編者按：黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，并以此作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，提高綜合國力的關(guān)鍵。1月8日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會隆重舉行，溫家寶總理在會上指出，“國民的科學(xué)素質(zhì)是自主創(chuàng)新的土壤”，要大力弘揚科學(xué)精神，努力提高全民族的科學(xué)素質(zhì)。在這個過程中，科學(xué)教育是必不可缺的，而且要從青少年抓起。青少年的科學(xué)素質(zhì)孕育著國家明日的創(chuàng)新競爭力。

　　國際社會普遍關(guān)注國民科學(xué)素質(zhì)對于提高綜合國力的戰(zhàn)略意義，并普遍關(guān)注青少年科學(xué)素質(zhì)。前不久，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在成員國中進行了一次以15歲學(xué)生科學(xué)素質(zhì)為重點的調(diào)查，向世人再次強調(diào)了提高國民科學(xué)素質(zhì)的重要性。本期我們特別關(guān)注科學(xué)教育問題，并邀請致力于推動我國科學(xué)教育發(fā)展的中國工程院院士、中國科協(xié)副主席、教育部原副部長韋鈺對當(dāng)前科學(xué)教育及評價的國際發(fā)展趨勢作深入分析。
   科學(xué)教育評價的國際發(fā)展新趨勢

　　前不久，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長安格爾•古利亞發(fā)布了2006年國際學(xué)生評價項目（PISA）報告。這次重點對59個國家和地區(qū)15歲學(xué)生進行的科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，向世人再次強調(diào)了提高公民科學(xué)素質(zhì)的重要性，同時展現(xiàn)了近年來國際學(xué)生評價項目的改進情況，提出了一些新觀點，值得重視。

　　自有人類文明史以來，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，把人類社會推進到了21世紀(jì)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟和經(jīng)濟、科技全球化的世紀(jì)，人類既能擁有普遍過上美好生活的前景，又同時面對人口急速膨脹、資源貧乏、環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人類靠什么來面對未來？只有依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，依靠建筑在科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上的正確價值取向。因此，科學(xué)素質(zhì)成為21世紀(jì)公民必備的素質(zhì)，它是國家競爭力的重要組成部分，也是形成科學(xué)的、民族的、新文化的主要基礎(chǔ)?；谶@種認識，各國政府紛紛把科學(xué)教育確定為基礎(chǔ)教育中的主要課程，公布了國家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，大力推進探究式科學(xué)教育改革和教師培訓(xùn)。

　　一些國際著名的科學(xué)家，包括諾貝爾獎獲得者，在國際上發(fā)起了推進5歲至12歲兒童科學(xué)教育的國際聯(lián)合行動，旨在幫助發(fā)展中國家開展探究式科學(xué)教育。如在1993年成立的國際科學(xué)聯(lián)盟科學(xué)能力建設(shè)委員會（ICSU-CCBS），2003年成立的國際科學(xué)院聯(lián)合組織探究式科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)（IAP-IBSE）。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年，世界上有30多個國家開展了探究式科學(xué)教育。

　　評價本來就是教育過程的一部分，探究式科學(xué)教育要求在教材和教師的教案中包含形成性評價的內(nèi)容，而且形成性評價應(yīng)該成為探究式科學(xué)教育的主要評價形式。但是，為了向教學(xué)過程以外的人們和社會說明教學(xué)的成果，為教育決策者提供信息，采用總結(jié)性評價也是必要的。國際學(xué)生評價項目就屬于進行國際比照的總結(jié)性評價。為了更好地發(fā)揮評價的作用，又盡可能避免其副作用，由美國科學(xué)院發(fā)起，國際科學(xué)院聯(lián)合組織探究式科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)自2004年起經(jīng)過五次研討會，在2006年9月形成了對探究式科學(xué)教育進行評價的文件。這份文件強調(diào)了對教育政策、環(huán)境、條件進行形成性評價。

　　從2006年國際學(xué)生評價項目的報告看，他們吸收了部分意見，作了比較明顯的改進。此次評價不僅給出了總體排序，而且對結(jié)果作了分析。例如經(jīng)合組織總干事古利亞提到，日本學(xué)生在重述知識、解釋、推理和得到結(jié)論方面較其他國家的學(xué)生優(yōu)秀，但是在提出科學(xué)命題和辨別科學(xué)研究的特點方面，即在運用知識去解決新問題上并不突出。

　　這說明日本教育培養(yǎng)學(xué)生側(cè)重于知識的記憶和重述，這在知識社會里是很不夠的。了解知識是重要的，但是如何運用知識來解決問題更為重要。在這方面走在前列的國家是芬蘭、新西蘭、澳大利亞、荷蘭和加拿大。

　　在2006年國際學(xué)生評價項目報告中，也分析了學(xué)生的科學(xué)態(tài)度，因為這是國家創(chuàng)新能力的標(biāo)志。學(xué)生對科學(xué)的態(tài)度反映了這個國家未來在科學(xué)技術(shù)方面吸引人才的數(shù)量和質(zhì)量，說明公眾對科學(xué)技術(shù)的理解和支持，所以人們對科學(xué)所持的態(tài)度是很重要的。一般來說，日本的學(xué)生對科學(xué)學(xué)科比較喜歡，但不如其他一些經(jīng)合組織國家同齡學(xué)生表現(xiàn)得積極。特別是在對未來職業(yè)的選擇上，只有8%的日本學(xué)生期望在30歲時從事與科技有關(guān)的職業(yè)。日本教育界已經(jīng)意識到了存在的問題，正在進行教育改革，以增強學(xué)生的探究能力。

　　2006年國際學(xué)生評價項目重視了對影響學(xué)生成績背景條件的了解和分析，討論了什么樣的教學(xué)方式和教學(xué)政策可以提高學(xué)生的科學(xué)能力，如何對不同社會經(jīng)濟背景造成的差異予以補救，提出了一些有關(guān)科學(xué)教育政策方面的建議。報告認為，教育需要投入，但是投入和學(xué)生成績之間并不是簡單的正比關(guān)系。投入是重要的，但是對提高教育質(zhì)量不是唯一的，如何使用投入同樣重要。教師是重要的，但是許多教育政策和實際措施更為重要。教育體制、自治程度和問責(zé)制是反映一個國家教育政策的關(guān)鍵因素。

　　2006年國際學(xué)生評價項目報告中發(fā)布了開展第二輪評測的計劃：2009年主要評測讀寫；2011年主要評測數(shù)學(xué)；2013年將再次主要對科學(xué)進行評測，并預(yù)告中國上海將從2009年開始參加這一項目。

　　對我們來說，科學(xué)教育改革還剛剛起步，現(xiàn)在迫切需要提高對科學(xué)教育重要性的認識，認真推進科學(xué)教育，但尚不具備條件進行系統(tǒng)的總結(jié)性評價。但是，借鑒一些有益的國際經(jīng)驗是必要的，例如首先要進行宏觀系統(tǒng)的評估，在保證宏觀系統(tǒng)具備一定條件的情況下，才能問責(zé)學(xué)生的成績。如果不先明確和完成系統(tǒng)評估的任務(wù)，在微觀層次上去問責(zé)學(xué)生的成績，就會導(dǎo)致浮夸和虛假，反而影響教育的發(fā)展。(韋鈺 )　　《中國教育報》2008年1月14日第8版