■ 人物簡(jiǎn)歷

 

　　陳燕萍

 

　　江蘇鹽城人，1964年出生，1988年進(jìn)入法院，現(xiàn)任江蘇靖江市人民法院園區(qū)法庭副庭長(zhǎng)。2009年度法治人物、全國(guó)人民法庭優(yōu)秀法官、十佳法官、全國(guó)優(yōu)秀女法官。

 

　　她在基層法庭工作14年，處理2600多個(gè)案件，沒(méi)有一例錯(cuò)案，其中調(diào)解率高達(dá)64%，而其中婚姻家庭類(lèi)案件調(diào)解率高達(dá)90%。陳燕萍的辦案方式被稱做“陳式調(diào)解”。

 

　　這是2009年12月25日的下午。

 

　　法庭里的陳燕萍在進(jìn)行一場(chǎng)民事調(diào)解。她的調(diào)解要求讓人一時(shí)難以理解。

 

　　案件的原告是名學(xué)徒工，因工傷要求老板給付醫(yī)療費(fèi)12000元。調(diào)解中，被告愿意全額承擔(dān)費(fèi)用后，陳燕萍則還要求他多承擔(dān)125元訴訟費(fèi)。

 

　　而按規(guī)定，250元的訴訟費(fèi)，雙方應(yīng)各出一半。

 

　　“因?yàn)樵鎸偃鮿?shì)群體。”陳燕萍的調(diào)解邏輯中帶有“劫”富濟(jì)貧的意味。一番爭(zhēng)執(zhí)后，在道德和社會(huì)和諧的名義下，被告接受這一要求。

 

　　陳燕萍，江蘇泰州市靖江法院園區(qū)法庭的法官。

 

　　在當(dāng)?shù)?，她保持著一個(gè)紀(jì)錄，基層法庭工作14年中，處理2600多個(gè)案件，沒(méi)有一例錯(cuò)案，其中調(diào)解率高達(dá)64%，而其中婚姻家庭類(lèi)案件調(diào)解率高達(dá)90%。她成為2009年全國(guó)人民法庭優(yōu)秀法官。

 

　　陳燕萍的辦案方式被稱做“陳式調(diào)解”，她的調(diào)解之所以屢獲成功，陳燕萍借助的不是法律，而是道德與“人情”。

 

　　調(diào)解功力

　　以“德”服人

　　劉漢龍敬服于陳燕萍的“德”，為此他多付了9000元。

 

　　他是當(dāng)?shù)馗簧?，和黃連中為友，2006年將一碾米機(jī)賣(mài)給黃連中。黃連中誤以為停放碾米機(jī)的廠房也供他使用，便不肯將機(jī)器搬走。兩人遂起爭(zhēng)執(zhí)，鬧上法庭。

 

　　“這本是個(gè)簡(jiǎn)單的案子，合同存在重大誤解，依法撤銷(xiāo)合同，劉漢龍退還錢(qián)款就行了。”園區(qū)法庭庭長(zhǎng)王新妹說(shuō)。

 

　　但黃連中認(rèn)為，即便在這幾個(gè)月之后如數(shù)拿回錢(qián)款，他也受損，因?yàn)槿魧⑦@筆錢(qián)投于別處早已獲利。

 

　　調(diào)解時(shí)，陳燕萍以三點(diǎn)理由讓富商劉漢龍支付了法律之外的補(bǔ)償。

 

　　其一，黃連中是個(gè)老人，經(jīng)濟(jì)條件差，碾米機(jī)是他主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源；其二，劉漢龍很富有，一些數(shù)額不大的補(bǔ)償完全能承受；第三，擁有財(cái)富了就更應(yīng)多照顧窮人做善事，用農(nóng)村的話來(lái)說(shuō)就是“積德”。

 

　　劉漢龍說(shuō)，因?yàn)檎{(diào)解人是陳燕萍，他才接受這樣的補(bǔ)償要求。

 

　　在靖江法院，王新妹和陳燕萍是公認(rèn)的業(yè)務(wù)能手，但兩人的風(fēng)格卻截然不同。

 

　　擁有蘇州大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)歷的王新妹，信奉蘇軾的話：“德與法相濟(jì)，威與信并行。”她更傾向于法律應(yīng)是威嚴(yán)的；而陳燕萍則希望“讓民眾感受法律的溫馨”。

 

　　王新妹覺(jué)得法官應(yīng)有副“鐵石心腸”，只尊崇法律和事實(shí)，不為情感所動(dòng)，而陳燕萍則經(jīng)常流著淚傾聽(tīng)當(dāng)事人的訴說(shuō)。

 

　　“我們接手案件，首先要厘清法律關(guān)系、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，然后考慮法律適用，以及如何裁決。但陳燕萍則是積極找當(dāng)事人談話，了解雙方矛盾癥結(jié)，然后考慮如何化解雙方矛盾，追求的結(jié)果是徹底解決雙方糾紛。”王新妹說(shuō)。

 

　　所以，在開(kāi)庭之外，陳燕萍從不閑著，她總是在和不同的當(dāng)事人“聊天”。有時(shí)，等待她了解情況的當(dāng)事人甚至在院子里排起了隊(duì)。

 

　　調(diào)解秘訣

　　“只要讓他們氣順”

　　有個(gè)案子讓陳燕萍一直難以忘記。

 

　　兩年前的某一天，她注意到一個(gè)男子蹲在法院外，默默抽煙，已一連好幾天他都這樣蹲著。陳燕萍后來(lái)得知，男子叫朱繼根，來(lái)法院起訴他的妻子和繼子朱華（化名）。

 

　　朱華常和當(dāng)?shù)匦』旎鞛橛?，繼父朱繼根訓(xùn)斥了幾句，朱華便拿刀將他趕出家門(mén)。朱華得知繼父去法院起訴后，還寫(xiě)了封“致法官書(shū)”，表示繼父若持法院判決再進(jìn)門(mén)，他一定要“拼個(gè)你死我活”。

 

　　朱繼根后來(lái)告訴陳燕萍，他來(lái)起訴更希望得到的是法院的調(diào)解。

 

　　陳燕萍去找朱華，但被他言辭激烈地?fù)趿嘶厝ァＲ恢芎?，陳燕萍再去，聊了些家長(zhǎng)里短的話。起身離開(kāi)時(shí)，陳燕萍突然問(wèn)朱華：“你愛(ài)你的母親嗎？如果愛(ài)她，就該讓她好好活著。”

 

　　這句話讓朱華動(dòng)了心。

 

　　“我能明顯感受到這孩子很愛(ài)他母親，所以我就圍繞著他母親的幸福勸他。”陳燕萍說(shuō)。

 

　　陳燕萍先后到朱華家四次，還拉著朱華的女友一起勸他。朱華最終接受了繼父回家。

 

　　“如果不是萬(wàn)不得已，這些普通人是絕對(duì)不會(huì)來(lái)打官司的，而這可能是他們一生中唯一一次官司。解決矛盾，遠(yuǎn)比一個(gè)簡(jiǎn)單的判決更能幫助他們，也更能讓他們感受法律的公正。”陳燕萍說(shuō)。

 

　　靖江園區(qū)法庭是個(gè)位于靖江市城鄉(xiāng)接合部的派出法庭，相當(dāng)于靖江法院的一個(gè)庭室，具有審判職能。

 

　　拿法官們的話說(shuō)，這里處理的大都是農(nóng)村的小案子，“家長(zhǎng)里短，雞毛蒜皮。”

 

　　“基層的案件都是這樣，事情小，矛盾卻特別激烈，很容易發(fā)展成為刑事案件。”與陳燕萍打了十幾年交道的律師馬俊明說(shuō)。

 

　　“人爭(zhēng)一口氣，很多案子都是爭(zhēng)這一口氣，沒(méi)有那么多不可調(diào)和的矛盾，你讓他氣順了，案子也就結(jié)了。”陳燕萍說(shuō)。

 

　　陳燕萍經(jīng)常講一個(gè)段子，解釋自己的案件上訴率為何低。當(dāng)事人對(duì)判決不服時(shí)往往氣憤地說(shuō)，“要去泰州中院上訴”。一些法官就會(huì)說(shuō)，“去泰州中院啊，出門(mén)左轉(zhuǎn)。”陳燕萍說(shuō)她絕不會(huì)火上澆油，而會(huì)補(bǔ)充一句：“你對(duì)判決不滿意，要不我再來(lái)解釋一遍吧。”

 

　　陳燕萍還常會(huì)對(duì)當(dāng)事人說(shuō)：“有話慢慢說(shuō)，”“相信我，我會(huì)給你一個(gè)滿意的答復(fù)。”情緒再激動(dòng)的當(dāng)事人聽(tīng)到她微笑著說(shuō)出這兩句話都會(huì)平靜許多。

 

　　“畢竟伸手不打笑臉人嘛。”陳燕萍說(shuō)。

 

　　這也是王新妹最佩服陳燕萍的一點(diǎn)，無(wú)論當(dāng)事人說(shuō)得多么沒(méi)道理，多么不相關(guān)，陳燕萍從沒(méi)表現(xiàn)過(guò)不耐煩。“有好幾次，我都忍不住想上前說(shuō)，這些不是法院職權(quán)范圍所在，但陳燕萍仍微笑望著對(duì)方，我真是服了她。”

 

　　為何愛(ài)調(diào)解

　　“那樣不會(huì)判錯(cuò)案”

　　陳燕萍是在2006年從靖江市人民法院八圩法庭調(diào)至園區(qū)法庭。

 

　　她不愿意拔高自己的辦案方式。她說(shuō)，自己之所以選擇多調(diào)解少判決，是因?yàn)檎{(diào)解比判決簡(jiǎn)單一些，而且沒(méi)有對(duì)錯(cuò)可言。

 

　　“只要大家都接受調(diào)解，就不會(huì)出現(xiàn)再上訴或者判錯(cuò)案子。”陳燕萍說(shuō)。

 

　　陳燕萍并非法學(xué)專業(yè)出身，她的法律知識(shí)和素養(yǎng)都是老法官一點(diǎn)一點(diǎn)帶出來(lái)的，后來(lái)學(xué)了一個(gè)函授法學(xué)本科。

 

　　“而且當(dāng)時(shí)執(zhí)行的是審判合一制度，調(diào)解之后執(zhí)行就不用擔(dān)心了。所以只要案子有百分之一的希望調(diào)解，我都會(huì)盡力去做。”陳燕萍說(shuō)。

 

　　王新妹對(duì)陳燕萍的認(rèn)識(shí)是，“她小時(shí)候家境良好，家教嚴(yán)格，是非常善良、單純的人。”

 

　　王新妹認(rèn)為，陳燕萍之所以在工作上付出這么多，全是因?yàn)樽鍪抡J(rèn)真的性格使然。

 

　　“她感情豐富，有同情心。她從來(lái)都不是爭(zhēng)強(qiáng)好勝的女強(qiáng)人性格。”王新妹說(shuō)。

 

　　“其實(shí)我年少時(shí)，性情屬于剛烈的。”陳燕萍笑著說(shuō)。

 

　　16歲時(shí)，陳燕萍進(jìn)戲校學(xué)的是刀馬旦，每天練得身上一塊青一塊紫。她從不叫苦，頗有刀馬旦的英氣和倔強(qiáng)。

 

　　她師傅希望她能“冷下來(lái)”，為此專門(mén)讓她練習(xí)繪畫(huà)和書(shū)法。陳燕萍說(shuō)，“練了繪畫(huà)和書(shū)法后，我接花槍不再著急，會(huì)先判斷好方向。”

 

　　至今，陳燕萍仍保持著煩躁時(shí)練一會(huì)書(shū)法的習(xí)慣，她就在這一熱一冷間調(diào)解自己的心性。

 

　　陳燕萍說(shuō)，“現(xiàn)在，當(dāng)事人再鬧，我都能冷靜觀察，而不是一味讓法警維持秩序或者敲法槌，我知道該在什么時(shí)候，說(shuō)什么話，做什么舉動(dòng)震住對(duì)方。”

 

　　有時(shí)候，陳燕萍還會(huì)這樣表示出她的倔強(qiáng)。

 

　　在宣傳她的過(guò)程中，陳燕萍一直拒絕被按照“標(biāo)準(zhǔn)”塑造，領(lǐng)導(dǎo)讓她剪掉齊腰長(zhǎng)發(fā)，以更加符合女法官的形象，她反問(wèn)“哪條法律規(guī)定女法官不能留長(zhǎng)發(fā)？”她的姐妹都是長(zhǎng)發(fā)飄飄，“我認(rèn)為這樣很美！”

 

　　調(diào)解局限

　　家務(wù)事好解，債務(wù)案難調(diào)

 

　　目前，在園區(qū)法庭，陳燕萍的調(diào)解率是最高的。

 

　　“鄰里、家庭糾紛調(diào)解成功率高，而標(biāo)的比較大的債務(wù)糾紛，有時(shí)候不太好調(diào)，而且當(dāng)事人不愿意久拖。”陳燕萍說(shuō)。

 

　　陳燕萍也會(huì)遇到調(diào)解不下來(lái)的案子，她曾經(jīng)調(diào)過(guò)一場(chǎng)債務(wù)糾紛，法律關(guān)系明確，雙方都非惡意，但就是還款日期談不妥，最終還是判決了。

 

　　“調(diào)解率并非我們衡量法官業(yè)務(wù)能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”王新妹說(shuō)。

 

　　目前，園區(qū)法庭有4位法官，兩個(gè)審判員。每個(gè)人都有自己相對(duì)擅長(zhǎng)的案件，處理債務(wù)糾紛和房產(chǎn)糾紛的法官，調(diào)解率會(huì)低一些。

 

　　陳燕萍的經(jīng)歷是基層眾多法官的經(jīng)歷縮影：進(jìn)入法院時(shí)并非法律專業(yè)，由老法官一步步帶起來(lái)，通過(guò)自學(xué)彌補(bǔ)專業(yè)不足。

 

　　但這一有中國(guó)特色的法官培養(yǎng)機(jī)制卻令王新妹備感頭疼：由于編制問(wèn)題，靖江法院2009年之前已經(jīng)十年沒(méi)有進(jìn)一位法學(xué)科班畢業(yè)生了，每年只有一兩位轉(zhuǎn)業(yè)軍人填補(bǔ)進(jìn)來(lái)，而這些人需要長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)才能獨(dú)立辦案。

 

　　最令王新妹頭疼的是人手缺乏，近年來(lái)，基層法庭的案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，而園區(qū)法庭加上書(shū)記員、審判員只有9個(gè)人。每位法官每年都要辦上200個(gè)以上的案件。

 

　　基層環(huán)境的艱苦也令許多法官耐不得寂寞，被樹(shù)為典型后，法院領(lǐng)導(dǎo)曾給陳燕萍定下宣傳基調(diào)：“一直扎根基層的女法官”。陳燕萍立刻抗議道：“這要求也太苛刻了。”

 

　　陳燕萍坦言自己對(duì)多年的基層工作也曾產(chǎn)生過(guò)厭煩，“我又不是圣人。”

 

　　王新妹說(shuō)：“我們需要培養(yǎng)這樣一批年輕人：他們受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)法學(xué)教育，擁有陳燕萍這樣認(rèn)真的工作態(tài)度和為維護(hù)社會(huì)正義而甘于奉獻(xiàn)的精神。他們將是基層法院保持活力的新鮮血液。”（孔璞）