同志們：
    今天，省教育考試院在這里召開全省普通高考考務工作會議，回顧總結2005年的普通高考工作，研究部署我省2006年的普通高考工作,目的在于認清形勢，提高認識，掌握政策規(guī)定，規(guī)范考試管理，嚴肅考風考紀，確保我省今年的普通高考工作安全、平穩(wěn)、順利進行。這次會議，不僅有各市（州）、縣（市、區(qū)）的招辦主任和考務干部、新增考點的負責人參加，而且還特別邀請了各市（州）、縣（市、區(qū)）教育局分管招生考試的局領導與會。這是今年普通高考考務會議的特點。為什么要我們局領導參加會議？因為我們各級教育局分管局領導代表教育行政部門，同時也是高考工作的責任人。當然，高考工作是一個系統(tǒng)工程，還需要各級政府其他部門的支持與配合。但作為教育系統(tǒng)內(nèi)部的事，我們教育行政部門責無旁貸。下面，根據(jù)會議安排，我就做好我省2006年的普通高考工作講幾點意見，供大家參考。

    一、 2005年普通高考工作簡要回顧

    關于2005年的工作，省考試院在去年年底已經(jīng)作了很好的總結，我在這里再強調幾點，目的就是肯定成績，對一些好的做法、措施要繼續(xù)發(fā)揚和堅持，對存在的問題要嚴正指出，不能忘記，要分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的辦法?；仡櫷甑墓ぷ魇菫榱税呀衲甑墓ぷ髯龅酶?。
    總體而言，我省2005年普通高考工作成績是主要的，省委、省政府給予充分肯定，考生和家長以及社會是滿意的。在報考人數(shù)大幅增加，組考難度加大的形勢下，全省各級政府，各級招考部門及全體考務工作人員齊心協(xié)力，勤勤懇懇、盡職盡責，圓滿完成了46萬余人的報名、考試、評卷任務，沒有發(fā)生試卷失密、泄密等安全類重大事故，沒有發(fā)生有組織的大面積違紀作弊事件。成績顯著，來之不易。在這里，我代表省教育廳向大家表示衷心的感謝并致以崇高敬意！

    2005年，我省普通高考在做好常規(guī)性工作的同時，著重抓了以下幾個方面的工作：
    1．抓組織領導，做到保障有力。2005年，各級政府、教育局領導對普通高考工作都非常重視?？记?，省政府辦公廳向各市(州、縣)人民政府發(fā)出電傳，要求切實做好2005年普通高考的組織管理工作；中紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭，省委常委、常務副省長周堅衛(wèi)，省委常委、省委宣傳部部長張昌爾分別率有關部門負責人對我省部分市州的考前準備工作情況進行了檢查。考試期間，副省長辜勝阻、省教育廳廳長路鋼親臨省考試院高考值班室了解考試進展情況，聽取省考試院關于考試情況的匯報。各地都建立了普通高考考試環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度，切實加強對高考工作的協(xié)調和管理。市州縣主要領導和招辦負責人也深入考點現(xiàn)場辦公，解決實際問題。如京山縣分管縣長、教育局局長深入考生住地、食堂了解情況。還有一些市、縣政府、教育局的領導，工作作風都非常深入、扎實，自始至終都堅守在考點第一線，值得我們學習。
    2．抓制度建設，做到有章可循。一是繼續(xù)實行高考工作責任制。實行分級管理，逐級負責，“誰主管，誰負責”的責任制和責任追究制度。各級管理部門，主考與每個工作人員，層層簽訂責任書。二是堅持實施考務管理報告制。市、縣招辦從省里領取高考試卷，到達目的地進入保密室后要向省考試院報平安；每一科每一天考完要向上級主管部門報平安。重大事項要求及時報告。三是嚴格考務培訓，提高業(yè)務素質。去年，省考試院制作了考務培訓VCD光盤發(fā)放給各考點，通過講解和反復觀看VCD學習考務政策、規(guī)定和操作規(guī)程，增加了考務培訓的科學性和有效性。四是加強對監(jiān)考教師的選聘與管理。采取有力措施，確保監(jiān)考工作落實到位。如荊門市，以教育局名義發(fā)文選聘監(jiān)考教師，將監(jiān)考教師履行職責情況與個人職稱評定、評先等掛鉤。
    3．抓安全保密，做到萬無一失。安全保密是高考中的頭等要務，任何時候都不能松懈和麻痹。安全保密出了問題，其他工作做得再好都是零。安全保密的關鍵環(huán)節(jié)是命題、試卷印制、分發(fā)、運送、保管、回收、評卷等，2005年著重加強了對這幾個關鍵環(huán)節(jié)的管理，力求做到滴水不漏、萬無一失。存放試卷的保密室嚴格按國家要求達標，不達標的不準使用。各級招考部門與保密部門一道，多次對試卷保密室進行檢查。高考期間，省考試院與省公安廳一道，加強網(wǎng)絡監(jiān)控，及時封堵高考有害信息。
    4．抓考務管理，做到嚴格規(guī)范。一是在全省范圍內(nèi)開展考前準備工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改；二是繼續(xù)實行計算機隨機編排考號的辦法，防止考生違規(guī)。三是繼續(xù)堅持交叉監(jiān)考和抽簽定考場，防止考試工作人員參與舞弊。四是規(guī)范考試過程中各種證件和手機的使用對象和范圍，防止考試管理人員違規(guī)；五是加大巡視力度，對去年發(fā)現(xiàn)問題的考點和考風考紀較差的個別考區(qū)加派巡視員和樓層協(xié)管員；六是運用現(xiàn)代工具防范手機作弊，要求考點配備一定數(shù)量的手機探測儀和金屬探測器，利用高科技手段防范和打擊手機作弊。
    5．抓誠信教育，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。各地采取多種形式，廣泛開展考風考紀宣傳活動，組織考生簽訂《誠信考試承諾書》，加強對考生的誠信教育和考風考紀教育；建立教育考試新聞發(fā)言人制度，對高考的輿論宣傳進行正面引導。
    6.抓評卷管理，做到公平公正。2005年,我省普通高考除小語種外，其他所有科目均實行網(wǎng)上評卷。為了做好此項工作，我省嚴把評卷教師資格審查關；堅持每天實施樣卷校標，切實保證評卷工作的客觀準確和公正公平；堅持二評制度，確保每份試卷有2次以上評閱機會；堅持實施評卷監(jiān)督。安排專人，對已評試卷進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時返工糾正?？荚嚦煽児己?，全省共受理了19330名考生42571科次的卷面分復查申請，無一例出現(xiàn)差錯，首次實現(xiàn)了卷面分復查的零誤差。
    市、州、縣教育局、招考部門緊密配合省考試院工作，認真貫徹落實國家和省的政策規(guī)定，切實加強對國家教育統(tǒng)一考試的領導和管理，快速有效地處理考試過程中的異常情況，保證了高考工作的順利進行，有效維護了國家教育考試的尊嚴和權威，為全省教育考試事業(yè)做出了突出貢獻。本次會議將要表彰2005年度湖北省普通高考最佳考點和優(yōu)秀考點，這是對各地工作的高度肯定。還有如十堰、黃石、荊門等地在考試管理工作中推出了一些好的措施和辦法，值得全省推廣和學習。
    在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到工作中還存在著一些問題和不足之處：
    一是考試的組織與管理水平還有待進一步提高。個別考區(qū)對考點主考情況不了解，考前臨時換主考，派遣的巡視員業(yè)務不熟，出現(xiàn)偶發(fā)事件缺乏經(jīng)驗，處置不當，造成不良影響。還有的領導者政治敏感性不高，擅自扣發(fā)考生準考證，險些釀成大錯。個別地方應急預案簡單、草率，形同虛設。
    二是個別地方對國家和省的政策、規(guī)定執(zhí)行不力。報名資格審查不嚴，以致出現(xiàn)弄虛作假、高考移民等現(xiàn)象。不按考試實施規(guī)則執(zhí)行，擅自作主，憑想當然處理問題。
    三是考生利用現(xiàn)代通訊工具作弊現(xiàn)象嚴重。去年，全省共查處攜帶、使用手機89起，比2004年增加48起，增長117%。如何防止通信工具作弊，除了使用手機屏蔽儀、金屬探測儀外，還要想想別的辦法。　
這是一些比較大的問題。我們一定要引起高度重視，不能放任自流，一定要采取有力措施予以解決，否則，就會影響普通高考的健康發(fā)展，甚至誘發(fā)大的事故。

    二、 2006年普通高考面臨的形勢和任務

    2006年的普通高考實際上已經(jīng)從去年12月份就開始了。目前報名工作和一些專項考試已經(jīng)結束。大考前的各項準備工作正緊張而有序地進行。
    與2005年相比，2006年我省普通高考面臨許多新情況、新問題：
    一是報考人數(shù)繼續(xù)大幅增加，組考工作難度加大。據(jù)統(tǒng)計，全省報考人數(shù)已達到53.3萬人，比去年增加7.2萬人，增長15.8%，特別是高職統(tǒng)考人數(shù)增長迅速，全省共有8.2萬人報考，比去年增加4.1萬人，增長102.3%，而且考生身份比較復雜，這將給我們后期的組考和錄取工作帶來一定影響，各級招考部門務必引起高度重視。由于考生人數(shù)大幅增加，今年，全省新增加考點49個、考場2560余個、考試工作人員2萬余人，啟用初中考點31個、小學考點15個。
    二是高職專業(yè)綜合課與基礎課首次分開考試。專業(yè)綜合考試已于22日圓滿完成，評卷工作已經(jīng)接近尾聲；語文、數(shù)學、外語三科仍與普通高考相應科目同步進行。分開考試雖然增加了組考工作量，但相應降低了普通高考的風險。
    三是恢復小科類報考，即設立藝術文、藝術理、體育文、體育理科類，單設考場，便于集中管理。
    四是繼續(xù)對報考英語專業(yè)的考生試行英語口語測試，測試成績提供給高校錄取時參考。英語口語測試時間由高考前推遲到了高考后進行。
    與此同時，社會各界對普通高考的關注度越來越高，而與普通高考密切相關的社會環(huán)境，包括社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意，這就使得高考的組織與管理工作任務十分艱巨。
    針對這些情況，各地教育考試管理部門要引起高度重視，因地制宜，認真研究，特別是要針對去年出現(xiàn)的問題和不足，采取有力措施去克服，不能總是犯同樣的錯誤。要不斷完善管理辦法，做到目標責任明確、政策措施到位、監(jiān)督評估有力和處理警示從嚴，努力提高管理水平和工作質量。今年要著重抓好以下幾方面的工作：
    （一） 總覽全局，切實加強對本地區(qū)高考工作的組織與管理
    普通高考擔負著為國選才的重任，體現(xiàn)國家意志，代表政府行為。同時，高考工作又是一個系統(tǒng)工程，是全社會共同關心的大事。做好這項工作，僅僅靠教育考試部門是不夠的。本次會議之后，教育局的領導一定要迅速向政府領導匯報，爭取政府的關心和支持。一定要充分發(fā)揮各級招生委員會的作用，切實加強對普通高考工作的領導。各級招委可與考區(qū)委員會聯(lián)合起來，共同負責對本考區(qū)考試工作的組織管理，確保普通高考順利進行。
    對高考工作的組織與管理，首要的就是要建立健全組織機構，明確職責和分工。招生委員會要迅速開展工作，對高考工作早布置、早安排、早動手。特別是工作中的難點、重點要及早提出來研究，制定解決方案。第二、要選好人，用好人?？键c主考、考務員、試卷保管員等這些關鍵崗位的人一定要選好。業(yè)務不熟、工作責任心不強的人堅決不能用。第三、對每一時間段每一環(huán)節(jié)的工作要安排周密，不能疏漏。各地要根據(jù)本地實際情況盡快制定相關文件、措施，完善各項規(guī)章制度，全面起動高考工作。
    （二）突出重點，確保高考安全保密萬無一失
    考試安全始終是國家教育考試的頭等大事，事關全局，事關政局，事關社會穩(wěn)定。各級教育行政部門和招生考試機構的一把手要對本地區(qū)普通高考的安全保密工作負總責，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實抓好各項安全保密規(guī)章制度和責任制度的落實，對試題的命制、印刷、分發(fā)、運送、保管及答卷回收、運送、保管的每一個環(huán)節(jié)都要嚴格按照《國家教育考試安全保密工作規(guī)定》和我省普通高考考務工作細則的要求執(zhí)行。加大對保密工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查力度，對試卷保密室做到“逐一檢查，消滅死角，不留隱患”，嚴格達標。加強保密工作人員的業(yè)務培訓和政治思想教育，加強試卷保密室的值班和巡視檢查工作，嚴格履行交接手續(xù)，確保各項保密制度和措施落到實處。
    在安全保密問題上，我們一定要牢記這樣一個指導思想，就是嚴格按制度和規(guī)定執(zhí)行，不能講關照，不能圖省事，不能存僥辛。

    （三） 從嚴治考，狠抓高考環(huán)境綜合整治工作
    繼續(xù)實行國家教育考試環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議制度，加大整治力度。普通高考環(huán)境綜合整治工作涉及許多部門，必須齊抓共管，才能取得成效。2005年，由省教育廳牽頭，宣傳、公安、武警、監(jiān)察、信息、保密、建設、交通、衛(wèi)生、電力等部門參加，建立了國家教育統(tǒng)一考試廳際聯(lián)席會議制度，各部門高度重視，密切配合，取得了很好的效果。今年要繼續(xù)堅持這一制度，在去年的基礎上，總結經(jīng)驗，完善措施，加大力度，確保普通高考環(huán)境綜合整治工作取得實效。
    根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結合我省實際，當前要重點抓好以下五個方面的整治工作：
    一是整治考場秩序，重點治理利用現(xiàn)代通訊工具作弊、代考替考；監(jiān)考人員和考試組織人員失職、瀆職，縱容考試作弊；擾亂考場秩序；辱罵、毆打、傷害監(jiān)考人員等問題。
    二是整治失密、泄密和竊密問題，重點治理疏于管理導致失密；工作人員內(nèi)外勾結，故意泄密；不法人員盜竊、出售、傳播試題等問題。
    三是整治有組織的考試作弊行為，防范地方保護主義，重點治理涉考工作人員組織群體性考試作弊和其他有組織的考試作弊行為。
    四是整治借考試之名進行詐騙活動，重點治理詐騙、制造傳播虛假信息等問題。
    五是加強網(wǎng)絡監(jiān)控，封堵有害信息。網(wǎng)絡上的高考有害信息對高考的負面影響極大，各級招考機構要加強與公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門的聯(lián)系，安排專人在網(wǎng)上對這些有害信息進行搜集、封堵。發(fā)現(xiàn)有害信息后要先進行封堵，再研究、甄別、追查、處理，時間不得超過2小時。
    我們一定要下大力氣提前做好各項準備工作，為高考的順利進行創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，辦好讓人民滿意的高考。

    （四）強化考風考紀建設，推進依法治考進程
    嚴肅考風考紀，堅持依法治考是普通高考考務管理的重要任務。多年來我省切實加強考風考紀建設，強化考試管理，大力推進依法治考進程，嚴肅查處違紀作弊現(xiàn)象，普通高考考風考紀狀況總體實現(xiàn)了根本好轉。但也應該看到，個別地區(qū)對考風考紀工作產(chǎn)生麻痹懈怠思想，甚至出現(xiàn)違紀反彈跡象，應當引起我們的高度警覺和重視。這里我強調幾點：
    （1） 考風考紀關鍵在領導。加強考場管理，嚴肅考風考紀，是我們招
生考試工作的生命線，必須做到常抓不懈，警鐘長鳴。各級招生考試機構的領導，各考點學校的主考都要充分認識加強考風考紀建設的重要性和必要性，講政治，樹正氣，自覺抵制不正之風的干擾和侵蝕。
    （2） 堅持依法治考，狠殺各種違紀作弊歪風。近幾年國家和省相繼出
臺了關于考風考紀建設的文件、規(guī)定，我們要依據(jù)這些規(guī)定，嚴格按照教育部18號令對普通高考中的違紀作弊案件依法處理，特別是對因嚴重官僚主義、玩忽職守發(fā)生的違紀案件決不手軟，一查到底，堅決杜絕各種違紀作弊等丑惡現(xiàn)象在普通高考中滋生和蔓延。
    （3） 重點加強對監(jiān)考人員管理。監(jiān)考人員是考試工作的直接實施者和管理
者。監(jiān)考人員不履行職責，任何文件和規(guī)定都是一紙空文。首先，我們要挑選優(yōu)秀教師擔任監(jiān)考，第二，要將監(jiān)考教師履行職責情況與本人晉職、評先掛鉤，第三，在工作和生活上要關心監(jiān)考教師，保護我們的監(jiān)考教師。
    （4） 加大現(xiàn)代化技術手段在考試管理中的應用。提倡使用電子監(jiān)控、手機
屏蔽儀、金屬探測儀等現(xiàn)代設備防止無線通信工具作弊。各地要加大這方面的投入，特別是去年出了問題的考區(qū)。
    高考考前、考中、考后的事還有很多，很具體，以上這些重點工作一定要突出抓好，不能忽視?？偟娜蝿眨褪蔷慕M織，周密安排，圓滿完成2006年普通高考工作。

    三、 就2006年普通高考工作提幾點要求和希望

    今年的高考，報名人數(shù)繼續(xù)大幅增加，考生成份復雜，組考難度加大，高考的內(nèi)外環(huán)境依然不容樂觀。如何高質量地完成今年的高考工作，確保安全、平穩(wěn)、順利，在此，我想提幾點要求和希望：
    （一）、各級領導干部一定要端正辦考的指導思想，堅持用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領高考工作全局。
    高考的目的是為國選才。高考工作遵循的原則是公平、公正。當前，社會風氣不是很好。普通高考是唯一的一塊凈土，我們要保護，不能受侵害。不能把高考當成謀取個人利益、小集體利益的工具。胡錦濤總書記多次強調，要堅決懲治考場腐敗。高考出問題，就是對人民的犯罪。要樹立正確的政績觀，不能只看高考規(guī)模有多大，錄取比例有多高，還要看當?shù)氐母呖假|量，要把人民群眾的滿意程度作為考試機構主要負責人政績考核的一項重要內(nèi)容和指標。
    （二）、要加大對各項工作檢查落實的力度，確保各項政策、措施落到實處。
    近幾年來，國家就優(yōu)化考試環(huán)境、確?？荚嚢踩?、狠剎違紀作弊歪風、整治考場腐敗連續(xù)出臺了一系列的文件。省教育考試院也先后出臺了一些政策、規(guī)定。今年年初，經(jīng)過幾易其稿，《湖北省教育考試考務管理實施辦法》正式出臺，為全省教育考試的規(guī)范管理提供了規(guī)范性文本。這些文件和規(guī)定一定要認真學習，深入領會，不折不扣地去貫徹、落實。政策和規(guī)定制定之后，貫徹落實是關鍵。省和市、縣的工作主要是貫徹落實。全省教育系統(tǒng)各級黨政一把手必須親自抓，涉及一些重要環(huán)節(jié)的工作，必須親自過問，督促檢查落實。
    （三） 、加強考試隊伍建設，提高考試工作的戰(zhàn)斗力
    考試管理隊伍的素質和工作水平，直接影響考試管理工作的質量。加強考試管理隊伍建設既是各地教育考試管理部門的長期要務，也是目前教育考試工作的當務之急。
    考試管理隊伍除了我們各級考試機構在編人員外，大量的還要聘請監(jiān)考教師、巡視員、評卷教師等。首先是我們的在編人員，多年從事考試工作，思想素質、業(yè)務水平都很高，這些人要相對穩(wěn)定，不能因為所謂改革換得太勤。有一年，一個市、縣的考務干部換了三分之二，當年高考就出了大問題。這方面的教訓深刻。第二、要高度重視我們編外考務工作隊伍建設。近幾年來，市、縣都建立了監(jiān)考教師信息庫，省考試院建立了評卷教師信息庫，目的是便于掌握情況，跟蹤管理。這都是很好的辦法。但做到這一步還遠遠不夠。現(xiàn)在的情形是考完之后，評卷結束后，監(jiān)考教師、評卷教師各奔東西，從來沒有人來關心這群人，或者組織他們開會，聽聽意見。到了第二年，又換了新人。這是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。臨時湊集的隊伍是沒有戰(zhàn)斗力的。第三，監(jiān)考隊伍、評卷隊伍要相對穩(wěn)定，要有專門機構和專人管理，把他們當成自己人。要提高他們的待遇，在晉職、評先優(yōu)先考慮他們。教育行政部門在政策上要落實。荊門的經(jīng)驗值得推廣。
    （四） 、嚴肅紀律，加強監(jiān)督
    普通高校招生統(tǒng)一考試政策性強，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，是社會關注的焦點和熱點。認真做好高考工作是黨和國家、人民賦予我們的神圣使命，任務光榮而艱巨。在這項工作中，廣大黨員干部，特別是領導干部一定要以身作則，帶頭遵章守紀，不能搞特殊，更不能知法犯法。對考試工作人員失職、失察，造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究領導人責任。情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。
　　各級教育紀檢監(jiān)察部門要積極參與到高考工作中，對違紀事件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。
　　要自覺接受新聞媒體和廣大人民群眾的監(jiān)督，公布舉報電話和咨詢電話，公開一切可以公開的政策、辦法和信息。認真做好人民群眾來信來訪，做到事事有接待、有記錄、有處理回音。
    同志們，今年的高考工作面臨許多新形勢、新特點、新要求，任務艱巨，責任重大。希望各級教育行政部門、招生考試機構、各考點認真學習貫徹黨的十六大和三個代表重要思想，學習胡錦濤總書記的“八榮八恥”精神，進一步增強政治責任感，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領高考工作全局，切實加強考試的組織與管理，嚴肅考風，端正考紀，求真務實，與時俱進，再接再厲，創(chuàng)造性地開展各項工作，確保我省今年高考工作安全、平穩(wěn)、順利，努力把我省的教育考試工作提高到一個新的水平！