趙   曜　　

      1979年12月6日，鄧小平在同日本首相大平正芳談話中首次提出“小康社會”概念，在30多年的實踐中，我們黨堅持和發(fā)展了鄧小平的小康社會思想，到2000年實現(xiàn)了總體小康。在這個基礎(chǔ)上，黨的十六大進一步提出到2020年從總體小康到全面小康，黨的十七大在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，又提出了全面建設(shè)小康社會的新要求。小康社會思想的形成與發(fā)展，對我國到本世紀中葉基本上實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有極其重大的理論與實踐意義。 　　

      中國傳統(tǒng)文化中的小康社會思想 　　

      “小康”一詞極富中國色彩，它來源于中國民間和傳統(tǒng)文化中的儒家思想。戰(zhàn)國時期，儒家經(jīng)典《禮記》中的《禮運》篇，提出了“大同”和“小康”兩種社會模式。“大同”是儒家的最高理想社會。在這個社會里，財產(chǎn)公有，人人平等，社會和諧。“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。……是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同”。“大同”社會指的是傳說中的堯舜時代，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活與和諧狀態(tài)的懷念和向往。“小康”則比“大同”低一個層次，是建立在小生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟和私有制基礎(chǔ)上的封建世襲社會，但社會生活穩(wěn)定，治理有方，國泰民安。“今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”。儒家思想家認為，夏商周三代中禹、湯、文、武、周公做到了這一點，而夏商周之后社會混亂，失去了這種狀態(tài)。 　　

      儒家的上述政治理想和社會模式，對后來中國歷史產(chǎn)生了深遠影響。在近代史上，洪秀全、康有為、孫中山都把“大同”作為中國理想社會。洪秀全在《原道醒世訓(xùn)》和《天朝田畝制度》中，引述了《禮記•禮運》篇中的大同思想，提出“無處不均勻，無人不飽暖”的口號，并將其具體化，企望在自然經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立天國式的理想社會，具有平均主義和禁欲主義色彩。康有為歷經(jīng)十八年之久，“上覽古昔，下考當今，近觀中國，遠攬全地”，寫出了貫通古今中外的代表作《大同書》。孫中山在辛亥革命前，在闡述他的民族主義時，不僅反對一個民族“宰割于上”的民族壓迫，主張漢、滿、蒙、回、藏“五族平等”，同心協(xié)力，“使中國進入世界第一文明大國”，而且進一步提出世界人類各民族共“致”大同，說“我五大族種……若能擴充其自由、平等、博愛之主義于世界人類，則大同盛軌，豈難致乎？”孫中山的世界大同思想反映了近代中國人民對理想社會的向往和追求。中國幾千年的封建主義統(tǒng)治和舊中國，由于社會制度所決定，不僅無法實現(xiàn)“大同”世界，甚至“小康”社會也未達到。 　　

      社會主義現(xiàn)代化承上啟下發(fā)展階段的小康社會 　　

      在以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民通過新民主主義革命，推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國，并進而建立了社會主義的基本政治、經(jīng)濟、文化制度，這就為逐步實現(xiàn)“小康”社會和“大同”世界提供了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。毛澤東在1949年所寫的《論人民民主專政》一文中指出，康有為寫了《大同書》，他沒有也不可能找到一條到達大同的路。共產(chǎn)黨人則找到了這條路，這就是經(jīng)過人民共和國到達社會主義和共產(chǎn)主義，到達消滅階級和世界大同。 　　

      實現(xiàn)“小康”和大同的目標要在探索中一步一步探索。1964年，我們黨提出了“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，第一步，建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，第二步，力爭到世紀末全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的“四個現(xiàn)代化”。十一屆三中全會以后，鄧小平通過總結(jié)歷史經(jīng)驗，提出了從本世紀50年代到下個世紀中葉中國處在社會主義初級階段的科學(xué)新論斷。這個階段的奮斗目標就是基本上實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這就把實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間推遲了半個世紀，使之更加切合中國實際。他還以戰(zhàn)略家的眼光，提出和設(shè)計了我國社會主義初級階段“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到2000年，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。其中第二步，是鄧小平借用了中國傳統(tǒng)文化的“小康”概念，古為今用。1979年12月6日和1984年3月25日，鄧小平先后在會見日本兩位首相大平正芳和中曾根康弘時指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”（《鄧小平文選》第2卷第237頁）“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。”（《鄧小平文選》第3卷第54頁）鄧小平還說，小康社會的特點就是不窮不富，日子好過。這樣，鄧小平就將我國傳統(tǒng)文化中的小康思想賦予中國特色社會主義和社會主義現(xiàn)代化的含義。 　　

      從總體小康到全面小康 　　

      經(jīng)過全黨和全國人民的努力，我國到2000年已勝利實現(xiàn)“三步走”的前兩步戰(zhàn)略，總體上步入小康社會。通過實踐，我們認識到小康社會也有一個發(fā)展和建設(shè)過程。江澤民同志提出，要用20年時間全面建設(shè)小康社會。他認為，小康社會既是發(fā)展戰(zhàn)略，也是發(fā)展階段。這就是說我國現(xiàn)在處在社會主義初級階段中的全面建設(shè)小康社會的歷史方位?，F(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)的總體小康和經(jīng)過20年的努力才能達到的全面小康的主要差別在于：前者是低標準的小康，人均800—1000美元，屬于世界中下等國家收入的水平，后者是較高標準的小康，人均3000美元，屬于世界中上等國家的收入水平；前者是偏重物質(zhì)消費的小康，后者是經(jīng)濟、政治、文化比較全面發(fā)展的小康；前者是不均衡的小康，在城鄉(xiāng)、地區(qū)和各階層之間很不均衡，后者是比較均衡的小康。從消費學(xué)的消費類型來說，總體小康是生存型消費，主要是衣食住的生活消費，而全面小康是發(fā)展型消費，包括教育、文化、醫(yī)療保險、旅游休閑、社會保障等消費。全面建設(shè)小康社會的重點、難點在農(nóng)村，尤其是偏僻落后的農(nóng)村。在我國這樣一個具有十幾億人口的大國，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是一個艱難的歷史任務(wù)。江澤民同志指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。” 　　

      為實現(xiàn)全面小康的六大目標，江澤民在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上又提出建設(shè)政治文明，并且把這三大文明（物質(zhì)文明、政治文明、精神文明）同三大建設(shè)（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)）聯(lián)系起來，作為全面建設(shè)小康社會的科學(xué)內(nèi)涵。 　　

      全面建設(shè)小康社會，首先要大力發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，處于中心地位，是推動各項社會主義事業(yè)發(fā)展和國家長治久安的基礎(chǔ)性工程。悠悠萬事，惟發(fā)展經(jīng)濟為大。這方面的主要任務(wù)是：

      1．堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，使經(jīng)濟建設(shè)和人民生活水平再上一個臺階，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4萬億美元，人均達到3000美元；

      2．堅持以公有制為主體和多種經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度不動搖；

      3．深化經(jīng)濟體制改革，使已建立起的社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，做好社會主義市場經(jīng)濟這篇大文章；

      4．深化分配制度的改革，調(diào)節(jié)差額過大的收入，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系；

      5．以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，那時城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的情況將成為過去，城鄉(xiāng)差別日益縮小。上述幾項目標的實現(xiàn)將使我國社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟生活發(fā)生重大變化。 　　

      全面建設(shè)小康社會，還要發(fā)展民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。在當代世界和當代中國，民主都是一個大潮。因為人們在生存和發(fā)展中，不僅要求有寬裕的物質(zhì)生活、豐富的精神生活，還要有平等和諧的民主政治生活。特別是我國過去在民主政治建設(shè)方面有失誤，就更增加了它的緊迫性。沒有搞好民主政治建設(shè)，這幾乎是以前所有社會主義國家的通病。接受這個教訓(xùn)，從十一屆三中全會以來，我們在民主政治建設(shè)方面做了大量工作，切實推進了黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、整個社會生活的民主化。但是，無論是人民民主還是黨內(nèi)民主，都存在不少問題。社會主義政治文明建設(shè)重點有下面三個問題：

      1．發(fā)展和擴大社會主義民主。發(fā)展社會主義民主，要從基層入手，擴大基礎(chǔ)民主，這是社會主義民主的基礎(chǔ)性工作；還要發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命。民主政治的四個環(huán)節(jié)，即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都要有新的進展。

      2．進行政治體制改革。十一屆三中全會以后，我們對政治體制進行了一些改革，但步子不夠大，和經(jīng)濟體制改革還不能完全相適應(yīng)。必須改革權(quán)力結(jié)構(gòu)，使權(quán)力不要過分集中，并借鑒世界政治文明的有益成果，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

      3．加強社會主義法制建設(shè)。社會主義民主怎么搞？最重要的是按法律辦事，使其制度化、法制化。社會主義民主和社會主義法治是不可分割的。我們要拋棄“人治”，實行“法治”，一切以法律為準繩，使法律具有至高無上的權(quán)威。從“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法治”，努力建設(shè)社會主義法治國家，這是政治文明進步的重要標志。我們在這條路上還有很長的路途要走。上述幾項，對社會主義中國的長治久安都具有重大意義。 　　

      全面建設(shè)小康社會，還要大力發(fā)展文化，建設(shè)社會主義精神文明。社會越向前發(fā)展，文化的作用越大。國外學(xué)者把這種滲透到經(jīng)濟政治中的文化因素的作用稱之為“文化力”。全面建設(shè)小康社會，對文化建設(shè)的基本要求是：

      1．堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，使廣大干部和群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

      2．牢牢把握先進文化的前進方向。這就是：堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的精華，吸收世界文化中的優(yōu)秀成果，繼承和發(fā)揚我們黨在戰(zhàn)爭年代所建立的革命文化和光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)立面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，民族的科學(xué)的大眾的文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。

      3．大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。教育是社會主義精神文明的基礎(chǔ)，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育的重要性在于培養(yǎng)人才，而人才是建設(shè)之本。必須全面貫徹十六大報告所概括的黨的教育方針，即“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。科學(xué)，在當今世界越來越成為推動歷史進步的革命力量，成為代表一個民族文明水平的重要標志。堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。 　　

      全面建設(shè)小康社會的新要求 　　

      以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在歷史的新起點，從新世紀新階段的發(fā)展全局出發(fā)，在總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放以來的歷史經(jīng)驗和吸收世界文明成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，并把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體拓展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，進而在黨的十七大上提出了全面建設(shè)小康社會的新要求。 　　

      經(jīng)濟建設(shè)的新要求：

      1．增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要依據(jù)毛澤東“統(tǒng)籌兼顧”的思想，做到“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

      2．努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。過去在我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中，長期片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度和量的增長，輕視質(zhì)的提高。這樣做的結(jié)果，有得有失，負面的作用很大，我們不能再走這條道路，如果繼續(xù)走這條路，20年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的任務(wù)有可能完成，但是全面建設(shè)小康社會的基本目標難以實現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持好字當頭，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。 　　

      政治建設(shè)的新要求：

      1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

      2．加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。一個黨的執(zhí)政能力如何，對于能否長期執(zhí)政至關(guān)重要。原蘇東各國共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，固然原因很多，但很重要的一條是在長期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，出臺的重大決策失誤，執(zhí)政成績不能令人滿意，最后被群眾所拋棄。必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

      3．加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。執(zhí)政黨的黨風，決定政風、民風，黨風好壞關(guān)系民心向背，而民心向背決定黨的命運。廉政就是政治廉潔，這是社會主義國家題中應(yīng)有之義。實現(xiàn)政治廉潔，必須大力開展反腐敗斗爭。我們講的腐敗，是和權(quán)力相聯(lián)系的腐敗，權(quán)力本身不是腐敗，但權(quán)力能夠滋生和誘發(fā)腐敗，對權(quán)力的濫用，以權(quán)謀私就是腐敗。 　　

      文化建設(shè)的新要求：

      1．大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，它以理論層面為主導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)理想、精神、道德等不同層面，四者相輔相成、相互促進、缺一不可，構(gòu)成一個完整的體系。要積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，主動做好意識形態(tài)工作。

      2．建設(shè)中華民族共有文化家園。中華文化源遠流長、博大精深，是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。要全面認識和正確對待祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性。

      3．實現(xiàn)文化的大發(fā)展大繁榮。在當今世界，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。要在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，興起文化建設(shè)的新高潮，全面促進經(jīng)濟硬實力和文化軟實力的有機結(jié)合。 　　

      社會建設(shè)的新要求：

      1．加強以改善民生為重點的社會建設(shè)。其中包括優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。

      2．黨中央立足現(xiàn)實，面向長遠，為實現(xiàn)國家和社會的長治久安，提出按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，構(gòu)建社會主義和諧社會，以求人與社會、人與自然以及人自身的和諧。上述兩項，前一項是屬于與國家、公民相對應(yīng)，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的小社會建設(shè)，是社會建設(shè)的實質(zhì)性內(nèi)容；后一項是與自然界相對應(yīng)的大社會建設(shè)，是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。 　　

      生態(tài)文明建設(shè)：所謂生態(tài)文明，是在人類文明發(fā)展史上繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后又一個嶄新的文明形態(tài)。人是自然界的一部分，人類的生存與發(fā)展，離不開大自然。人與自然和諧相處，就要遵循自然規(guī)律，在合理開發(fā)自然中保護自然，在征服自然界的同時回饋自然，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率得到提高，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 　　

      總括上述，從我國傳統(tǒng)文化中的樸素小康思想到鄧小平同志的小康發(fā)展戰(zhàn)略，再到江澤民同志的全面建設(shè)小康社會和胡錦濤同志的全面建設(shè)小康社會的新要求，其內(nèi)容一次比一次更充實、更豐富、更具體，更具有中國特色和時代氣息。它反映了我們黨對人類歷史發(fā)展規(guī)律、對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識不斷深化，是對科學(xué)社會主義和中國特色社會主義理論體系的重大發(fā)展。

（作者系中共中央黨校教授）