省教育廳關于印發(fā)

《湖北省高等教育自學考試社會助學管理暫行辦法》的通知

鄂教高〔2011〕1號

各高等院校，各非學歷高等教育機構，各市縣教育局：

      為加強對我省高等教育自學考試社會助學機構的管理、指導和監(jiān)督，規(guī)范助學活動，保證助學質(zhì)量，促進自學考試事業(yè)的健康發(fā)展，我廳根據(jù)國家有關文件精神結(jié)合本省實際情況，制定了《湖北省高等教育自學考試社會助學管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

      附件：湖北省高等教育自學考試社會助學管理暫行辦法

二Ｏ一一年一月二十七日 

 附件：

湖北省高等教育自學考試社會助學管理暫行辦法

第一章 總則

      第一條 高等教育自學考試（以下簡稱“自學考試”）是我國高等教育的基本制度,社會助學是自學考試的重要組成部分。為切實加強我省高等教育自學考試社會助學（以下簡稱“自考助學”）的監(jiān)督與管理，促進自考助學的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《民辦教育促進法》、《高等教育自學考試暫行條例》、《高等教育自學考試社會助學管理試行辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱自考助學是指各類高等學校、教育培訓機構和其他社會力量，根據(jù)自學考試培養(yǎng)目標的總體要求，依據(jù)自學考試學歷和非學歷教育的要求，采取全日制、非全日制方式，通過電視、廣播、函授、書刊、網(wǎng)絡、面授等多種形式，為自學考試學習者提供學習條件、幫助和指導學習者學習的活動。

      第三條 自考助學活動應遵守國家法律法規(guī)，貫徹國家教育方針、政策和自學考試政策、規(guī)定、辦法等，堅持教育公益性原則，規(guī)范辦學行為，保證教育質(zhì)量。

      第四條 湖北省教育廳負責指導我省高等教育自考助學工作，研究制定自學考試助學管理政策措施，審批自考助學機構。湖北省教育考試院（以下簡稱“省考試院”）負責自考助學機構的登記注冊、招生監(jiān)管、助學活動的常規(guī)教學管理、評估檢查以及其他日常事務的監(jiān)管。

      第五條 自考助學機構及其助學活動應主動接受管理和指導。普通高校、成人高校舉辦自考助學，應由學校明確工作職能部門，統(tǒng)一歸口管理本學校舉辦的助學活動。行業(yè)部門與自學考試機構合作考試項目，行業(yè)部門應負責本系統(tǒng)的助學管理、指導，并接受監(jiān)管及指導。

第二章 審核備案和登記注冊

      第六條 自考助學實行審核備案制度。普通高校、成人高校和經(jīng)湖北省教育廳審批設置（備案）的非學歷高等教育機構舉辦自考助學活動，應報湖北省教育廳審核備案。經(jīng)審核同意備案的，方可舉辦自考助學活動。

      第七條 非學歷高等教育機構申請舉辦自考助學活動審核備案按下列程序辦理：

      （一）申請：擬舉辦自考助學活動的機構向湖北省教育廳提交申報材料，包括申請報告，法人情況、教師及管理隊伍情況、自考助學的基本辦學條件情況，以及《辦學許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《收費許可證》、學?！墩鲁獭返雀郊牧?。湖北省教育廳受理申請時間為每年3月1至10日。

      （二）考察：湖北省教育廳組織有關專家對申報材料進行評議，并進行實地考察；

      （三）審核：根據(jù)專家評議、考察意見，依據(jù)國家和本省有關規(guī)定，自受理之日起一個月內(nèi)（組織實地考察和走訪相關方的時間不計算在內(nèi)），湖北省教育廳對是否同意舉辦自考助學活動作出審核備案決定并向媒體公示。

      第八條 普通高校、成人高校及行業(yè)部門委托開考單位舉辦自考助學活動應向湖北省教育廳提交申請報告，說明校內(nèi)管理機構設置、教師及管理隊伍、辦學條件等情況，由湖北省教育廳作出是否同意舉辦自考助學活動的審核備案決定并向媒體公示。

      第九條 自考助學機構實行登記注冊制度。凡經(jīng)湖北省教育廳審核備案的自考助學機構，應到省考試院進行登記注冊。登記注冊時間為每年的11月1日至30日。省考試院受理登記注冊后向全國高等教育自學考試指導委員會報送自考助學機構登記注冊情況并向媒體公示。

      第十條 自考助學機構登記注冊須提供下列材料：

      （一）湖北省教育廳同意舉辦自考助學的審核備案文件；

      （二）自考助學機構名稱、詳細地址、法人代表及聯(lián)系電話；

      （三）助學專業(yè)及學習者人數(shù)；

      （四）學習時限；

      （五）助學方式、教學計劃；

       （六）助學組織管理人員情況；

      （七）經(jīng)費來源及收支等情況；

      （八）上年度助學情況報告；

      （九）《高等教育自學考試社會助學組織信息表》。

      第十一條 經(jīng)審核符合條件的予以登記注冊并向媒體公示。未經(jīng)登記注冊的或登記注冊審核不合格的自考助學機構不得開展自學考試助學活動。

第三章 招生管理

      第十二條 自考助學機構應根據(jù)湖北省教育廳審核備案和省考試院登記注冊的機構名稱及審核的專業(yè)、招生計劃開展招生，不得委托任何個人或其他中介機構介入招生宣傳或參與招生。

      第十三條 自考助學機構向社會發(fā)布招生簡章和廣告內(nèi)容必須真實、準確、合法，不得進行虛假宣傳，其法定代表人對內(nèi)容的真實性負責。除招生專業(yè)、畢業(yè)證書副署說明主考學校外，禁止以主考學校的名義進行招生宣傳。實行自考助學招生宣傳審查備案制度，自考助學機構的招生簡章和廣告須經(jīng)省考試院審核并報省教育廳備案后方可發(fā)布。如發(fā)現(xiàn)假冒行為，自考助學機構要及時制止并協(xié)助公安部門調(diào)查處理。

      第十四條 自考助學機構送審備案的招生簡章、廣告應包括以下主要內(nèi)容：

      （一）自考助學機構的詳細名稱、法定代表人及辦學詳細地址；

      （二）學習類型及畢業(yè)證書類型，注明“自學考試”、“國家統(tǒng)一組織考試”、“畢業(yè)證書由湖北省高等教育自學考試委員會頒發(fā)、XX主考學校副署”等字樣；

      （三）招生計劃，包括專業(yè)層次（本科、?？疲I(yè)招生計劃和各專業(yè)相關報考要求；

      （四）教學條件，包括學習場所、教學設施、師資力量、管理人員配備情況；

      （五）助學形式，全日制或非全日制；

      （六）報考條件及要求；

      （七）物價部門審核的學費和住宿費標準；

      （八）咨詢、投訴電話、電子郵箱、學校網(wǎng)址等其他需要明確的事項。

      第十五條 自考助學機構組織學習者在辦學所在地的自學考試辦公室報名考試，禁止組織異地報名考試。各級自學考試辦公室、主考學校不得接受未經(jīng)審核備案或登記注冊的自考助學機構組織的報名考試。

      第十六條 自考助學機構發(fā)放的入學通知書必須明確學習類型及畢業(yè)證書類型，注明專業(yè)層次、辦學地點、助學形式和收費標準等事項。招生結(jié)束后將各專業(yè)實際招生數(shù)報省考試院備案。

      第十七條 自考助學機構應嚴格執(zhí)行物價部門核準的收費項目和標準。學習者繳納學費和住宿費后，因故退學、休學、轉(zhuǎn)學或提前結(jié)束學業(yè)的，其退費按照省物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

      第十八條 省考試院建立自學考試助學服務網(wǎng)絡平臺，統(tǒng)一公告發(fā)布自考助學機構信息及招生宣傳材料，開展自學考試助學咨詢及招生服務。

第四章 教學管理

      第十九條 自考助學機構應嚴格遵守獨立自主辦學原則，招生、教學、管理為同一主體，不得下放、轉(zhuǎn)讓辦學權。教學工作要遵循教育規(guī)律和自學考試的特點，堅持質(zhì)量標準和“教考職責分離”原則，規(guī)范教學秩序，提高教學質(zhì)量和管理水平。

      第二十條　自考助學機構應根據(jù)自學考試專業(yè)開考計劃和課程考試大綱要求制定詳細的教學計劃。對課程設置、教學內(nèi)容、實驗實習、學時分配、學分和考試考核等環(huán)節(jié)作出總體安排，對教學實施提出具體要求。

      第二十一條 自考助學機構應提供優(yōu)質(zhì)的教學設備和教學場所，配備符合專業(yè)課程教學要求的教師，嚴格按照教學計劃進行教學，每學分的助學授課時數(shù)不少于18學時。

      第二十二條 自考助學機構應建立健全教師管理制度，定期對教師教學工作進行考核，督促教師落實教學環(huán)節(jié)，完成教學任務。建立健全教師培訓制度，有計劃地對專、兼職教師進行思想品德教育和業(yè)務培訓。

      第二十三條 自考助學機構應建立健全學習者學習管理制度，嚴格教學過程管理，落實自學、網(wǎng)絡學習、面授輔導、筆記作業(yè)、課前預習、課后復習和考試考核等學習環(huán)節(jié)要求，培養(yǎng)良好學風。

      第二十四條 自考助學機構應加強對學習者的管理，成立相應管理機構，建立完善相關管理制度，及時解決學習者在學習、生活、思想方面遇到的困難和問題，建立溝通協(xié)調(diào)機制和突發(fā)事件應急機制，維護自考助學機構正常的學習生活秩序和社會穩(wěn)定。

第五章 監(jiān)督管理

      第二十五條 建立自考助學評估制度。省考試院對自考助學機構的招生、教學、收費、學習者管理等情況進行定期檢查評估。

      第二十六條 自考助學機構未按規(guī)定審核備案或登記注冊，或存在亂招生、亂收費、管理混亂等問題的，將依照有關規(guī)定，視其情節(jié)輕重，要求其限期整改，或給予以警告、通報批評、減少招生計劃、暫停招生或者取消自考助學資格的處理。

      第二十七條 教學質(zhì)量良好、辦學行為規(guī)范的自考助學機構，按照《湖北省高等教育自學考試學習服務中心試行辦法》（鄂考委〔2010〕8號）的規(guī)定，可申請設置省級自學考試學習服務中心。符合“全國自學考試示范學習服務中心”設置條件的，由省考試院考核并經(jīng)湖北省教育廳審定后向全國高等教育自學考試指導委員會推薦。

      第二十八條 建立自考助學活動公告制度。湖北省教育廳定期將自考助學管理與監(jiān)督情況向社會公告，內(nèi)容如下：

      （一）自考助學機構登記注冊情況；

      （二）自考助學機構招生情況；

      （三）對自考助學機構檢查評估情況；

      （四）對自考助學機構的獎懲情況。

第六章 附則

      第二十九條 本辦法由湖北省教育廳負責解釋。

      第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。湖北省教育廳原有關文件與本辦法不符的，以本辦法為準。