未來五年,與人民群眾生活密切相關(guān)的教育事業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)什么樣的面貌,基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育將給萬千學(xué)子提供哪些服務(wù)?國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》一一做了回答。 

    在黨和政府的支持下,“十五”時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)成就顯著。到2005年,全國(guó)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率和初中毛入學(xué)率均達(dá)到95%以上,進(jìn)入全面普及的新階段。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展,中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育普及程度和質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村教育面貌發(fā)生深刻變化。高中階段教育規(guī)模繼續(xù)增加,在校生達(dá)4031萬人。職業(yè)教育在改革中加快發(fā)展。高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,毛入學(xué)率達(dá)21%,進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。國(guó)民受教育水平顯著提升,15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到8.5年左右。 

    全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),教育肩負(fù)著重要的歷史使命。“十一五”時(shí)期,我國(guó)的教育事業(yè)將以素質(zhì)教育為主題,以“普及、發(fā)展、提高”為主要任務(wù),以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力,以辦好讓人民群眾滿意的教育為宗旨。根據(jù)規(guī)劃綱要,“十一五”時(shí)期的我國(guó)教育事業(yè)目標(biāo)更為明確,結(jié)構(gòu)更加合理,規(guī)劃更加科學(xué)。 

    教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,教育體系更加完善 

    “十一五”時(shí)期國(guó)家將全面普及和鞏固九年義務(wù)教育,小學(xué)凈入學(xué)率保持在99%以上,初中毛入學(xué)率達(dá)到98%以上,初中三年保留率達(dá)到95%,青壯年文盲率降到2%左右。學(xué)前教育和特殊教育進(jìn)一步發(fā)展,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上。高中階段教育普及程度明顯提高,在校生規(guī)模達(dá)到4510萬人,毛入學(xué)率達(dá)到80%左右。 

    中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)?；鞠喈?dāng)。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃,在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)2000個(gè)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的實(shí)訓(xùn)基地;繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)扶持建設(shè)1000個(gè)縣級(jí)職教中心;實(shí)施示范性高水平職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)建設(shè)1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校。 

    高等教育要適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度,相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模,在學(xué)人數(shù)達(dá)到3000萬人,毛入學(xué)率達(dá)到25%左右,其中普通本?？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到2000萬人,在學(xué)研究生約130萬人,高等職業(yè)教育的招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“211工程”和“985工程”,推進(jìn)一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)。 

    “十一五”時(shí)期,成人教育和繼續(xù)教育也會(huì)得到較大發(fā)展,各類職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高,年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者達(dá)到上億人次,其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)6000萬人次。 

    協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育,均衡義務(wù)教育資源 

    “十一五”時(shí)期教育事業(yè)的一個(gè)主要任務(wù)是逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)教育平均水平的差距。為此,國(guó)家要完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù),使初中毛入學(xué)率達(dá)到95%以上,青壯年文盲率降到4%以下;要加快中等職業(yè)教育發(fā)展,基本建立城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育規(guī)模也要穩(wěn)步擴(kuò)大。 

    對(duì)于中等發(fā)達(dá)地區(qū),要使教育發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)村義務(wù)教育得到切實(shí)鞏固,多種形式的職業(yè)教育得到較大發(fā)展,建立比較完善的城鄉(xiāng)職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%左右,高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高。 

    在發(fā)達(dá)地區(qū),規(guī)劃綱要描繪的目標(biāo)是初步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,基本普及學(xué)前教育,基本普及高中階段教育,學(xué)前三年毛入園率和高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到85%以上,建立起較為完善的城鄉(xiāng)一體化教育體系。 

    提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)創(chuàng)新能力 

    為進(jìn)一步改善各級(jí)各類教育辦學(xué)條件,“十一五”時(shí)期,國(guó)家將采取一系列措施提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)特別是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師水平,到2010年,使中西部地區(qū)50%的農(nóng)村教師得到一次專業(yè)培訓(xùn)。 

    國(guó)家將繼續(xù)努力使若干所高校成為國(guó)際知名高水平大學(xué),建成一批世界一流學(xué)科,在培養(yǎng)和造就杰出人才方面取得重要進(jìn)展,使我國(guó)高校在國(guó)際上的影響力顯著上升;進(jìn)一步增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力,更加緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,進(jìn)一步提高服務(wù)能力。

    加大公共財(cái)政投入力度,進(jìn)一步提高國(guó)民受教育水平 

    為順利實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要提出的目標(biāo),國(guó)家將加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度,明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé),并按照建立公共財(cái)政體制的要求,將教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域;各級(jí)政府要依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”,財(cái)政年度預(yù)算和執(zhí)行結(jié)果都要達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)支出的法定增長(zhǎng)水平,并確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。 

    根據(jù)規(guī)劃,“十一五”時(shí)期,我國(guó)15歲以上人口平均受教育年限將達(dá)到9年左右,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到11年以上,從業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷的人員比例增至10%左右。(郭扶庚)