各市、州、縣、神農(nóng)架林區(qū)招生委員會，各高等學校：

    根據(jù)《教育部關于做好2006年普通高等學校招生工作的通知》（教學[2006]2號）文件精神，2006年普通高等學校招生要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“穩(wěn)定政策、公開透明、嚴格管理、優(yōu)質服務”的要求，堅持以人為本、從嚴治考、從嚴治招，堅持綜合整治招生考試環(huán)境，堅持實施高校招生陽光工程，優(yōu)化招生考試服務，確保高考安全和高校招生公平公正?，F(xiàn)就做好今年我省普通高等學校招生工作有關要求通知如下：

    一、堅持實施陽光工程 ，切實維護公平公正

    1、積極推進陽光工程制度化。各高校要按照教育部關于實施高校招生陽光工程“六公開”、“六不準”的要求，健全和完善公開透明的招生工作機制和體系。要進一步從實施主體和流程環(huán)節(jié)上細化、實化高校招生信息公開的基本內(nèi)容和要求，高校的招生資格和計劃、收費項目和標準、錄取條件和結果等必須向社會公開。要堅持科學民主決策和“誰主管，誰負責”的原則，涉及招生工作的重大問題必須實行集體議事制度。

    2、公開一切應該公開的信息。公開的信息主要包括：國家和省招生政策規(guī)定、招生計劃、高校招生章程；高水平運動員、藝術特長生測試入圍標準和名單，享受政策性照顧加分投檔考生名單，軍事、公安、藝術合格考生名單；全省考生分數(shù)段、錄取時間安排和錄取進展情況、生源不足院校招生計劃、提前單獨招生考試錄取考生名單等。錄取期間，考生可通過湖北招生信息網(wǎng)或到縣（市、區(qū)）招辦查詢自己的電子檔案運行情況和院校退檔理由。

    3、加大宣傳工作力度，努力營造良好的招生考試輿論環(huán)境。各高校、各級教育行政部門和招生考試機構要通過有效渠道向社會和新聞媒體發(fā)布招生考試政策信息，提高招生工作的透明度，滿足廣大群眾的知情權。各新聞媒體要堅持正面宣傳引導，避免渲染炒作，努力維護良好的招生輿論環(huán)境和社會穩(wěn)定。省教育考試院、省招辦要通過向考生和新聞媒體發(fā)布信息等多種方式，及時宣傳國家和省招生考試政策，力爭讓每一位考生了解招生考試政策規(guī)定和有關信息。各市、縣招辦和中學要采取多種形式和途徑，將招生考試政策宣傳到校、到班、到人，要幫助廣大考生和家長從正確的渠道獲取招生信息，提高識別中介機構和不法分子進行欺騙和詐騙的能力。各高校要實事求是地向考生和家長宣傳本校的情況、專業(yè)特點和招生規(guī)則，不得弄虛作假，誤導考生和家長。各高校和有關單位組織宣傳咨詢活動，必須經(jīng)市(州)招辦同意，由市(州)招辦統(tǒng)一協(xié)調，不得干擾中學正常的教學秩序。

    二、認真做好考試安全保密工作，嚴肅考風考紀

    1、切實加強安全保密管理。省教育考試院要切實加強對高考命題工作的領導和組織，對命題教師的遴選要堅持能力與責任感并重，實行全程封閉式管理，嚴格執(zhí)行安全保密規(guī)定，確保命題和試卷印制安全和質量。各級教育行政部門和考試機構要按照“分級管理，逐級負責”的原則，切實加強高考試卷運輸、保管以及考試實施、評卷等每一個工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，杜絕試卷運輸、保管方面的事故發(fā)生。高考前，要認真組織安全保密專項檢查，確保試卷所有保密室達到教育部規(guī)定標準，要制訂有效的應急工作預案，嚴格執(zhí)行值班報告制度，發(fā)現(xiàn)重大問題，必須在第一時間準確上報情況，并快速加以處置，防止事態(tài)擴大。

    2、切實加強考風考紀建設。各地要進一步鞏固高校招生考試環(huán)境綜合治理成果，堅持教育、防范、執(zhí)行三結合綜合治理的辦法，嚴肅考風考紀，嚴厲打擊違紀舞弊行為。各級國家教育統(tǒng)一考試工作聯(lián)席會議單位要在當?shù)攸h委和政府領導下，教育、宣傳、公安、監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、保密、建設、交通、衛(wèi)生、電力、武警等部門，各司其職，各負其責，互相配合，細化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，形成齊抓共管的有效機制和局面。要嚴格考點考場管理，有條件的地方要安裝使用金屬探測器、電子監(jiān)控設備和手機信號屏蔽設施，充分利用先進技術對考試進行實時監(jiān)控。要重點防范和打擊有組織、有預謀的“團伙舞弊”、雇人代考或替考、以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。要進一步完善監(jiān)考員考評管理辦法，加強對監(jiān)考員的教育、培訓和管理，杜絕考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊等惡劣現(xiàn)象發(fā)生。

    3、切實加強對考生的考試誠信教育和紀律教育。各級教育行政部門和學校要加強對考生進行考試紀律和誠信教育，讓每個考生了解考試規(guī)則和違規(guī)處理規(guī)定，每個考生都要簽訂誠信高考承諾書。要堅持和完善考生《教育考試違規(guī)處理決定書》送達制度，考生參加考試的違紀作弊記錄作為國家教育考試誠信記錄載入考生個人電子檔案。

    三、穩(wěn)定和完善招生政策，嚴格執(zhí)行招生政策和錄取標準

    1、保持高校招生政策規(guī)定的穩(wěn)定。今年我省高校招生繼續(xù)堅持以下規(guī)定：堅持“不退檔、不補錄、不換錄”；嚴格執(zhí)行各批次錄取控制分數(shù)線，嚴禁錄取批次線下不符合政策規(guī)定的考生；按考生統(tǒng)一填報的志愿錄?。卉娦Ｕ猩坏娩浫o軍校志愿的考生，不得錄取軍檢面試不合格的考生，不得錄取學校批次錄取控制分數(shù)線下的考生；第一、二、三、四批招生院校繼續(xù)實行“知分”填報志愿；招生錄取期間，生源不足院校未完成的計劃面向全體考生公開征集志愿。

    2、嚴格招生計劃管理。根據(jù)教育部規(guī)定，所有高校在本地和跨省招生來源計劃全部實行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理，錄取期間對招生計劃的調整也須使用專用系統(tǒng)軟件在網(wǎng)上進行。各高校必須嚴格執(zhí)行招生計劃，堅決杜絕無計劃招生。高校錄取期間調整計劃必須在本校同批次錄取結束前到位。高校招生錄取增加的招生計劃，按考生志愿從高分到低分錄取，不得點名錄取。

    3、切實加強普通高校獨立學院招生管理。根據(jù)《教育部關于加強獨立學院招生工作管理的通知》（教學〔2005〕3號）和《省委辦公廳 省政府辦公廳轉發(fā)<省委高校工委、省教育廳關于加強和規(guī)范我省普通高校試辦獨立學院工作的意見>的通知》(鄂辦文〔2005〕10號)精神，2006年獨立學院繼續(xù)實行2005年招生管理辦法。各舉辦高校必須認真履行對獨立學院的管理責任，加強對獨立學院招生工作的領導。獨立學院必須如實向考生宣傳學校辦學性質、招生性質和層次以及收費標準等信息，不得以任何形式做虛假宣傳和虛假承諾，獨立學院招生廣告必須經(jīng)舉辦高校和省教育廳審查后方可發(fā)布；必須嚴格按照國家有關規(guī)定和下達的招生計劃進行錄取，嚴禁委托任何中介機構和個人組織生源。獨立學院新生錄取通知書由舉辦高校審核后寄發(fā)考生。

    4、嚴禁高校擅自招收所謂的“預科生”。近幾年，有少數(shù)高校未經(jīng)省級招生部門辦理錄取手續(xù)，擅自招收所謂的“預科生”，嚴重擾亂了招生秩序，損害了考生利益。各高校要嚴格執(zhí)行國家招生計劃和政策規(guī)定，嚴禁游離于國家招生體制之外招收“預科生”。加強對參加普通高校招生高職統(tǒng)考考生報考資格的審查，非中等職業(yè)學校畢業(yè)生不能參加高職統(tǒng)考。2006年,我省暫停軍事院校招收普通高等教育地方生。從2007年起，全省停止“3+2”分段制和5年一貫制高職招生以及英語、信息“雙特色”學校應屆畢業(yè)生對口升學。

    5、加強高校對外合作辦學的招生管理。從2006年起，高校與國外高?；蚪逃龣C構聯(lián)合舉辦的學歷教育，納入全省統(tǒng)一招生考試管理，由高校招生部門統(tǒng)一招生。

    6、加強高校錄取新生的學籍注冊管理。根據(jù)教育部高等教育學籍學歷注冊管理規(guī)定，各高校當年錄取新生直接在教育部學籍學歷信息管理平臺進行入學新生核對注冊，凡是未經(jīng)生源所在省級招生機構辦理錄取手續(xù)并上報教育部備案的考生，一律不予注冊學籍，一律不予學歷電子注冊。

    四、優(yōu)化招生考試服務，提高服務質量和服務水平

    1、優(yōu)化考試服務。各級招生考試部門要進一步牢固樹立以考生為本、為考生服務的意識，切實解決好考試期間考點照明供電、醫(yī)療保險、安全保衛(wèi)、考生食宿、交通以及防止噪音干擾等問題，為考生充分發(fā)揮水平和考試評卷等工作順利進行創(chuàng)造環(huán)境。

    2、堅持做好對考生填報志愿的指導和服務。要及時發(fā)布相關信息，多渠道、多形式開展招生宣傳和信息服務。省招辦要編印相關宣傳資料，及時向社會發(fā)布；派出宣講人員，深入到各市州宣講招生政策，培訓高中班主任。各級招生考試機構和中學要采取有效措施，加強對考生填報志愿的指導和服務，宣傳招生政策和填報志愿注意事項，傳達有關招生信息，講解志愿填報方法，教育和引導考生合理選擇學校，慎重填報志愿。

    3、堅持做好咨詢接待工作。繼續(xù)堅持省、市（縣）招辦和高等學校三位一體的咨詢服務方式，集中公布各級招辦和高校咨詢接待地點和聯(lián)絡方式，省招辦和有條件的高校繼續(xù)做好網(wǎng)上答疑工作，充分運用通訊、網(wǎng)絡和現(xiàn)場咨詢等手段，認真、熱情地做好咨詢接待工作。

    五、開展重點整治，嚴肅招生紀律，凈化招生環(huán)境

    1、嚴禁招生亂收費。各高校不得以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費用。各高校必須堅持收費公示制度，通過有效方式，向社會公示經(jīng)省有關部門批準的收費項目和標準，在招生簡章和新生錄取通知書上，必須注明各專業(yè)的收費項目和收費標準以及貧困家庭學生資助辦法。不得以任何理由向學生高收費亂收費。

    2、規(guī)范高校招生行為。學校招生工作必須歸口管理，除招生職能部門外，其他任何部門和個人不得從事招生錄取工作。嚴禁無計劃招生，嚴禁游離于國家招生體制之外招生，嚴禁未經(jīng)省招辦批準錄取擅自寄發(fā)錄取通知書。

    3、嚴厲打擊非法招生中介和招生詐騙行為。各高校不得委托任何個人、中介機構組織和參與招生。各級教育行政部門和高校要會同公安、工商部門進一步加大對招生詐騙活動的打擊和查處力度。要加強新生入學資格審查，嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙。對查證屬實的招生詐騙案件，要及時在新聞媒體上曝光。

    4、堅決禁止高考移民。各級教育行政部門和招生考試機構要嚴格按省統(tǒng)一要求組織考生報名，加強審核和管理，凡是戶口、學籍不在我省的考生，一律不得在我省報考。

    5、嚴肅招生工作紀律。要加強對招生考試工作人員的教育管理，各級招生考試機構和工作人員要嚴格遵守教育部關于高校招生“六不準”的要求：即在招生工作中，不準違反國家有關招生規(guī)定；不準徇私舞弊、弄虛作假；不準采取任何方式影響、干擾招生工作正常秩序；不準協(xié)助、參與任何中介組織或個人的非法招生活動；不準索取或接受考生及家長的現(xiàn)金、有價證券；不準以任何理由向考生收取與招生錄取掛鉤的任何費用，如有違反，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理。凡嚴重違反國家和省招生政策規(guī)定，進行違規(guī)招生的學校，超計劃的，在下一年度招生計劃中等額扣減；情節(jié)嚴重的，要堅決依法停止其下年度招生，并追究學校主要負責人的責任；獨立學院發(fā)生違規(guī)招生問題，除追究獨立學院領導和當事人責任外，還要追究舉辦高校負責人的責任。

    6、嚴格實行責任制和責任追究制。各級教育行政部門、招生考試機構和高等學校黨政主要領導是本地區(qū)、本單位和本校招生考試工作的第一責任人，對本部門、本地區(qū)、本校的招生工作負總責。各級主管部門要切實加強對所屬高校招生工作的領導和管理，按照“誰主管，誰負責”的原則，將招生考試工作的責任明確到崗，落實到人，層層抓落實。各級教育紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮對招生考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督。要嚴格實行責任追究制度，凡招生考試工作中發(fā)生違紀違規(guī)問題的，不僅要追究當事者的責任，還要追究主要領導的責任。

    六、加強對招生考試工作的領導和管理，確保高校招生考試平穩(wěn)順利進行

    各級教育行政部門和高等學校要切實加強對本地區(qū)、本學校的招生考試的領導，及時研究解決招生考試中的困難和問題，保證經(jīng)費、人員和各項工作措施的落實。要切實加強招生考試隊伍建設，認真組織開展招生考試工作人員技術培訓、政策培訓和紀律教育。各級招生委員會要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調招生考試各環(huán)節(jié)工作。各地、各高校要建立應急反應機制，制定應急工作預案，增強應對突發(fā)事件的處置能力。密切同當?shù)毓?、保密、交通、衛(wèi)生、電力、通訊、監(jiān)察、環(huán)保等部門的聯(lián)系，建立優(yōu)化招生考試管理的長效機制，確保我省高校招生考試工作平穩(wěn)順利進行。

    附件：湖北省2006年普通高校招生工作規(guī)定

2006年4月19日