國家需求與個人需求的關系。中國共產(chǎn)黨建黨近90年來特別是新中國成立60多年來，干部教育培訓無論在內(nèi)容還是在方式方法上都在不斷改革創(chuàng)新，從以往的資源單一，師資匱乏，發(fā)展到今天能夠組織各種優(yōu)質(zhì)教育資源為干部教育服務，滿足干部教育全方位的需要。近幾年來黨校、行政學院和干部學院開始注意干部教育培訓的需求調(diào)研，注意到不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷甚至不同地區(qū)、不同行業(yè)的干部對于干部教育培訓有不同的需求，開始分層分類組織培訓，不搞“一鍋煮”，按需培訓，基本做到干部“需要什么學什么，缺什么補什么”，這是巨大的進步。但是，干部到底需要什么、缺什么？這個問題還需要認真深入地做調(diào)查研究。我們也清楚地看到，一個干部真正所缺的東西和他自己認為缺的東西不一定就一致。例如，在需求調(diào)研中很少干部說自己缺少黨性鍛煉、道德修養(yǎng)和反腐倡廉教育，而組織上和工作單位則恰恰認為他或她最需要這方面的學習。因此，“需要什么學什么，缺什么補什么”中的需要最主要的或第一位的是國家需求、組織需求、工作崗位的需求，應該是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履職盡責需要什么就培訓什么，應該具有一定的強制性，而不是純粹滿足個人的需要或個人的興趣愛好。 　　

      干部教育培訓好不好、有不有效的標準是要讓黨滿意和讓人民滿意，而不完全是干部個人滿不滿意。但是，在教育培訓中也要充分考慮干部個人需求和學習興趣，干部本人在實際工作中常常會感到力不從心、跟不上趟，需要通過學習培訓充充電，加加油。國家需求、組織需求、崗位需求要轉(zhuǎn)化成干部個人的需求，在學習中才能入心入腦，只有個人有興趣學了才能學得進去。同時經(jīng)典著作和基礎理論也要教好，讓人有興趣去學，學習培訓才能取到效果。如果完全是強制性、滿堂灌或讓人食之無味，那就取不到學習培訓的效果。 　　

      黨性修養(yǎng)與能力培養(yǎng)的關系。隨著國民教育的發(fā)展和高等教育的普及，干部缺學歷和文憑的時代已經(jīng)過去了。許多20世紀60年代出生的領導干部已經(jīng)走上重要工作崗位，七八十年代出生的干部已經(jīng)走上領導崗位，他們大多具有很高的學歷，還有部分領導干部具有在國外學習和進修的經(jīng)歷。一般說來，他們最缺的不是文化知識，而是黨性修養(yǎng)和理想信念教育。對于年輕一代的領導干部應該加強理想信念、黨性修養(yǎng)、中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育。 　　

      干部教育培訓工作要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育。應該把共產(chǎn)黨的歷史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育作為一門必修課，教育干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定走中國特色社會主義的理想信念。對領導干部進行馬克思主義理論教育和黨性教育，特別是加強經(jīng)典著作的學習，這些應該是黨校、行政學院和干部學院的核心課程、必修課程。 　　

      習近平同志指出，“我們強調(diào)干部教育培訓工作要突出理論教育和黨性教育，絕不意味著知識教育、領導能力教育不重要了，更不能把理論教育、黨性教育與知識教育、領導能力教育對立起來”。特別是進入新世紀，隨著經(jīng)濟全球化和信息時代的到來，世情、國情、黨情都發(fā)生了新變化，正像胡錦濤總書記在十一屆三中全會召開30周年紀念大會講話中指出的那樣，“我們在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，我們在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。”在這種情況下，領導干部面對新情況、新問題，要不斷地學習新知識，提高新本領。以期達到各級領導干部不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的本領，善于審時度勢、進行戰(zhàn)略思維的本領，總攬工作全局、應對復雜局面的本領，協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作的本領，創(chuàng)新務實、把握客觀規(guī)律的本領，治黨管黨、解決自身問題的本領。 　　

      組織調(diào)訓與自主選學的關系。在干部教育中，要體現(xiàn)國家需求、組織需求、工作崗位的需求，對領導干部加強政治理論培訓、黨性教育，傳達黨和國家的方針政策，對黨和國家的中心工作進行重大部署，就需要抽調(diào)領導干部到黨校、行政學院和干部學院學習或集中培訓，對于主要領導干部和重點崗位的領導干部要實行點名調(diào)訓，這種做法被實踐證明是非常必要的，效果很好，應該長期堅持。

      與此同時，為了適應干部增長新知識、提高新本領的需要，中央國家機關和各省市自治區(qū)的相關部門已經(jīng)利用國內(nèi)外著名院校和社會培訓機構的優(yōu)質(zhì)教育資源開展自主選學，特別是首批13所國內(nèi)著名高校干部培訓基地的設立，給干部自主選學提供了優(yōu)越的條件，著名高校中一些大師名師走上講臺給領導干部講課，使干部們能夠了解到許多前沿的信息、新的知識，開闊了眼界，拓寬了視野。自主選學的開展使黨校、行政學院和干部學院的教師們有了新的競爭對手，有了危機感和緊迫感，促使他們提高教學水平，改進教學方法，增強教學的針對性和實效性，這將促進干部教育改革、開放、競爭、擇優(yōu)局面的形成。 　　

      在干部教育中，一方面要發(fā)揮黨校、行政學院和干部學院主渠道、主陣地的作用，要堅持把組織調(diào)訓作為干部教育培訓的主要形式；另一方面也要積極穩(wěn)妥地推進、正確引導和規(guī)范自主選學，要充分利用各種優(yōu)質(zhì)教育資源為干部教育培訓服務，增強干部教育培訓的活力和競爭力。 　　

      傳統(tǒng)方法與改革創(chuàng)新的關系。我們黨歷來就重視干部教育培訓，近90年來形成了一整套的教育培訓的方法，例如對于重要干部實行組織調(diào)訓，實行脫產(chǎn)培訓、中心組學習和在職自學三者結(jié)合，注重基礎理論的學習、重點讀好幾本經(jīng)典著作，“干部教、教干部”、讓具有豐富實踐經(jīng)驗的領導干部和一線的實踐者來做教員，理論聯(lián)系實際，理論培訓和實踐鍛煉相結(jié)合、課堂教學與調(diào)查研究相結(jié)合等，事實證明，這些教育方法是行之有效的，我們應該長期堅持，并在新的情況下繼承和發(fā)揚。 　　

      同時，由于領導干部面臨新情況，要解決新問題，就要學習新知識、提高新本領，干部教育培訓不僅僅是教學內(nèi)容發(fā)生了變化，新的內(nèi)容也要求要用新的教學方法和培訓方式，方式方法需要不斷地改革創(chuàng)新。近幾年來，許多干部教育培訓機構開展了研究型學習、案例教學、實驗性教學、情景模擬教學、現(xiàn)場體驗式教學、學員論壇或互動研討式教學，還有跨地區(qū)、跨部門、跨學校的合作培訓，網(wǎng)上專題培訓和網(wǎng)上自主學習等，使用這些新的教學方法和培訓方式，都取得了很好的效果。同時，國際上領導能力教育、在職領導培訓出現(xiàn)了很多新的方法，也要求我們廣泛地開展國際交流與合作，引進和借鑒世界各國在官員教育中的一些好的做法和新鮮經(jīng)驗。但是，教學改革和創(chuàng)新要服從于教學內(nèi)容的需要，不能僅僅追求形式的新穎，不能因形式而傷害內(nèi)容。新的方式方法的使用還需要經(jīng)受實踐和時間的檢驗，需要在實踐中不斷地發(fā)展和完善，要把繼承和堅持傳統(tǒng)教育方法和改革創(chuàng)造新的方法很好地結(jié)合起來。 　　

      專職師資與兼職師資的關系。沒有一支精干、穩(wěn)定、高水平高素質(zhì)的師資隊伍，干部院校的教育培訓工作是搞不好的。干部教育給師資隊伍提出了更高的要求，在高等院校中課講得好的老師未必能教得好干部學員。干部教育院校的教師不僅要有很高的專業(yè)水平，還要有很高的政治素質(zhì)；不僅要會講基礎理論，還要把理論講活，理論聯(lián)系實際；不僅要熟悉理論前沿，還要熟悉國情，了解干部的需要。干部教育院校的教師不僅要成為會講課的好教師，還應該是培訓項目的策劃師和設計師，應該圍繞中心服務大局，設計出符合黨和國家需要、符合干部成長需要的好的培訓項目和品牌班次、品牌課程，開發(fā)出符合干部教育需要的案例和教材。因此，他們既是教師又是設計師或策劃師。要做好“雙師型”的教師就要不斷地向書本學習，向?qū)嵺`學習，向?qū)W員學習。 　　

      由于歷史的原因和各個院校的不同功能定位，在黨校和行政學院中有著雄厚的師資力量，是專職教師為主，兼職教師為輔，而三所干部學院從創(chuàng)建之初采取的就是“專兼結(jié)合，以兼為主”的做法，大部分課程是由外請的兼職教師擔任。黨中央剛剛頒發(fā)的《2010―2020干部教育培訓改革綱要》中提出要形成結(jié)構合理、專兼比例適當?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍，市（地）級以下干部教育培訓機構師資構成要逐步過渡到以兼職教師為主。聘請更多的領導干部、企業(yè)家和一線的實踐者到干部教育培訓機構講課，讓政策的制定者、政策的解讀者和政策的實踐者走進課堂，讓學員們互講互學，這是教學方式的創(chuàng)新，也必然促進體制機制的改革創(chuàng)新和師資隊伍建設的制度創(chuàng)新，兼職教師的比例會越來越高，這將是干部教育的一個發(fā)展趨勢。一支少而精、高素質(zhì)的專職教師隊伍是辦好學校的關鍵，因為培訓項目和品牌班次是靠他們策劃和設計的，教材和案例主要是靠他們開發(fā)的，兼職教師是靠他們遴選的，他們的政治視野和學術視野決定著干部教育院校的水平和質(zhì)量。所以，黨校、行政學院和干部學院在未來的干部教育培訓方式上，找準定位、履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，互相學習，取長補短是很重要的。同時，加強品牌建設、特色立校，教學質(zhì)量是干部教育培訓工作的生命線，加強學風、校風建設是干部教育院校自身建設的靈魂。 　　

（作者系中國浦東干部學院常務副院長、教授）