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實現(xiàn)科學發(fā)展必須處理好五個關系
正確處理繼續(xù)解放思想與落實科學發(fā)展觀的關系
思想解放是推動科學發(fā)展觀落實的強大動力。解放思想是永恒的、普遍的,又是歷史的、具體的。在不同時期,不同階段,面對不同任務,解放思想的領域和重點也有所不同。當前,繼續(xù)解放必須緊扣廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的新矛盾,把出發(fā)點和落腳點放在解決廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題上,在深化科學發(fā)展的認識上繼續(xù)解放思想,在創(chuàng)新發(fā)展理念上繼續(xù)解放思想,在解決阻礙發(fā)展的實際問題上繼續(xù)解放思想,在落實以人為本發(fā)展核心上繼續(xù)解放思想。應該說,新一輪的解放思想是更高層次,更深程度,更廣領域的解放思想,要求更高,難度更大,任務更艱巨。面對廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的新壓力、新挑戰(zhàn),我們既不能在解放思想上“坐而論道”、“隔靴搔癢”,也不能離開廣西實際“無的放矢”空談解放思想,更不能把解放思想游離于推動科學發(fā)展觀落實之外。必須把繼續(xù)思想解放與推動廣西科學發(fā)展有機地統(tǒng)一起來,這是廣西加快發(fā)展的動力之源和實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。
正確處理經(jīng)濟增長速度和總量擴張與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的關系
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對于我區(qū)這樣一個后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)來說,加快發(fā)展經(jīng)濟,發(fā)展生產(chǎn)力尤為迫切,尤為重要。經(jīng)濟要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是基礎。我區(qū)目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,結構不夠合理,層次也偏低,主導產(chǎn)業(yè)尚未形成,技術裝備落后,現(xiàn)階段發(fā)展主要依靠高投入,高能耗實現(xiàn),對自然資源的依賴程度也較高,從總體上看,仍屬投資拉動型和數(shù)量擴張型發(fā)展,這些都直接制約我們的加快發(fā)展。要奮起直追,趕超先進省區(qū),與全國發(fā)展同步,既要加快經(jīng)濟增長速度,盡快實現(xiàn)總量擴張,同時,更要關注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。也就是說,在發(fā)展問題上,我們必須把“好”與“快”很好地統(tǒng)一起來,做到好中求快,快中求好。只要是符合廣西科學發(fā)展的“快”,能搞多快,就搞多快;只要是符合廣西加快發(fā)展的“好”,能搞多好就搞多好。這就要求我們切實抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即:由主要依靠投資拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由主要以速度數(shù)量發(fā)展型向主要以質(zhì)量效益推動發(fā)展型轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與升級,強化產(chǎn)業(yè)競爭力,抓好節(jié)能降耗,提高資源利用率,發(fā)展生態(tài)環(huán)境保產(chǎn)業(yè),提升社會生態(tài)效益,堅持走具有廣西特色的自主創(chuàng)新道路,加快構建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,優(yōu)先發(fā)展長期以來在廣西國民經(jīng)濟中占較大比重的食品、有色金屬、汽車、石油化工、冶金、機械、電力等七個產(chǎn)業(yè),同時積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術、林漿紙、水泥建材、現(xiàn)代中藥、海洋等產(chǎn)品,力求進一步做大做強做優(yōu)。
正確處理北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)與統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展關系
實現(xiàn)跨越發(fā)展需要重點發(fā)展、重點突破。改革開放初期,面對我國發(fā)展百廢待興的困局,黨中央果斷開放沿海城市并設立經(jīng)濟特區(qū),以沿海區(qū)域的重點發(fā)展、重點突破“殺出一條血路”,強力帶動全國的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而形成今天中國改革開放的大好局勢。站在新的歷史起點,廣西的跨越發(fā)展仍然需要充分利用得天獨厚的沿海區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和開放開發(fā)優(yōu)勢,抓住加快形成新的經(jīng)濟增長區(qū)域這一千載難逢的大好機遇,積極參與面向東盟的國際合作,主動融入全球發(fā)展,按照自治區(qū)黨委提出的“建設國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地”,“建設中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極”的“兩新”戰(zhàn)略目標,努力形成沿海區(qū)域強勁的帶動力,推動全區(qū)改革開放新突破、經(jīng)濟發(fā)展新跨越,從而形成中國沿海一個較強實力和強大活力的新的經(jīng)濟增長區(qū)域。實現(xiàn)“兩新”戰(zhàn)略目標,需要以更加思想解放的胸襟、以更加改革開放的膽略、更新的理念、更實的舉措,把沿海地區(qū)建成我區(qū)科學發(fā)展的排頭兵、率先發(fā)展的先行區(qū)、改革開放的試驗區(qū),以沿海地區(qū)的跨越發(fā)展引領、輻射和帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。
正確處理加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系
建設生態(tài)文明是十七大提出促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要目標。生態(tài)文明既包括人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思和探索的認識成果,又包括人類在發(fā)展物質(zhì)文明中保護和改善生態(tài)環(huán)境的實踐成果,表現(xiàn)為人與自然和諧程度的提高和人們生態(tài)觀念的增強。廣西目前仍處于工業(yè)化初期,而工業(yè)化又是廣西經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段。這就要求我們在加快發(fā)展中必須樹立經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念,在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中必須同時加強生態(tài)文明建設。也就是說,我們既要通過推進工業(yè)化加快提升我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總量、質(zhì)量和水平,又要通過建設生態(tài)文明來進一步彰顯我區(qū)山川秀麗的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,把生態(tài)文明建設寓于經(jīng)濟建設之中,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,最終走出一條既要金山銀山,又要綠水青山的可持續(xù)發(fā)展新路。
正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會建設的關系
以人為本是科學發(fā)展觀的核心,也是我們黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。必須把經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在改善民生之上,推動廣西經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要是我們一切工作的歸宿。發(fā)展經(jīng)濟,歸根到底是滿足人民群眾的需要,改善人民群眾的生活。天下之重,民生為重;天下之大,民生為大。在經(jīng)濟發(fā)展中,我們要始終堅持人民的主體地位,堅持把解決民生問題放在更加突出的位置,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。努力加快我區(qū)教育科技文化衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,不斷提高社會保障、勞動就業(yè)等城鄉(xiāng)公共服務保障水平,努力提高城鄉(xiāng)人民生活的水平和質(zhì)量,盡快解決好我區(qū)部分城鎮(zhèn)低收入家庭的生活困難和貧困山區(qū)農(nóng)村人口的溫飽問題,構建廣西經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的新格局?! 。ㄗ髡呦祻V西自治區(qū)黨校副校長、廣西行政學院副院長、研究員)