11月28日，省教育廳召開學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段工作動員大會。省教育廳廳長路鋼主持會議，并作動員報告。廳領導、廳機關處室全體黨員干部、廳直屬單位主要負責人和部分直屬單位的黨員干部參加了會議。

    路鋼同志總結了我廳學習實踐活動第一階段的工作。他說，我廳學習實踐活動啟動以來，認真貫徹中央和省委精神，在省委第二指導檢查組的指導下，精心部署，周密安排，順利完成了各環(huán)節(jié)的工作，形成了六個方面的工作特點，為下階段深入開展學習實踐活動奠定了基礎。

    一是廳黨組高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，全體廳領導帶頭學習，率先垂范；二是專題報告層次高、水平高，開闊了視野，拓寬了思路；三是各支部和直屬單位黨組織充分發(fā)揮主體作用，學習方式形式豐富多彩，確保了學習時間、學習內(nèi)容和學習效果；四是緊密結合處室職能和單位發(fā)展實際，調查研究富有針對性；五是解放思想大討論層次較高，類型較多，范圍較廣，效果較好；六是落實邊學邊查邊改要求，針對經(jīng)濟形勢對教育的影響，積極采取應對措施。全廳22個機關處室、28個直屬單位，共283個支部、2535名黨員參加了學習實踐活動。廳機關和廳直屬單位共組織6次全體機關黨員和直屬單位主要負責人集中學習，各支部舉辦各類學習班、培訓班、研討會842期（次），參加人數(shù)達1.7萬余人次；形成調研報告60多篇。全廳上下學習調研活動開展得有聲有色，受到省委第二指導檢查組充分肯定。

    路鋼同志指出，總結回顧第一階段工作，我們有以下幾點啟示：領導重視是學習實踐活動穩(wěn)步推進的關鍵，創(chuàng)新實踐載體是確保學習實踐活動富有特色的重要途徑，突出支部和直屬單位黨組織的主體作用是學習實踐活動取得實效的基礎，聯(lián)系實際解決問題是檢驗學習實踐活動成效的核心標準，有效的組織管理是學習實踐活動順利推進的重要保證。路鋼同志強調，以上五條，既是前段學習實踐活動的經(jīng)驗總結，也是學習實踐活動必須始終堅持和加強的重要方面。我們一定要邊學習邊總結，邊探索邊實踐，認真把握規(guī)律，切實把學習實踐活動不斷引向深入。

    根據(jù)省委學習實踐活動領導小組“學習調研階段總結暨分析檢查階段動員大會”、省委副書記楊松作的動員報告，及《關于認真做好學習調研階段“回頭看”和分析檢查階段工作的通知》（鄂學組發(fā)[2008]20號）文件精神，路鋼同志對我廳分析檢查階段工作進行了部署和安排，指出，分析檢查階段是認識成果轉化為實踐成果關鍵階段，是學習實踐活動承上啟下的重要階段，既是學習調研階段的深入，又是搞好整改的前提和基礎，是決定整個學習實踐活動成功與否的關鍵。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，重點是充分運用前階段學習、調研、解放思想大討論的成果，進一步理清科學發(fā)展思路。

    路鋼同志強調在分析檢查階段要重點做好以下三項工作：

    一、開好組織生活會或民主生活會（11月21日至12月12日）。機關各處室要召開一次專題組織生活會，廳直屬各單位要召開一次領導班子專題民主生活會。召開組織生活會或領導班子民主生活會，要認真做好五個方面的工作：一是明確主題。這次機關處室組織生活會或直屬單位領導班子民主生活會與以往最大不同之處，就是要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展這個主題，把學習調研和解放思想的成果轉化為發(fā)展的思路和動力。二是要堅持原則。開好組織生活會或民主生活會總的要求是要做到“五要五不要”，即主題要扣緊、問題要找準、原因要剖深、批評要誠心、態(tài)度要認真，不要偏離主題，不要搞花架子、不要糾纏歷史舊賬、不要搞人人過關、不要避重就輕。堅持正面教育為主，專題組織生活會或民主生活會重在分析問題，重在總結經(jīng)驗，重在明確方向，不糾纏個人責任，形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。三是充分征求意見。征求意見主要是在本單位職工和服務對象中進行；主要是從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。各處室、直屬各單位要對收集的意見以及調研和思想大討論反映的問題進行認真梳理。四是準備發(fā)言材料。在前面工作基礎上，領導班子成員要結合個人實際情況，認真準備發(fā)言材料。準備發(fā)言材料時，要對照民主生活會確定的主題和要求，結合群眾所提意見，查找班子和個人存在的問題，分析原因，提出整改措施。分析問題，要從主觀上查找原因，查找不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念；對解決問題的思路，要有前瞻性，要從體制機制上分析和提工作建議。五是召開會議。首先，各支部書記和直屬單位的黨組織主要負責同志要切實負起責任，會前要與處內(nèi)干部或者班子成員交換意見，進行充分溝通，達成共識；其次，要明確會議的主題，會議始終圍繞主題進行；第三，要認真開展批評和自我批評，既嚴格要求，又不搞人人過關；第四，要通報征求意見的情況；第五，要認真做好會議記錄；第六，要形成處室各支部組織生活會或直屬單位領導班子民主生活會專題報告，專題報告主要內(nèi)容包括：組織生活會或民主生活會的召開情況、存在的突出問題和整改情況以及其他需要說明的情況。

    直屬各單位專題民主生活會可與2008年度民主生活會合并召開。廳機關各處室、廳直屬各單要于12月2日前將會議具體時間報廳學習實踐活動領導小組辦公室，以便安排人員參加。

    二、形成分析檢查報告（12月13日至12月20日）。分析檢查報告是學習實踐活動取得思想成果的集中體現(xiàn)，對于搞好整改落實、推動科學發(fā)展具有重要的指導作用。廳機關各處室、廳直屬各單位都要形成分析檢查報告。各處室、各直屬單位都要盡早謀劃分析檢查報告起草工作，主要負責同志要全程主持、親自參與、深入研究。起草形成分析檢查報告要在三個方面下功夫，一是要充分吸納學習調研成果和所征求到的群眾意見，在統(tǒng)一思想、形成共識上下功夫。二是要緊密聯(lián)系實際，在找準問題、分析原因、明確整改方向上下功夫。分析總結報告既不能寫成工作報告，更不能泛泛而談，要對前一段所征求到的意見，進行對照檢查，找準存在的突出問題，全面分析主客觀原因，有針對性地制定整改措施。三是要反復研討和修改完善，在提高分析檢查報告質量上下功夫。分析檢查報告于12月18日前報廳學習實踐活動領導小組辦公室。

    三、組織群眾評議（12月21日至12月31日）。分析檢查報告形成后，要認真貫徹群眾路線，扎實搞好群眾評議，廣泛征求黨員、群眾的意見，使分析報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧、更加廣泛地形成領導與群眾在科學發(fā)展上的共識。在評議形式上，可以根據(jù)單位實際，采取召開座談會、評議大會、問卷調查、函詢等形式進行；參加評議范圍，既要有本單位黨員和群眾，又要有基層單位和服務對象的代表；評議內(nèi)容主要是從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。要認真梳理、總結群眾評議中提出的正確意見，并體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。

    路鋼同志最后說，分析檢查階段的工作時間緊、任務重，廳機關各處室、廳直屬各單位要高度重視，克服消極、倦怠等心理，進一步提高和增強參加學習實踐活動的自覺性，嚴格執(zhí)行省委關于學習實踐活動的實施意見和廳黨組制定的實施方案，認真組織開展好分析檢查階段三個環(huán)節(jié)的各項工作。一要認真總結第一階段學習實踐活動工作，制定好第二階段具體工作安排。二要繼續(xù)發(fā)揮領導干部的示范表率作用和支部的主體作用。三是要進一步擴大群眾參與面，堅持群眾路線，始終堅持開門搞活動，廣開言路，問計于民。四要統(tǒng)籌兼顧，做到學習和工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前正值年終歲末，工作都很忙，更要妥善安排，自覺把開展學習實踐活動同做好各方面工作有機結合起來，圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。五是廳學習實踐活動領導小組辦公室要進一步加強檢查指導，加強溝通聯(lián)系，及時了解各處室、各直屬單位學習實踐活動情況，總結好的做法和經(jīng)驗，及時予以推廣，對存在的問題，注意研究解決辦法，確保第二階段學習實踐活動取得實效。