畢京京　　

      黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)：“全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。這一重要論述，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人憂黨意識的集中展現(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對憂黨與興黨辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識進(jìn)入了新的境界，對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握達(dá)到了新的高度。 　　

      一、當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂黨意識蘊(yùn)涵著治黨治國的政治智慧 　　

      憂黨意識，是憂患意識在政黨建設(shè)中的體現(xiàn)，是一個(gè)政黨以使命感和責(zé)任感為主導(dǎo)，在研判各種矛盾、困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，著眼于政黨治理與發(fā)展，由危機(jī)警覺、前瞻思維和進(jìn)取志向等融會生成的理性精神。這是一個(gè)政黨走向成熟的智慧顯現(xiàn)，也是一個(gè)政黨保持生機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力。 　　

      當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂黨意識，是對中華民族厚重憂患意識的科學(xué)繼承。憂患在胸，居安思危，歷來是中華民族安邦治國的一條重要政治經(jīng)驗(yàn)。中華民族是一個(gè)飽經(jīng)憂患的民族，在五千多年的發(fā)展過程中，形成了綿延不絕、深厚濃重的憂患意識，并將其深深融入中華民族的民族精神之中。中國古代形成的“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也”的政治警示；“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的寬廣胸懷，始終給予我們黨深刻的思想啟迪。任何政治都是在歷史演進(jìn)過程中的發(fā)展延續(xù)，任何智慧都是在傳承借鑒基礎(chǔ)上的創(chuàng)造結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨根植于中華民族傳統(tǒng)文化的土壤，積極傳承中國古代憂患意識，并著眼于新的時(shí)代、新的使命、新的挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新其思想內(nèi)涵。 　　

      當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂黨意識，是對世界政黨興衰經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的自覺吸取。我們黨的憂黨意識，不僅來源于深邃的歷史眼光，也來源于寬廣的世界眼光。當(dāng)今世界，一些政黨在執(zhí)政過程中，曾有過輝煌的歷史，但最終走向衰敗。蘇共執(zhí)政七十四年，曾取得了社會主義建設(shè)的輝煌成就，但由于執(zhí)政后期思想趨向僵化，黨內(nèi)腐敗蔓延等原因，1991年垮臺。墨西哥革命制度黨執(zhí)政七十一年，執(zhí)政初期墨西哥的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，但執(zhí)政后期由于黨內(nèi)腐敗蔓延，執(zhí)政方略失當(dāng)，導(dǎo)致2000年下臺。這些政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們：一個(gè)政黨，如果缺乏憂黨意識，對面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)視而不見，對黨內(nèi)出現(xiàn)的問題整治不力，黨就有可能被人民所拋棄，黨的執(zhí)政地位就有可能會喪失，甚至黨自身也可能會走向衰頹消亡。 　　

      當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂黨意識，是對自身建設(shè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性升華。毛澤東的憂黨意識是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人憂黨意識的直接理論淵源。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東就深刻指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”（《毛澤東選集》，第4卷，1438頁）并號召全黨以史為鑒，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。進(jìn)入改革開放時(shí)期，鄧小平明確提出了“憂黨”的命題。1979年，鄧小平就語重心長地告誡全黨，“要憂國、憂民、憂黨啊！”（《鄧小平文選》，第2卷，222頁）“憂黨”命題的提出，表明我們黨清醒地認(rèn)識到，憂患不僅來自于黨的事業(yè)面臨的矛盾和困難，不僅來自于黨所處的歷史環(huán)境面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，更重要的是來自于黨的自身建設(shè)狀況。江澤民同志明確把“憂黨”作為憂患意識之首。江澤民同志指出：“中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有憂患意識，要憂黨憂國憂民。首先要憂黨。”（《江澤民文選》，第3卷，324頁）這一重要論斷表明，在憂患意識的憂黨憂國憂民三大要素中，憂黨最為關(guān)鍵。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，在成績面前，在喝彩聲和贊歌聲中，千萬驕傲不得，千萬頭腦發(fā)熱不得。胡錦濤同志還指出：“這是很重要的治黨治國的政治經(jīng)驗(yàn)和政治智慧。”（《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》，上冊，119頁）黨的十七屆四中全會在總結(jié)建黨八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高屋建瓴地提出了“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”的重大論斷，揭示了興黨必先憂黨、憂黨才能興黨的政黨建設(shè)規(guī)律。

      二、當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂黨意識凸顯著居安思危的政治清醒 　　

      憂患意識，就其產(chǎn)生的歷史環(huán)境而言，歷來有困意之憂與承平之憂，或者說有逆境之憂與順境之憂。改革開放三十多年來，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂患意識，從“文革”之后的困境之憂轉(zhuǎn)向富裕安康的承平之憂，從危難叢生的逆境之憂轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的順境之憂。當(dāng)前，我們黨強(qiáng)調(diào)的憂患意識，產(chǎn)生于前所未有的機(jī)遇與前所未有的挑戰(zhàn)同生共存之中，產(chǎn)生于輝煌成就與矛盾凸顯疊加交織之中，正如一句古語：“名為治平無事，實(shí)有不測之憂”。 　　

      憂黨意識，表明我們黨對任重道遠(yuǎn)的執(zhí)政使命始終保持著清醒的政治頭腦。新中國成立六十年來，特別是改革開放三十年來，我國綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。我們在改革開放中創(chuàng)造了“中國速度”，走出了“中國道路”，積累了“中國經(jīng)驗(yàn)”，展現(xiàn)了“中國模式”。我們有充分的理由感到自豪。但是，面對輝煌成就，一些同志滋生了“盛世心態(tài)”，并陶醉于其中，盲目樂觀，心浮氣躁，頭腦發(fā)熱。實(shí)踐證明，從國家、政黨到軍隊(duì)，危局中容易清醒，順境中容易盲目，而危險(xiǎn)恰恰容易在順境時(shí)滋生。歷史表明，中國人不怕大風(fēng)大浪，不怕艱難險(xiǎn)阻，就怕頭腦發(fā)熱，就怕忘乎所以。應(yīng)當(dāng)說，我們還正在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上艱難跋涉，我們黨在這種情況下提出“常懷憂黨之心”，無疑是一副治療“盛世心態(tài)”的“清醒劑”。 　　

      憂黨意識，表明我們黨對前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)始終保持著清醒的政治頭腦。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國情、黨情正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。在執(zhí)政考驗(yàn)上，長期執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是容易脫離人民群眾，容易滋生不思進(jìn)取的惰性。如果對這些危險(xiǎn)麻木不仁、置若罔聞，就會為時(shí)代和人民所拋棄。在改革開放考驗(yàn)上，我們已經(jīng)進(jìn)入改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，需要我們時(shí)刻保持清醒頭腦，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置各種矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)上，新型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，馬克思沒有講過，其他社會主義國家沒有干過，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。在外部環(huán)境考驗(yàn)上，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，中國與世界的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，相互影響從來沒有像今天這樣直接。如何以寬廣的世界眼光統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，是我們黨面臨的重大考驗(yàn)。

      憂黨意識，表明我們黨對自身存在的突出問題始終保持著清醒的政治頭腦。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨取得巨大成就，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但是，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。十七屆四中全會《決定》從理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)六個(gè)方面對黨內(nèi)存在的問題作了歸納，全面深刻、讓人警醒。這些問題雖然不是黨的隊(duì)伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。胡錦濤同志指出：“全黨同志必須牢記，一個(gè)政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。我們說憂黨，首先要嚴(yán)肅認(rèn)真地思考這個(gè)問題，而且一定要想清楚、想明白”（《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》，上，112頁）。這是我們黨政治上清醒的鮮明體現(xiàn)。

      三、當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂黨意識熔鑄著興黨圖強(qiáng)的政治責(zé)任 　　

      憂患意識歷來與主體的社會責(zé)任感緊密聯(lián)系在一起，它不僅體現(xiàn)為一種居安思危的政治警醒和高超智慧，更表現(xiàn)出一種深切厚重的社會責(zé)任感和歷史使命感。黨的十七屆四中全會提出“常懷憂黨之心”，目的在于使全黨“恪盡興黨之責(zé)”，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望。 　　

      深刻理解憂黨意識所承載的歷史重任，努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。使命責(zé)任引發(fā)憂患意識，憂患意識激發(fā)使命責(zé)任，增強(qiáng)憂患意識的目的在于擔(dān)當(dāng)重任。我國的社會主義現(xiàn)代化是在一個(gè)超大規(guī)模的發(fā)展中國家進(jìn)行的，是后發(fā)性、趕超型的，面臨的任務(wù)極其艱巨，必須有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)。必須把“憂黨”與“興黨”緊密結(jié)合起來，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)各族人民不斷實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，努力為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。 　　

      深刻理解憂黨意識所承載的宗旨觀念，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。憂黨意識中最大的憂患所指，就是深切憂患我們黨存在著脫離人民群眾的危險(xiǎn)。一個(gè)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。中國共產(chǎn)黨是代表中國最廣大人民根本利益的先進(jìn)政黨，離開了憂國憂民，憂黨就失去了先進(jìn)性內(nèi)涵。增強(qiáng)憂患意識，最重要的是時(shí)刻防止脫離群眾，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們一定要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果，使我們黨和國家政權(quán)的生命之根永遠(yuǎn)深扎在人民群眾的沃土之中。 　　

      深刻理解憂黨意識所承載的危機(jī)警覺，努力提高化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的憂黨意識，使我們黨始終能從承平中預(yù)見危機(jī)、從機(jī)遇中看到挑戰(zhàn)、從有利中發(fā)現(xiàn)不利、從成績中看到差距。改革開放以來，我們黨以強(qiáng)烈的憂患意識，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從容應(yīng)對了一系列關(guān)系我國主權(quán)和安全的國際突發(fā)事件，戰(zhàn)勝了在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。無論是面對東歐劇變、蘇聯(lián)解體和國內(nèi)嚴(yán)重政治風(fēng)波，還是面對西化、分化圖謀和所謂的“制裁”，無論是面對歷史罕見的洪澇、雨雪冰凍、地震等重大自然災(zāi)害和非典等重大疫病，還是面對亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)，我們黨都處變不驚，化危為機(jī)，表現(xiàn)出卓越的政治智慧。隨著改革開放和現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)，可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾極其復(fù)雜，只有把風(fēng)險(xiǎn)、困難估計(jì)得足一些，把對策、措施想得細(xì)一些，才能在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和突發(fā)事件面前沉著應(yīng)對，妥善處置。 　　

      深刻理解憂黨意識所承載的創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和改革新形勢下黨的建設(shè)。憂患的根本意義在于解憂弭患，解憂弭患的根本出路在于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們黨是具有光輝歷程、長期執(zhí)掌政權(quán)、有著7600多萬黨員的大黨，建設(shè)好這樣一個(gè)大黨任務(wù)十分艱巨。一個(gè)政黨成立時(shí)間越長、執(zhí)政時(shí)間越長，越容易產(chǎn)生和積累各種矛盾，黨內(nèi)越容易產(chǎn)生自滿懈怠情緒，內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)也就越大。黨的十七屆四中全會深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，深刻總結(jié)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，這是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的堅(jiān)定決心。 　　

（作者系國防大學(xué)馬克思主義教研部主任）