　

      縱向上看，雖然不同歷史時期的人們對社會公正的認識有很大差異，但總體而言人們對社會公正的期待是隨著社會發(fā)展而水漲船高的。當某一層次的社會公正需求相對滿足了，人們就會期待更高層次的社會公正。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展。與此相適應(yīng)，人們對社會公正的期待也越來越高，不斷向社會公正的清單中填充內(nèi)容，使社會公正從抽象到具體、從簡單到復雜、從低標準到高標準，由追求分配公正向追求就業(yè)公正、教育公正、司法公正、保障公正等方面擴展。需要注意的是，人們心理期待的提高并不總是被動地跟隨社會發(fā)展亦步亦趨，在一定條件下，人們的心理期待會超越社會發(fā)展步伐，從而使社會公正問題更加凸顯。比如，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、教育水平不斷提高等因素作用下，人們的主體意識越來越強，對社會公正的期待也有了“跨越式”提高。所以，在看待當前社會公正問題凸顯時，一個重要視角就是應(yīng)看到人們的心理期待隨著我國社會的發(fā)展而水漲船高甚至“跨越式”提高這一事實。不考慮這一重要變量，得出的結(jié)論自然有所偏頗。 　　

      橫向上看，即使在同一歷史時期，除了最基本的社會公正需求，不同社會群體對社會公正的心理期待也是大不一樣的。社會成員的分層分化越復雜，對社會公正的心理期待也就越多樣，社會公正問題也就越容易凸顯。改革開放以來的我國社會，一個顯著特點就是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會群體類別不斷增多，除了工人、農(nóng)民、干部等傳統(tǒng)群體，還出現(xiàn)了私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等不同群體。不同群體的利益訴求不盡相同，決定了他們對社會公正的期待也不盡相同。比如，對于從事經(jīng)濟活動的私營企業(yè)主來說，他們更期待市場交易、市場競爭方面的公正；對于進城打工的農(nóng)民工來說，他們更期待在城市里能不受歧視，得到公正對待；對于剛剛畢業(yè)的大學生來說，他們更期待就業(yè)公正，希望能有合理的社會流動機制；等等。可以說，正是對社會公正越來越多的不同期待交織在一起，使當前我國社會公正問題凸顯。看不到這一點，得出的判斷就不可能正確。 　　

      從“社會”和“人”這兩個視角可以看出，當前我國社會公正問題凸顯，是經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人們心理期待不斷變化綜合作用的結(jié)果。雖然其中有經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型帶來的體制機制不健全、不完善的原因，但不能因此否定改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的偉大成就。總體上看，這是快速發(fā)展過程中的問題，是“成長中的煩惱”。

      認識到位、舉措得力、形成合力 　　

      ——解決社會公正問題需突出三個重點 　　

      雖然當前的社會公正問題是“成長中的煩惱”，但若不能妥善解決，就會極大阻礙經(jīng)濟社會的“成長”。我們強調(diào)理性看待社會公正問題，目的就是為了妥善解決這一問題，以更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)社會公正。妥善解決社會公正問題，努力實現(xiàn)社會公正，是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。其中，應(yīng)突出三個重點，這就是認識到位、舉措得力、形成合力。 　　

      認識到位。思想是行動的先導。實現(xiàn)社會公正，前提是提高認識。在現(xiàn)實生活中，一些社會公正問題之所以得不到很好解決，與一些人尤其是個別領(lǐng)導干部思想認識不到位，把社會公正的價值看輕了、位置擺低了不無關(guān)系。事實上，人類社會的歷史已經(jīng)證明，社會公正對于社會猶如空氣對于人一樣，都是一種必需品，須臾不可離開。首先，社會公正對社會發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。沒有社會公正的引領(lǐng)，經(jīng)濟的增長并不必然帶來社會公益品的增長、貧困人口的減少、公共服務(wù)的均等、社會福利的共享等，反而有可能導致兩極分化。社會公正作為我國社會主義制度的重要價值和基本特征，就像一面旗幟、一座燈塔，引領(lǐng)著我國社會的發(fā)展方向，也不斷增強著中國特色社會主義的向心力和凝聚力。其次，社會公正對社會發(fā)展具有重要的保障作用。社會公正通過權(quán)利的合理分配、義務(wù)的合理承擔，使人們各盡其能、各得其所、和諧相處，保證社會的和諧穩(wěn)定和有序發(fā)展。反之，倘若缺乏社會公正，人們自然心不平、氣難順，制度的運行、政策的執(zhí)行等就容易因一些人的不理解、不合作而矛盾不斷、阻力重重。當社會不公較為嚴重時，不同利益群體之間還可能出現(xiàn)嚴重對峙，造成社會的不穩(wěn)定，破壞社會和諧，阻礙社會發(fā)展。可以說，不公正的社會必然是一個不和諧、不穩(wěn)定的社會，極端的不公正必然導致社會的動蕩、發(fā)展的中斷。第三，社會公正對社會發(fā)展具有重要的動力作用。公正與效率既有相互排斥的一面，也有相互統(tǒng)一的一面。持續(xù)的高效率必定要以社會公正為基礎(chǔ)。當一個社會只注重效率而導致公正缺失時，貧富的懸殊、規(guī)則的不公、社會的動蕩等使得高效率也不可能長久維持。這時，必須通過提高社會公正水平來提升效率，讓社會公正成為社會發(fā)展的動力。從這個意義上說，公正和效率如同社會發(fā)展的兩個輪子，共同驅(qū)動著社會的發(fā)展。我們應(yīng)該根據(jù)特定歷史階段社會發(fā)展的需求，在公正與效率之間作出合理安排，以形成有利于社會發(fā)展的最強動力。社會公正的這些重要作用，要求我們必須將社會公正作為事關(guān)社會能否可持續(xù)發(fā)展的基本問題，不斷增強解決社會公正問題的緊迫感和自覺性。 　　

      舉措得力。實現(xiàn)社會公正，需要采取切中肯綮的舉措。其中，最為重要的舉措就是實現(xiàn)科學發(fā)展，不斷做大蛋糕，努力分好蛋糕。當前我國社會公正方面出現(xiàn)的各種問題，從根本上說是發(fā)展中的問題，既有發(fā)展不夠的問題，也有發(fā)展不盡科學的問題，因此須通過科學發(fā)展的辦法來解決。實現(xiàn)科學發(fā)展與實現(xiàn)社會公正，是相輔相成的兩個方面，不注重社會公正就談不上科學發(fā)展，沒有科學發(fā)展也不可能實現(xiàn)真正的社會公正。在現(xiàn)階段，要實現(xiàn)社會公正，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷做大蛋糕，為實現(xiàn)社會公正奠定堅實的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取各種有針對性的舉措，努力把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。比如，應(yīng)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢；應(yīng)對弱勢群體給予必要的扶持和幫助，防止弱勢群體的弱勢循環(huán)累積，讓他們共享改革發(fā)展成果；應(yīng)形成合理、公平、開放的社會流動模式，為身處底層的人打通向上流動的渠道，使社會各種職位和機會都平等地向所有人開放；等等。 　　

       形成合力。社會公正問題千百年來與人類社會始終相伴相隨，不僅在于它是社會發(fā)展的必需品，更因為實現(xiàn)社會公正是一個艱難過程，需要各方面形成合力、不懈努力。首先，政府應(yīng)承擔主要責任。實現(xiàn)社會公正，不可避免地會涉及權(quán)利和利益的分配與調(diào)整，有時還伴隨著尖銳的斗爭。沒有公共權(quán)力作保證，沒有完善的制度為保障，社會公正的實現(xiàn)很可能寸步難行。當前，應(yīng)以科學發(fā)展觀為指導，對實現(xiàn)社會公正進行頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，特別是加強制度建設(shè)，不斷消除人民參與經(jīng)濟社會發(fā)展、分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果方面的障礙，為實現(xiàn)社會公正提供制度保障。其次，社會應(yīng)發(fā)揮協(xié)同作用。沒有社會的協(xié)同，社會公正總是不全面、不完善的。實現(xiàn)社會公正，政府的作用是決定性的，但政府又不是無所不能的。尤其是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會公正問題日益復雜化，政府的制度設(shè)計往往難以面面俱到，這就要求社會積極介入，發(fā)揮協(xié)同作用。尤其是各種社會組織和各類企業(yè)，都應(yīng)積極參與到社會公益慈善事業(yè)中來，對處于困境而無力自行擺脫的社會群體提供更多援助和關(guān)愛。最后，個人應(yīng)培育公正之心。社會是人的社會。實現(xiàn)社會公正，個人不能置身事外。個人具有公正之心，是實現(xiàn)社會公正相關(guān)制度有效運行的基礎(chǔ)。如果個人缺乏公正之心，總想在社會分配中多占便宜甚至不勞而獲，必然導致極端個人主義，帶來社會的非理性，使整個社會陷入無序狀態(tài)。可以肯定，如果我們個人缺乏公正之心，總是由屁股決定腦袋：當自己屬于社會不公中受損的一方時就憤憤不平、希望馬上改變；而一旦自己屬于受益的一方時則沾沾自喜，千方百計阻撓變革，那么，實現(xiàn)社會公正的道路必將變得漫長而坎坷。只有每個人都具有公正之心，為實現(xiàn)社會公正不懈努力，才能讓社會公正放射出比太陽還要燦爛的光輝。