胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話中指出，認(rèn)真總結(jié)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果和經(jīng)驗(yàn)，對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。從內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三個市來看，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了顯著成效，為建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制奠定了重要基礎(chǔ)。

　　取得的主要成效

　　呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三個市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2008年9月開始，歷時一年半，共有10604個黨組織、276000多名黨員參加了三個批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。三個市的各級黨組織和廣大黨員把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為提高執(zhí)政能力的政治任務(wù)、推動本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地完成各階段的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。

　　黨員干部普遍受到一次深刻教育。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，目的就是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，讓黨員干部受到系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，三個市從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員對什么是科學(xué)發(fā)展觀、為什么要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、怎樣結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重要問題有了比較明確的認(rèn)識，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。比如，呼和浩特市提出了加快推進(jìn)“一核（核心區(qū)）雙圈（城鎮(zhèn)圈、經(jīng)濟(jì)圈）一體化”進(jìn)程，加快打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升首府服務(wù)全區(qū)發(fā)展的能力和水平的發(fā)展思路。

　　科學(xué)發(fā)展提高到一個新水平。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，三個市的廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感，自覺把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成了加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。比如，鄂爾多斯市提出的“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”新戰(zhàn)略，就很好地體現(xiàn)了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。

　　人民群眾進(jìn)一步得實(shí)惠。推動科學(xué)發(fā)展，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，三個市在謀劃發(fā)展、推動工作中更加注重保障和改善民生，采取各種措施解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大人民群眾進(jìn)一步得到了實(shí)惠。比如，包頭市把“保增長、惠民生，下基層、促落實(shí)”活動貫穿始終，35名市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，5000多名干部、600多個市直部門和縣直單位與1700個基層黨組織主動對接，幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題8300多個，為基層辦實(shí)事、好事6300多件。

　　需要進(jìn)一步完善的長效機(jī)制

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是長期的任務(wù)。當(dāng)前，尤其需要按照胡錦濤同志提出的“把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法運(yùn)用到經(jīng)常性工作中去”的要求，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，三個市各地區(qū)各單位都建立了有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。著眼于新形勢新任務(wù)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，還應(yīng)著力完善以下幾個方面的長效機(jī)制。

　　學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)。各級黨組織應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位和每個黨員的實(shí)際，把學(xué)習(xí)作為黨員干部的重要職責(zé)、黨組織建設(shè)的重大任務(wù)、黨組織活動的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保學(xué)習(xí)全員化、常態(tài)化，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

　　改進(jìn)干部作風(fēng)長效機(jī)制。改進(jìn)干部作風(fēng)，光靠號召、光靠自覺或者采取一些臨時性措施是不夠的，必須通過創(chuàng)新體制機(jī)制來保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，三個市在改進(jìn)干部作風(fēng)方面都采取了一些切實(shí)措施。比如，鄂爾多斯市東勝區(qū)按照工作重心下移的思路，由街道黨政副職兼任社區(qū)黨支部書記、街道干部分組包社區(qū)，推行“情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線提升”的“一線工作法”。這些做法，對于改進(jìn)干部作風(fēng)具有借鑒意義，值得總結(jié)推廣。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)矛盾、破解難題機(jī)制。矛盾和問題的存在是一種常態(tài)，矛盾和問題不斷得到解決，人類社會才能不斷發(fā)展進(jìn)步。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，整改落實(shí)是解決矛盾和問題的重要環(huán)節(jié)。目前，一些比較簡單的、容易解決的問題在整改落實(shí)階段已基本解決，剩余的大多是難題或者需要較長時間才能解決的問題。這就需要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)矛盾、破解難題機(jī)制，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更大決心、更有力措施解決突出矛盾和問題。

　?。ㄗ髡撸翰己统敗?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組組長）